21 OKTOBER 2011. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering met betrekking tot kinderopvang

DE VLAAMSE REGERING, Gelet op het decreet van 30 april 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2004 pub. 07/06/2004 numac 2004035799 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin, artikel 8, § 2, artikel 10, vijfde en zesde lid en artikel 12;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/02/2001 pub. 19/04/2001 numac 2001035370 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van kinderdagverblijven en diensten voor opvanggezinnen type besluit van de vlaamse regering prom. 23/02/2001 pub. 27/04/2001 numac 2001035445 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van initiatieven voor buitenschoolse opvang sluiten houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van kinderdagverblijven en diensten voor onthaalouders;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/02/2001 pub. 19/04/2001 numac 2001035370 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van kinderdagverblijven en diensten voor opvanggezinnen type besluit van de vlaamse regering prom. 23/02/2001 pub. 27/04/2001 numac 2001035445 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van initiatieven voor buitenschoolse opvang sluiten houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van initiatieven voor buitenschoolse opvang;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/02/2009 pub. 09/04/2009 numac 2009201520 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de voorwaarden inzake financiële ondersteuning van zelfstandige opvangvoorzieningen type besluit van de vlaamse regering prom. 13/02/2009 pub. 23/04/2009 numac 2009201722 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de regeling van het attest van toezicht voor zelfstandige opvangvoorzieningen sluiten houdende de voorwaarden inzake financiële ondersteuning van zelfstandige opvangvoorzieningen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/02/2009 pub. 09/04/2009 numac 2009201520 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de voorwaarden inzake financiële ondersteuning van zelfstandige opvangvoorzieningen type besluit van de vlaamse regering prom. 13/02/2009 pub. 23/04/2009 numac 2009201722 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de regeling van het attest van toezicht voor zelfstandige opvangvoorzieningen sluiten houdende de regeling van het attest van toezicht voor zelfstandige opvangvoorzieningen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 30/04/2009 pub. 09/06/2009 numac 2009202344 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige opvangvoorzieningen type besluit van de vlaamse regering prom. 30/04/2009 pub. 25/06/2009 numac 2009035555 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en tot wijziging van diverse andere besluiten sluiten houdende regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige opvangvoorzieningen;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister bevoegd voor de begroting, gegeven op 15 juli 2011;

Gelet op advies 50.026/1/V van de Raad van State, gegeven op 6 september 2011;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/02/2001 pub. 19/04/2001 numac 2001035370 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van kinderdagverblijven en diensten voor opvanggezinnen type besluit van de vlaamse regering prom. 23/02/2001 pub. 27/04/2001 numac 2001035445 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van initiatieven voor buitenschoolse opvang sluiten houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van kinderdagverblijven en diensten voor onthaalouders, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 20 mei 2005, 30 maart 2007, 16 mei 2008 en 5 december 2008, wordt punt 9° vervangen door wat volgt : "9° kwalificatiebewijs : een erkend studiebewijs, namelijk een eindstudiebewijs, brevet, attest, diploma, studiegetuigschrift of certificaat, of een erkende titel van beroepsbekwaamheid.".

Art. 2.In artikel 3, eerste lid, 7°, f), van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 30 maart 2007, 16 mei 2008, 15 mei 2009 en 25 september 2009, wordt de zinsnede ", inbegrepen het geval dat er grensoverschrijdend gedrag is ten aanzien van het kind" toegevoegd.

Art. 3.Aan artikel 11, 4°, c), van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2001Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 23/02/2001 pub. 19/04/2001 numac 2001035370 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van kinderdagverblijven en diensten voor opvanggezinnen type besluit van de vlaamse regering prom. 23/02/2001 pub. 27/04/2001 numac 2001035445 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van initiatieven voor buitenschoolse opvang sluiten houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van initiatieven voor buitenschoolse opvang, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 18 juli 2008, wordt de zinsnede ", inbegrepen het geval dat er grensoverschrijdend gedrag is ten aanzien van het kind" toegevoegd.

Art. 4.Aan artikel 12 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/02/2009 pub. 09/04/2009 numac 2009201520 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de voorwaarden inzake financiële ondersteuning van zelfstandige opvangvoorzieningen type besluit van de vlaamse regering prom. 13/02/2009 pub. 23/04/2009 numac 2009201722 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de regeling van het attest van toezicht voor zelfstandige opvangvoorzieningen sluiten houdende de voorwaarden inzake financiële ondersteuning van zelfstandige opvangvoorzieningen wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt : "Kind en Gezin kan uitzonderlijk en eenmalig beslissen dat de financiële ondersteuning toch behouden blijft bij een lagere KWAPOI-score. In dat geval zal Kind en Gezin specifieke voorwaarden opleggen.".

Art. 5.In artikel 6 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/02/2009 pub. 09/04/2009 numac 2009201520 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de voorwaarden inzake financiële ondersteuning van zelfstandige opvangvoorzieningen type besluit van de vlaamse regering prom. 13/02/2009 pub. 23/04/2009 numac 2009201722 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de regeling van het attest van toezicht voor zelfstandige opvangvoorzieningen sluiten houdende de regeling van het attest van toezicht voor zelfstandige opvangvoorzieningen wordt tussen het woord "gevaarsituatie" en de woorden "aan Kind en Gezin" de zinsnede ", inbegrepen het geval dat er grensoverschrijdend gedrag is ten aanzien van het kind" ingevoegd.

Art. 6.Aan artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 30/04/2009 pub. 09/06/2009 numac 2009202344 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige opvangvoorzieningen type besluit van de vlaamse regering prom. 30/04/2009 pub. 25/06/2009 numac 2009035555 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en tot wijziging van diverse andere besluiten sluiten houdende regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige onthaalvoorzieningen wordt een punt 10° toegevoegd, dat luidt als volgt : "10° attest kindcode : attest dat op aanvraag bezorgd wordt aan de gezinnen, en dat een unieke identificatie mogelijk maakt van het kind dat opgevangen wordt door een voorziening.".

Art. 7.In artikel 5 van hetzelfde besluit wordt het tweede lid vervangen door wat volgt : "De voorziening kan wel een vergoeding vragen aan de gezinnen : 1° conform de bepaling van artikel 18 van het ministerieel besluit van 17 maart 2008Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 17/03/2008 pub. 28/03/2008 numac 2008035440 bron vlaamse overheid Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 14 december 2007 houdende tijdelijke aanvullende maatregelen tot het behoud van de visbestanden in zee sluiten;2° voor opvang die door de gezinnen wordt gestart met een ingetrokken attest kindcode als vermeld in artikel 13.De vergoeding bedraagt maximaal de vaste vergoeding, vermeld in artikel 19 en 20, per opgevangen dag en kan gevraagd worden met terugwerkende kracht voor de periode vanaf de start van de opvang en maximaal tot de dag van kennisgeving door Kind en Gezin over het ingetrokken attest.".

Art. 8.Aan artikel 10 van hetzelfde besluit wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt : "Een voorziening kan een aanvraag voor inkomensgerelateerde opvang indienen op voorwaarde dat de voorziening beschikt over een ontvankelijke aanvraag voor het attest van toezicht als vermeld in artikel 5 van het ministerieel besluit van 24 april 2009 houdende de regeling van het attest van toezicht voor zelfstandige opvangvoorzieningen.".

Art. 9.Artikel 11 van hetzelfde besluit wordt vervangen door wat volgt : " Art. 11. Kind en Gezin neemt binnen de perken van de begroting een beslissing over de aanvraag voor inkomensgerelateerde opvang binnen zes maanden na een ontvankelijke aanvraag voor inkomensgerelateerde opvang als vermeld in artikel 10. Kind en Gezin brengt de voorziening daarvan schriftelijk op de hoogte.

Een positieve beslissing is mogelijk als de voorziening : 1° beschikt over een attest van toezicht;2° voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikel 7 en 8, eerste lid;3° beschikt over een ondernemingsplan, opgesteld volgens het model dat ter beschikking gesteld wordt door de minister;4° beschikt over een bewijs van kennis bedrijfsbeheer, volgens de voorwaarden die de minister vastlegt. Een voorziening kan alleen starten met het systeem op de eerste dag van een maand, op zijn vroegst de eerste dag van de maand die volgt op de positieve beslissing en uiterlijk de eerste dag van de vierde maand na de maand van de positieve beslissing. De vergoeding van Kind en Gezin start op de dag dat de voorziening start met het systeem.

Art. 10.Aan hoofdstuk III van hetzelfde besluit wordt een artikel 11/1 toegevoegd, dat luidt als volgt : "

Art. 11/1.Als een voorziening die werkt met het systeem volgens de bepalingen van dit besluit, wil overschakelen van zelfstandig kinderdagverblijf naar zelfstandige onthaalouder of omgekeerd, kan die voorziening blijven werken met het systeem volgens de bepalingen van dit besluit tijdens de aanvraag voor een nieuw attest van toezicht in het kader van die overschakeling.

Bij de toekenning van een nieuw attest van toezicht voor het nieuwe voorzieningstype zal Kind en Gezin de aangepaste vergoeding betalen vanaf de eerste dag van de maand die volgt op de toekenning van het attest van toezicht, tenzij het attest op de eerste dag van de maand ingaat.".

Art. 11.In artikel 12 van hetzelfde besluit worden de woorden "voorlopige of definitieve" opgeheven.

Art. 12.In artikel 13 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het tweede lid worden de woorden "Op zijn vroegst vanaf de eerste opvangdag in hun voorziening" vervangen door de woorden "Op zijn vroegst vanaf de maand voorafgaand aan de start van de opvang";2° aan het derde lid worden de woorden "uiterlijk bij de start van de opvang" toegevoegd; 3° er wordt een vierde lid toegevoegd, dat luidt als volgt : "Gezinnen kunnen fouten in de aanvraag corrigeren tot drie maanden na de indiening van de aanvraag.".

Art. 13.Aan artikel 15 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° er wordt een derde lid toegevoegd, dat luidt als volgt : "De gezinnen kunnen een correctie van de geregistreerde aanwezigheden vragen bij de voorziening, conform de ondertekende opvangprestaties, tot een jaar na de registratie ervan.Bij betwisting kan Kind en Gezin de nodige bewijsstukken opvragen."; 2° er wordt een vierde lid toegevoegd, dat luidt als volgt : "De voorziening kan een regularisatie van de geregistreerde aanwezigheden indienen bij Kind en Gezin.De voorziening stuurt daarvoor de gecorrigeerde geregistreerde aanwezigheden naar Kind en Gezin volgens de administratieve richtlijnen van Kind en Gezin. Kind en Gezin past de regularisatie toe tot maximaal één jaar na de registratie van de geleverde opvangprestaties.".

Art. 14.Aan hoofdstuk IV van hetzelfde besluit wordt een artikel 18/1 toegevoegd, dat luidt als volgt : "

Art. 18/1.De voorziening kan een bedrag vragen aan het gezin zodra de voorziening een opvangplaats schriftelijk garandeert en het gezin het huishoudelijk reglement heeft getekend. Dat bedrag wordt integraal terugbetaald in de loop van de maand waarin de opvang start. Als de opvang niet plaatsvindt door een situatie van overmacht voor het gezin, wordt het bedrag ook integraal terugbetaald.

Het bedrag, vermeld in het eerste lid, bedraagt maximaal 250 euro.

De voorziening communiceert daar tijdig en nauwgezet over met de gezinnen en neemt daarover de nodige bepalingen op in het contract met de gezinnen en in het huishoudelijk reglement. In het bijzonder neemt ze in het huishoudelijk reglement de situaties op waarin het gezin het bedrag niet krijgt terugbetaald. ".

Art. 15.Artikel 21 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 16.In artikel 22 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het eerste lid wordt vervangen door wat volgt : "Kind en Gezin kan een voorziening tijdelijk of definitief uitsluiten uit het systeem, vermeld in dit besluit, of extra voorwaarden opleggen als de voorziening : 1° niet of niet meer voldoet aan de voorwaarden, vermeld in hoofdstuk II;2° niet werkt volgens het systeem, vermeld in hoofdstuk IV;3° herhaaldelijk dezelfde fout maakt;4° valse verklaringen aflegt;5° een zware fout maakt. Bij het opleggen van een maatregel wordt rekening gehouden met de ernst van de inbreuk, de frequentie en de omstandigheden waarin de inbreuk is gepleegd.

Kind en Gezin brengt de voorziening schriftelijk op de hoogte van de vaststelling van de inbreuk en de opgelegde maatregel. Als de voorziening tijdelijk of definitief wordt uitgesloten uit het systeem, vermeld in dit besluit, stelt Kind en Gezin een voor de gezinnen redelijke termijn vast waarin de voorziening nog kan werken volgens de bepalingen en het systeem, vermeld in dit besluit. De voorziening krijgt de vergoeding, vermeld in artikel 19 en 20, tot het einde van die termijn. Als het attest van toezicht van de voorziening wordt ingetrokken, eindigt die termijn hoe dan ook uiterlijk op de dag van de intrekking van het attest van toezicht."; 2° er wordt een derde lid toegevoegd, dat luidt als volgt : "Als het systeem volgens de bepalingen van dit besluit wordt stopgezet, kan de voorziening een nieuwe aanvraag indienen bij Kind en Gezin volgens de administratieve richtlijnen van Kind en Gezin.".

Art. 17.In artikel 29, eerste lid, van hetzelfde besluit wordt tussen het woord "artikel" en het getal "19" de zinsnede "18/1," ingevoegd.

Art. 18.In artikel 30 van hetzelfde besluit worden de woorden "en lanceringspremies" opgeheven.

Art. 19.Voorzieningen waarover uiterlijk 31 december 2011 een voorlopige positieve beslissing of een positieve beslissing genomen is, beschikken over een overgangstermijn van 12 maanden voor het voldoen aan de voorwaarde, vermeld in artikel 11, tweede lid, 3°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 30/04/2009 pub. 09/06/2009 numac 2009202344 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige opvangvoorzieningen type besluit van de vlaamse regering prom. 30/04/2009 pub. 25/06/2009 numac 2009035555 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en tot wijziging van diverse andere besluiten sluiten houdende regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige opvangvoorzieningen.

Voorzieningen waarover uiterlijk 31 december 2011 een voorlopige positieve beslissing genomen is, kunnen verder werken met het systeem, vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 30/04/2009 pub. 09/06/2009 numac 2009202344 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige opvangvoorzieningen type besluit van de vlaamse regering prom. 30/04/2009 pub. 25/06/2009 numac 2009035555 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en tot wijziging van diverse andere besluiten sluiten houdende regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige opvangvoorzieningen. Kind en Gezin neemt uiterlijk zes maanden na de voorlopige positieve beslissing een beslissing als vermeld in artikel 11 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 april 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 30/04/2009 pub. 09/06/2009 numac 2009202344 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige opvangvoorzieningen type besluit van de vlaamse regering prom. 30/04/2009 pub. 25/06/2009 numac 2009035555 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en tot wijziging van diverse andere besluiten sluiten houdende regeling van inkomensgerelateerde opvang bij zelfstandige opvangvoorzieningen.

Art. 20.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2012.

Art. 21.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 21 oktober 2011.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, J. VANDEURZEN