6 JUNI 2019. - Besluit van de Waalse Regering houdende verscheidene tijdelijke maatregelen ter bestrijding van Afrikaanse varkenspest bij wilde zwijnen

De Waalse Regering, Gelet op de wet van 28 februari 1882 op de jacht, inzonderheid op artikel 1ter, 9bis, § 1, en 12ter, ingevoegd bij het decreet van 14 juli 1994 en gewijzigd bij het decreet van 16 februari 2017, de artikelen 7, § 1, en 10, gewijzigd bij de decreten van 14 juli 1994, 16 februari 2017 en 17 juli 2018;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 18 oktober 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/10/2012 pub. 29/10/2012 numac 2012206124 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 18 mei 2012 tot bepaling van de voorwaarden voor de bijvoedering van grof wild sluiten tot bepaling van de voorwaarden voor de bijvoedering van grof wild ;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 24/03/2016 pub. 04/04/2016 numac 2016201729 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering waarbij de openings-, sluitings- en schorsingsdatums voor de jacht van 1 juli 2016 tot 30 juni 2021 vastgelegd worden sluiten waarbij de openings-, sluitings- en schorsingsdatums voor de jacht van 1 juli 2016 tot 30 juni 2021 vastgelegd worden ;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 30 november 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/11/2018 pub. 12/12/2018 numac 2018015293 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende verscheidene tijdelijke maatregelen ter bestrijding van Afrikaanse varkenspest bij wilde zwijnen sluiten houdende verscheidene tijdelijke maatregelen ter bestrijding van Afrikaanse varkenspest bij wilde zwijnen;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 5 juni 2019;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 6 juni 2019;

Gelet op het rapport van 4 juni 2019 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat, overeenkomstig Richtlijn 2002/60 van de Raad van 27 juni 2002 houdende specifieke bepalingen voor de bestrijding van Afrikaanse varkenspest en houdende wijziging van Richtlijn 92/119/EEG met betrekking tot besmettelijke varkensverlamming (Teschenerziekte) en Afrikaanse varkenspest, de bevestiging, op 13 september 2018, van een primair geval van Afrikaanse varkenspest onder wilde zwijnen op een deel van het grondgebied van het Waalse Gewest de Regering ertoe noopt, onmiddellijk meerdere maatregelen te nemen om de verspreiding van de ziekte af te remmen, waaronder de afbakening van een besmet gebied en aangepaste, daar toe te passen, maatregelen, waaronder de opschorting van de jacht en het verbod tot bijvoederen van de wilde zwijnen ;

Overwegende dat de ziekte sindsdien nog altijd waargenomen wordt bij de wilde zwijnen, ondanks de aanzienlijke inspanningen die zijn gedaan om de karkassen van besmette wilde zwijnen te verwijderen en de in het besmette gebied nog steeds aanwezige wilde zwijnen te vernietigen ;

Overwegende dat de geboorteperiode 2019 nu voorbij is en dat dit bijgevolg weldra zal leiden tot de waarneming van een heropflakkering van de epidemie die onverwijld bestreden dient te worden ;

Overwegende dat het bijgevolg van belang is om tegen het begin van het jachtjaar 2019-2020 te beschikken over versterkte maatregelen die de houders van het jachtrecht zullen verplichten tot het uitroeien van alle wilde zwijnen in hun jachtgebied om een werkzame sanitaire barrière in te stellen die de verspreiding van de ziekte naar het noorden, en meer in het bijzonder naar het Ardens massief, verhindert ;

Overwegende dat het met het oog op doelgerichtheid onontbeerlijk is dat de betrokken houders van het jachtrecht zo vroeg mogelijk worden ingelicht over bedoelde maatregelen met het oog op de daadwerkelijke en dienovereenkomstige organisatie en uitoefening van hun jachtprerogatieven tijdens het komend jachtseizoen dat op 1 juli 2019 aanvangt ;

Op de voordracht van de Minister van Natuur en Landelijke Aangelegenheden;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Begripsomschrijvingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° administratie : de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Rijkdommen en Leefmilieu ;2° inzamelcentrum : plaats, aangewezen door de administratie, waar de dood aangetroffen of gedode wilde zwijnen uit de gebieden bedoeld in 5°, 6° en 7° verplicht naartoe gevoerd dienen te worden met het oog op het afnemen van stalen waarmee Afrikaanse varkenspest kan worden opgespoord;3° houtvester : de houtvester van het Departement Natuur en Bossen territoriaal bevoegd voor het merendeel van het areaal van het jachtgebied ;4° opleiding in de bioveiligheid : opleiding, georganiseerd door de administratie, betreffende de regels, welke in acht te nemen zijn bij het weghalen en afvoeren van dode wilde zwijnen om de risico's op verspreiding van Afrikaanse varkenspest bij deze verrichtingen te beperken;5° besmet gebied : operationeel gebied voor de beheersing van de epidemie rekening houdend met alle sites waar op Afrikaanse varkenspest positief bevonden wilde zwijnen zijn aangetroffen;6° versterkt observatiegebied : operationeel gebied voor de beheersing van de epidemie, gelegen rondom het besmet gebied, waarin de waarschijnlijkheid dat op Afrikaanse varkenspest positief reagerende wilde zwijnen aangetroffen zullen worden, hoog is;7° waakzaamheidsgebied : operationeel gebied voor de beheersing van de epidemie, gelegen rondom het verstrekt observatiegebied, waarin de waarschijnlijkheid dat op Afrikaanse varkenspest positief reagerende wilde zwijnen aangetroffen zullen worden, minder hoog is dan in het versterkt observatiegebied ;8° voorstaande jachthond : drijvende hond die het wild opspoort en opjaagt zonder het over een langere afstand te achtervolgen. De drie gebieden bedoeld in lid 1, 5°, 6° en 7° worden omschreven en afgebeeld in de bijlage bij dit besluit. HOOFDSTUK II. - Bijvoederen van grof wild

Art. 2.In afwijking van artikel 3, lid 2, van het besluit van de Waalse Regering van 18 oktober 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/10/2012 pub. 29/10/2012 numac 2012206124 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 18 mei 2012 tot bepaling van de voorwaarden voor de bijvoedering van grof wild sluiten tot bepaling van de voorwaarden voor de bijvoedering van grof wild, is bijvoedering van grof wild verboden in de drie gebieden bedoeld in artikel 1, lid 1. HOOFDSTUK III. - Jacht Afdeling 1. - In het besmet gebied

Art. 3.In afwijking van de artikelen 4 tot 15, 18 en 19 van het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 24/03/2016 pub. 04/04/2016 numac 2016201729 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering waarbij de openings-, sluitings- en schorsingsdatums voor de jacht van 1 juli 2016 tot 30 juni 2021 vastgelegd worden sluiten waarbij de openings-, sluitings- en schorsingsdatums voor de jacht van 1 juli 2016 tot 30 juni 2021 vastgelegd worden, is de jacht op iedere wildsoort in het besmette gebied zowel in open veld als in bossen verboden voor het jachtjaar 2019-2020.

Art. 4.§ 1. De houder van het jachtrecht kan bij de houtvester een afwijking aanvragen van het verbod bedoeld in artikel 3 voor alle andere soorten wild dan wild zwijn.

Deze afwijking kan enkel worden toegekend voor de drijfjacht met vuurwapens op wild zwijn waarvoor de jacht geopend is overeenkomstig het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 24/03/2016 pub. 04/04/2016 numac 2016201729 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering waarbij de openings-, sluitings- en schorsingsdatums voor de jacht van 1 juli 2016 tot 30 juni 2021 vastgelegd worden sluiten waarbij de openings-, sluitings- en schorsingsdatums voor de jacht van 1 juli 2016 tot 30 juni 2021 vastgelegd worden.

De afwijking stelt de voorwaarden vast, die in acht genomen dienen te worden om de jacht te kunnen uitoefenen. Genoemde afwijking kan te allen tijde gewijzigd en herroepen worden. § 2. In functie van de evolutie van de epidemiologische toestand kan de Minister bevoegd voor Jacht beslissen de jacht in het gehele besmette gebied of in een deel ervan uit te breiden naar andere jachtwijzen dan de drijfjacht met een vuurwapen.

De beslissing van de Minister is van ambtswege van toepassing op alle gerechtigden die in het betrokken gebied een afwijking als bedoeld in paragraaf 1 genieten.

Art. 5.De drijfjacht met een vuurwapen in de nabijheid van een plaats waar wild zwijn met voeder gelokt wordt in het besmette gebied is toegelaten. Afdeling 2 - Versterkt observatiegebied en waakzaamheidsgebied

Art. 6.In afwijking van artikel 8 van het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 24/03/2016 pub. 04/04/2016 numac 2016201729 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering waarbij de openings-, sluitings- en schorsingsdatums voor de jacht van 1 juli 2016 tot 30 juni 2021 vastgelegd worden sluiten waarbij de openings-, sluitings- en schorsingsdatums voor de jacht van 1 juli 2016 tot 30 juni 2021 vastgelegd worden, wordt de jacht op wild zwijn verboden in het versterkt observatiegebied en in het waakzaamheidsgebied, zowel in open veld als in bossen, voor het jachtjaar 2019-2020.

Art. 7.§ 1. Het is verboden de jacht met drijfhond met andere honden dan voorstaande hond uit te oefenen in het versterkt observatiegebied en in het waakzaamheidsgebied. § 2. De Minister bevoegd voor Jacht kan beslissen, het gebruik van honden te beperken of uit te breiden. HOOFDSTUK IV. - Vernietiging van wilde zwijnen voor de bestrijding van de verspreiding van Afrikaanse varkenspest Afdeling 1. - In het besmette gebied

Art. 8.In het besmette gebied wordt de vernietiging van wilde zwijnen door de personeelsleden van de administratie en hun medewerkers verricht, evenals door de houders van het jachtrecht die een afwijking van het jachtverbod genieten wanneer zij de jacht uitoefenen.

De administratie kan de houders van het jachtrecht, hun particuliere veldwachters aanwijzen om wild zwijn op andere wijze te vernietigen dan wanneer ze de jacht uitoefenen, evenals iedere andere persoon voorgedragen door de houder. Zij stelt de voorwaarden van hun optreden vast, met name de middelen die ingezet kunnen worden onder die vermeld in artikel 12.

Art. 9.De vernietiging strekt ertoe, om tegen 31 december 2019 wild zwijn volledig uit te roeien in het besmette gebied.

Art. 10.De vernietiging kan zowel overdag als `s nachts plaatsvinden.

Art. 11.De vernietiging kan door de personeelsleden van de administratie verricht worden op iedere publieke of privé-eigendom, met inbegrip van de eigendommen waarop het jachtrecht niet uitgeoefend wordt en in de natuurreservaten waarvoor afgeweken wordt van het verbod bedoeld bij artikel 11, eerste streepje, van de wet van 12 juli 1973Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/07/1973 pub. 24/08/2010 numac 2010000473 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op het natuurbehoud Duitse vertaling van de federale versie sluiten over het natuurbehoud.

De eigenaars en rechthebbenden kunnen zich niet verweren tegen de vernietigingsverrichting, behoudens in de eigendommen die een privé-woonst vormen in de zin van artikel 15 van de Grondwet.

Art. 12.Voor de vernietiging kunnen als middelen of hulpmiddelen worden ingezet: 1° netten, valluiken, fuiken, specifiek voor gevangenneming omheinde stukken land en alle andere middelen om de wilde zwijnen levend gevangen te nemen;2° niet-vergiftigde lokmiddelen ;3° lichtbronnen ;4° euthanaserende producten ;5° vuurwapens ;6° geluiddempers en nachtkijkers ;7° voorstaande jachthonden. Betreffende 4° is het gebruik van euthanaserende producten enkel aan veeartsen voorbehouden.

Betreffende 6° is het gebruik van geluiddempers en nachtkijkers enkel toegelaten voor de personeelsleden van de administratie. De houders van het jachtrecht en hun particuliere veldwachters kunnen eveneens die hulpmiddelen gebruiken voor zover de wet van 8 juni 2006Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/06/2006 pub. 09/06/2006 numac 2006009449 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende regeling van economische en individuele activiteiten met wapens sluiten houdende regeling van economische en individuele activiteiten met wapens hen daartoe machigt.

Art. 13.Voor ieder vernietigd wild zwijn wordt door een personeelslid van de administratie, voor afvoer ervan, een vaststelling opgemaakt. Afdeling 2 - In het versterkt observatiegebied en het

waakzaamheidsgebied

Art. 14.In het versterkt observatiegebied en in het waakzaamheidsgebied hebben de houders van het jachtrecht de verplichting om wild zwijn te vernietigen op hun grondgebied tegen de voorwaarden vastgesteld in de artikelen 16 tot 19.

Art. 15.Het doel van deze vernietiging is de totale uitroeiing van wild zwijn in beide gebieden tegen uiterlijk 31 december 2019, waarbij de afnames om dit doel te bereiken in hoofdzaak verricht moeten zijn tegen 30 november 2019.

Art. 16.De vernietiging kan zowel overdag als `s nachts plaatsvinden.

Zij kan verricht worden bij het uitoefenen van de jacht op andere wildsoorten dan wild zwijn.

Art. 17.Om het doel bedoeld in artikel 15 te bereiken, hebben de houders van het jachtrecht, onverminderd de andere middelen die overeenkomstig artikel 19 uitgevoerd kunnen worden, de verplichting om op hun grondgebied evenveel uitroeiingsdrijfjachten te organiseren als nodig om ervoor te zorgen dat elk omsloten gebied in hun grondgebied minstens twee keer, tussen 1 september en 30 november 2019, aan jacht wordt onderworpen.

Voor de gebieden van honderd tot tweehonderd vijftig hectare bossen of meer wordt een omsloten gebied geacht, daadwerkelijk aan de jacht te zijn onderworpen indien het minstens door vijf al dan niet gewapende drijfjagers wordt doorlopen en door minstens tien gewapende jagers wordt omsingeld.

Voor de gebieden van tweehonderd vijftig tot vijfhonderd hectare bossen of meer wordt een omsloten gebied geacht, daadwerkelijk aan de jacht te zijn onderworpen indien het minstens door acht al dan niet gewapende drijfjagers wordt doorlopen en door minstens vijftien gewapende jagers wordt omsingeld.

Voor de gebieden van meer dan vijfhonderd hectare bossen of meer wordt een omsloten gebied geacht, daadwerkelijk aan de jacht te zijn onderworpen indien het minstens door tien al dan niet gewapende drijfjagers wordt doorlopen en door minstens tien gewapende jagers wordt omsingeld.

Art. 18.§ 1. Om de controle op de verplichting bedoeld in artikel 17 na te gaan, verstrekt de houder van het jachtrecht de houtvester : 1° voor 1 augustus 2019 : a) een kaart van zijn grondgebied met de grenzen van de verschillende omsloten gebieden die het totale areaal van zijn gebied moeten dekken ;b) de kalender met alle voorziene drijfjachten voor het jachtseizoen 2019-2020 ;2° binnen de achtenveertig uren volgend elke dag van drijfjacht : a) het aantal gewapende jagers en het aantal drijfjagers die aan die dag hebben deelgenomen ;b) de vermelding van de omsloten gebieden die op die dag doorlopen zijn ;c) het aantal geziene wilde zwijnen en het aantal gesloten wilde zwijnen in elk doorlopen omsloten gebied. § 2. Iedere vernietiging van een wild zwijn maakt het voorwerp uit van een vaststelling door een personeelslid van de administratie voor de afvoer ervan buiten de grenzen van het gebied.

Art. 19.Voor de vernietiging kunnen als middelen of hulpmiddelen worden ingezet: 1° netten, valluiken, fuiken, specifiek voor gevangenneming omheinde stukken land en alle andere middelen om de wilde zwijnen levend gevangen te nemen;2° niet-vergiftigde lokmiddelen ;3° lichtbronnen ;4° euthanaserende producten ;5° vuurwapens ;6° geluiddempers en nachtkijkers.7° voorstaande jachthonden. Betreffende 4° is het gebruik van euthanaserende producten enkel aan veeartsen voorbehouden.

Betreffende 6° is het gebruik van geluiddempers en nachtkijkers enkel toegelaten voor de personeelsleden van de administratie. De houders van het jachtrecht en hun particuliere veldwachters kunnen eveneens die hulpmiddelen gebruiken voor zover de wet van 8 juni 2006Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/06/2006 pub. 09/06/2006 numac 2006009449 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende regeling van economische en individuele activiteiten met wapens sluiten houdende regeling van economische en individuele activiteiten met wapens hen daartoe machigt.

Art. 20.De niet-inachtneming van de verplichtingen bepaald bij deze afdeling wordt bestraft met de geldboete bedoeld in artikel 7, paragraaf 1, lid 3, van de jachtwet van 28 februari 1882.

Bovendien kan de niet-inachtneming ervan de administratie in de mogelijkheid stellen om zelf op het gebied van de overtreder vernietigingsacties van wild zwijn uit te voeren, vanaf 1 november 2019.

Deze mogelijkheid kan eveneens uitgevoerd worden vanaf 1 november 2019 als de administratie acht dat de afnames van wild zwijn, uitgevoerd op een gegeven gebied, onvoldoende zijn tegenover het nog aanwezige wilde zwijnenbestand. HOOFDSTUK V. - Opsporen van door jacht of door vernietiging gewond geraakt wild

Art. 21.In de drie gebieden vermeld in artikel 1, lid 1, is de inzet van een hond toegelaten om gewond wild op te sporen met het oog op het doden ervan enkel als de hond aan de leiband gehouden wordt.

De hond kan, enkel in het versterkt observatiegebied en in het waakzaamheidsgebied, vrijgelaten worden om gewond wild te immobiliseren. HOOFDSTUK VI. - Het opsporen van kadavers van wilde zwijnen

Art. 22.Het opsporen van kadavers van wilde zwijnen in het besmette gebied wordt enkel door de personeelsleden van de administratie verricht.

De administratie kan eveneens voor deze taak een beroep doen op het personeel van Defensie, op de houders van jachtrecht en op hun particuliere veldwachters, op de eigenaars en op iedere andere persoon die zij daar uitdrukkelijk toe machtigt.

Art. 23.Het opsporen kan worden verricht op iedere publieke of privé-eigendom, met inbegrip van de eigendommen waarop het jachtrecht niet wordt uitgeoefend, en in de natuurreservaten.

De eigenaars en rechthebbenden kunnen zich niet verweren tegen de opsporingsverrichtingen, behoudens in de eigendommen die een privé-woonst vormen in de zin van artikel 15 van de Grondwet. HOOFDSTUK VII. - Verwijdering en bestemming van de kadavers van dood aangetroffen of bij een vernietigingsverrichting afgemaakte wilde zwijnen

Art. 24.Elk dood aangetroffen wild zwijn in de drie gebieden vermeld in artikel 1, lid 1, wordt onmiddellijk aan de administratie gemeld.

Het aanraken ervan is verboden.

De administratie neemt de nodige maatregelen voor het vervoer van het kadaver naar een inzamelcentrum.

Art. 25.Ieder in een vernietigingsverrichting afgemaakt wild zwijn wordt verplicht geheel naar een door de administratie aangewezen inzamelcentrum vervoerd met inachtneming van de bioveiligheidsregels.

Het verwijderen en de afvoer van deze wilde zwijnen wordt verplicht onder het toezicht verricht van een persoon die de bioveiligheidsopleiding bedoeld in artikel 1 heeft gevolgd.

Art. 26.Na staalafnames met het oog op testen voor het opsporen van Afrikaanse varkenspest worden de kadavers onder officiële controle vernietigd.

De afnames op wilde zwijnen afgemaakt in het waakzaamheidsgebied kunnen enkel op één staal van deze wilde zwijnen betrekking hebben. HOOFDSTUK VIII. - Passief toezicht op het gehele grondgebied van het Waalse Gewest

Art. 27.Ieder wild zwijn dat dood aangetroffen wordt buiten de gebieden bedoeld in artikel 1 wordt onmiddellijk aan de administratie gemeld. Het aanraken ervan is verboden.

De administratie neemt de nodige maatregelen om staalafnames bij wild zwijn te verrichten met het oog op testen voor het opsporen van Afrikaanse varkenspest en om de kadavers onder officiële controle te vernietigen.

Dit artikel is niet van toepassing op wilde zwijnen, dood na door een voertuig te zijn aangereden. HOOFDSTUK IX. - Slotbepalingen.

Art. 28.Het besluit van de Waalse Regering van 30 november 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/11/2018 pub. 12/12/2018 numac 2018015293 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende verscheidene tijdelijke maatregelen ter bestrijding van Afrikaanse varkenspest bij wilde zwijnen sluiten houdende verscheidene tijdelijke maatregelen ter bestrijding van Afrikaanse varkenspest bij wilde zwijnen wordt opgeheven.

Art. 29.Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2019.

Art. 30.De Minister van Landbouw en Landelijke Aangelegenheden is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 6 juni 2019.

Voor de Regering : De Minister-President, W. BORSUS De Minister van Landbouw, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme, Erfgoed en afgevaardigd bij de Grote Regio, R. COLLIN