6 JUNI 2019. - Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de regels voor de werking, de beraadslaging en de organisatie van het college van de Waalse gouverneurs

De Waalse Regering, Gelet op het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie, inzonderheid op artikel L1124-23, § 1, vervangen bij het decreet van 2 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 02/05/2019 pub. 20/09/2019 numac 2019204163 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende wijziging van sommige bepalingen van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie betreffende de gewestelijke ontvangers type decreet prom. 02/05/2019 pub. 18/06/2019 numac 2019202697 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke volksraadpleging sluiten;

Gelet op het decreet van 2 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 02/05/2019 pub. 20/09/2019 numac 2019204163 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende wijziging van sommige bepalingen van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie betreffende de gewestelijke ontvangers type decreet prom. 02/05/2019 pub. 18/06/2019 numac 2019202697 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke volksraadpleging sluiten houdende wijziging van sommige bepalingen van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie betreffende de gewestelijke ontvangers, artikel 13;

Gelet op het rapport van 11 november 2018 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van financiën, gegeven op 17 december 2018;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 20 december 2018;

Gelet op het advies van de "Union des villes et communes de Wallonie" (Unie van de Waalse steden en gemeenten), gegeven op 28 januari 2019;

Gelet op het advies van de "Fédération des centres publics d'action sociale de l'Union des villes et communes de Wallonie " (Federatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Unie van de Waalse steden en gemeenten), gegeven op 28 januari 2019;

Gelet op het verzoek om advies binnen een termijn van 30 dagen, gericht aan de Raad van State op 6 mei 2019, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het gebrek aan adviesverlening binnen die termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies van de "Fédération des receveurs régionaux" (Federatie van de gewestelijke ontvangers", gegeven op 21 januari 2019;

Op de voordracht van de Minister van de Plaatselijke Besturen;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Begripsomschrijving

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan onder: 1° "gouverneur" : de gouverneur van de provincie;2° "college" : het college van de Waalse gouverneurs, ingesteld bij artikel L1124-23, § 1, eerste lid, van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie. HOOFDSTUK II. - Samenstelling

Art. 2.Het voorzitterschap van het college wordt bij toerbeurt gedurende een jaar door elke gouverneur uitgeoefend in de volgende volgorde : 1° voor het jaar waarin dit besluit in werking treedt, wordt het voorzitterschap door de gouverneur van de provincie Namen waargenomen;2° voor het jaar volgend op het in 1° bedoelde jaar wordt het voorzitterschap door de gouverneur van de provincie Henegouwen waargenomen;3° voor het jaar volgend op het in 2° bedoelde jaar wordt het voorzitterschap door de gouverneur van de provincie Waals Brabant waargenomen;4° voor het jaar volgend op het in 3° bedoelde jaar wordt het voorzitterschap door de gouverneur van de provincie Luxemburg waargenomen;5° voor het jaar volgend op het in 4° bedoelde jaar wordt het voorzitterschap door de gouverneur van de provincie Luik waargenomen. Vanaf het jaar volgend op het in het eerste lid, 5°, bedoelde jaar wordt het voorzitterschap opnieuw volgens de in het eerste lid bedoelde volgorde waargenomen.

De in het eerste lid bedoelde periode van één jaar loopt van 1 september tot en met 31 augustus.

Als de voorzitter afwezig of verhinderd is, wordt hij vervangen door het lid met de grootste anciënniteit.

Art. 3.De anciënniteit van de leden van het college wordt bepaald door de datum waarop zij in het ambt van gouverneur zijn benoemd en, als zij op dezelfde datum zijn benoemd, door hun leeftijd.

Art. 4.Het college stelt zijn huishoudelijk reglement vast uiterlijk op de eerste dag van de maand volgend op de inwerkingtreding van dit besluit.

De kantoren van het college zijn "place Saint-Aubain", 2 te 5000 Namen gevestigd. HOOFDSTUK III. - Vergaderingen en agenda

Art. 5.§ 1. Het college vergadert op bijeenroeping door de voorzitter.

De voorzitter roept het college bijeen zodra hij dit passend acht of zodra een gouverneur daarom verzoekt. § 2. De voorzitter bepaalt de agenda van de vergaderingen van het college.

De gouverneur die een punt op de agenda wenst te laten inschrijven, dient een schriftelijk verzoek in bij de voorzitter, tenzij hij tijdens een zitting van het college daarom verzoekt.

De voorzitter stelt de datum van de zitting vast op de agenda waarvan dat punt zal opgenomen worden.

Art. 6.Het college vergadert in principe in de ambtswoning van de voorzitter.

In uitzonderlijke gevallen kan het college, afhankelijk van de omstandigheden, op een andere plaats vergaderen.

Art. 7.§ 1. De oproepingen voor de vergaderingen worden door de voorzitter ondertekend. Ze bevatten de agenda van de zitting.

Ze worden minstens vijftien dagen voor de datum van de zitting aan de leden meegedeeld. In geval van dringende noodzakelijkheid, die door de voorzitter beoordeeld wordt, moeten de oproepingen uiterlijk de dag vóór de vastgestelde zittingsdag bij de leden toekomen. § 2. Bij wijze van uitzondering kan de voorzitter onmiddellijk en zonder schriftelijke kennisgeving een nieuwe vergadering van het college bijeenroepen. HOOFDSTUK IV. - Beraadslagingen

Art. 8.Alleen de agendapunten worden besproken.

Indien alle aanwezige leden hiermee instemmen, kan het college echter besluiten om andere punten die niet op de agenda staan, te bespreken.

Art. 9.De gouverneurs kunnen zich laten vervangen door een arrondissementscommissaris van de provincie waartoe ze behoren. Met betrekking tot kwesties in verband met de gewestelijke ontvangers wonen de arrondissementscommissarissen de vergadering bij.

Art. 10.§ 1. Het college beraadslaagt indien ten minste de helft van zijn leden aanwezig is. § 2. Wanneer de in paragraaf 1 bedoelde voorwaarde niet is vervuld, stelt de voorzitter dit vast en sluit hij de zitting of beslist hij dat het college blijft zitting hebben en de agenda geheel of gedeeltelijk behandelt zonder geldig te kunnen beraadslagen.

De voorzitter stelt de datum van de vergadering onmiddellijk vast, waarop de op de agenda van de gesloten zitting staande punten onderzocht zullen worden. Tijdens deze zitting kunnen de overgedragen punten geldig worden besproken, ook al is het in paragraaf 1 vastgestelde quorum niet bereikt.

De oproeping voor de volgende vergadering vermeldt deze omstandigheid.

In dit geval kan worden afgeweken van de in artikel 7, § 1, tweede lid bepaalde termijn.

Art. 11.De zittingen worden door de voorzitter geopend, opgeschort en gesloten.

Art. 12.Onder voorbehoud van de toepassing van bijzondere bepalingen worden de beslissingen van het college met meerderheid van stemmen genomen.

Art. 13.De zittingen van het college zijn niet openbaar. De personen die de vergaderingen van het college in enigerlei hoedanigheid bijwonen, dienen het geheim van de beraadslaging en van de stemming te eerbiedigen.

Het college kan elke persoon die het nuttig acht, uitnodigen.

De door het college onderzochte documenten zijn vertrouwelijk.

Strikte vertrouwelijkheid is vereist voor dossiers die betrekking hebben op personen of op uitdrukkelijk verzoek van de voorzitter.

Art. 14.Onverminderd de toepassing van andere verbodsbepalingen die voortvloeien uit een wet, een decreet, een wettelijke of reglementaire bepaling, onthoudt elk lid van het college zich van deelname aan de beraadslaging en stemming over een agendapunt zodra er rechtstreeks of onrechtstreeks een persoonlijk belang is bij de te nemen beslissing.

Het lid moet zich dan terugtrekken tijdens de bespreking van en de stemming over bedoeld punt. Er wordt echter rekening gehouden met zijn aanwezigheid wat betreft de toepassing van artikel 10, § 1. HOOFDSTUK V. - Notulen van de vergaderingen

Art. 15.§ 1. Het secretariaat van het college wordt door de Waalse Overheidsdienst Binnenlandse Aangelegenheden en Sociale Actie waargenomen.

Op elke vergadering van het college worden notulen opgesteld in beknopte vorm, waarin de elementen van het besluitvormingsproces, de resultaten van de eventueel uitgebrachte stemmen en de formele redenen voor de genomen beslissingen worden vermeld. De tekst van de notulen wordt, na aan de voorzitter te zijn voorgelegd, ter goedkeuring op de agenda van de volgende vergadering van het college geplaatst.

Wanneer de voorzitter het beslist, kunnen de notulen betreffende een bepaald ter vergadering vermeld punt onmiddellijk worden opgesteld en goedgekeurd. § 2. De notulen worden in het Frans opgesteld. Ze worden na goedkeuring door het college door de voorzitter ondertekend.

Ze worden door het secretariaat van het college bewaard, dat er voor eensluidend verklaarde uitgiften of uittreksels van aflevert aan de terzake bevoegde personen. Die afgifte moet echter wel vooraf worden goedgekeurd door de voorzitter van het college, wanneer het verzoek niet rechtstreeks van een van zijn leden afkomstig is.

Art. 16.De leden van het college ondertekenen op elke vergadering een presentielijst die door de voorzitter voor echt wordt verklaard.

Art. 17.Iedere schriftelijke verzending of mededeling, met name de verzoeken om bijeenroeping, oproepingen voor de vergaderingen, verzoeken tot plaatsing op de agenda, mededelingen van documenten, kunnen per post of langs elektronische weg geschieden. HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen

Art. 18.De artikelen 2 en 6 van het decreet van 2 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 02/05/2019 pub. 20/09/2019 numac 2019204163 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende wijziging van sommige bepalingen van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie betreffende de gewestelijke ontvangers type decreet prom. 02/05/2019 pub. 18/06/2019 numac 2019202697 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke volksraadpleging sluiten houdende wijziging van sommige bepalingen van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie betreffende de gewestelijke ontvangers treden in werking op de dag van inwerkintreding van dit besluit.

Art. 19.Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand volgend op het verstrijken van een termijn van tien dagen die ingaat op de eerste dag volgend op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 20.De Minister van de Plaatselijke Besturen is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 6 juni 2019.

Voor de Regering : De Minister-President, W. BORSUS De Minister van de Plaatselijke Besturen, Huisvesting en Sportinfrastucturen, V. DE BUE