21 APRIL 2017. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw

DE VLAAMSE REGERING, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993;

Gelet op het decreet van 8 juli 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/07/2011 pub. 05/08/2011 numac 2011035642 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling van de begroting, de boekhouding, de toekenning van subsidies en de controle op de aanwending ervan, en de controle door het Rekenhof sluiten houdende regeling van de begroting, de boekhouding, de toekenning van subsidies en de controle op de aanwending ervan, en de controle door het Rekenhof, artikel 57;

Gelet op het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw, artikel 7, 8, derde lid, artikel 9, derde lid, artikel 10, 11, 12, eerste lid, artikel 14, eerste lid, artikel 15, 17, 18, 22 en 23;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 maart 1997Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 25/03/1997 pub. 06/11/1997 numac 1997036348 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 10 november 1993 betreffende het subsidiëringsbeleid van de investeringen in de zeehavens sluiten tot uitvoering van het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van de instellingen voor schuldbemiddeling en tot subsidiëring van een Vlaams Centrum Schuldenlast;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 juli 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/07/2000 pub. 11/01/2001 numac 2000036204 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 26 juni 1991 houdende erkenning en subsidiëring van het maatschappelijk opbouwwerk sluiten tot uitvoering van het decreet van 26 juni 1991 houdende erkenning en subsidiëring van het maatschappelijk opbouwwerk;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 januari 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2006 pub. 16/05/2006 numac 2006035728 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de boekhouding en het financieel verslag voor de voorzieningen in bepaalde sectoren van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin sluiten betreffende de boekhouding en het financieel verslag voor de voorzieningen in bepaalde sectoren van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 21 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten1 betreffende het algemeen welzijnswerk;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 17 februari 2017;

Gelet op advies 61.106/3 van de Raad van State, gegeven op 3 april 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten: het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw;2° departement: het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin van het Vlaams Ministerie van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;3° minister: de Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het gezondheidsbeleid;4° operationele doelstelling: een doelstelling die de wijze beschrijft waarop de organisatie een strategische doelstelling concretiseert naar timing en beoogd resultaat;5° organisatie: de organisatie, vermeld in artikel 2 van het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten;6° secretaris-generaal: het personeelslid dat belast is met de leiding van het departement;7° strategische doelstelling: een doelstelling ter uitvoering van het strategisch meerjarenplan, die wordt geformuleerd in termen van te bereiken effecten in de externe of interne omgeving.Een interne strategische doelstelling beschrijft de wijze waarop de organisatie de nodige randvoorwaarden creëert om de externe strategische doelstellingen te verwezenlijken; 8° strategisch meerjarenplan: het document waarin, naast de missie van de organisatie, de werking van de organisatie ter uitvoering van haar opdrachten als een geïntegreerd geheel wordt beschreven. HOOFDSTUK 2. - Erkenning van de organisatie Afdeling 1. - Erkenningsvoorwaarden

Art. 2.In het kader van het kwaliteitsbeleid van de organisatie: 1° maakt de organisatie werk van een deugdelijk bestuur;2° expliciteert de organisatie systematisch haar visie, missie en haar strategische en operationele doelstellingen;3° evalueert de organisatie systematisch haar geleverde prestaties en de behaalde resultaten en stuurt ze op basis daarvan haar werking eventueel bij;4° gaat de organisatie systematisch de tevredenheid na van de actoren op de terreinen, vermeld in artikel 4, eerste en derde lid, van het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten.

Art. 3.De organisatie toont systematisch aan dat het perspectief van de actoren en van de gebruikers op de terreinen, vermeld in artikel 4, eerste en derde lid, van het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten, effectief ingebracht wordt in de organisatiestructuur, met inbegrip van het bestuurslichaam, en bij de opmaak en uitvoering van het strategisch meerjarenplan. Afdeling 2. - Procedure voor het verlenen en het intrekken van de

erkenning Onderafdeling 1. - Procedure voor het verlenen van de erkenning

Art. 4.De erkenning kan alleen worden verleend: 1° als daarvoor een ontvankelijke aanvraag wordt ingediend;2° als voldaan is aan de erkenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 3 tot en met 6 en artikel 8 van het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten, en in afdeling 1 van dit hoofdstuk.

Art. 5.De erkenningsaanvraag is ontvankelijk als de organisatie de erkenningsaanvraag met een aangetekende zending, door afgifte tegen ontvangstbewijs of op digitale wijze indient bij het departement, en als ze de volgende gegevens en stukken bevat: 1° de statuten en eventuele wijzigingen ervan, alsook, als de statuten gewijzigd zijn, een gecoördineerde versie ervan;2° de rechtsgeldige beslissing om de erkenning aan te vragen;3° de verbintenis dat de organisatie zal voldoen aan alle erkenningsvoorwaarden;4° de datum en de handtekening van de verantwoordelijke van de organisatie.

Art. 6.Het departement onderzoekt de ontvankelijkheid van de erkenningsaanvraag. Als de erkenningsaanvraag niet ontvankelijk is, meldt het departement dat aan de organisatie binnen een termijn van vijftien kalenderdagen na de ontvangst van de aanvraag. Na het verstrijken van die termijn wordt de aanvraag geacht ontvankelijk te zijn.

Art. 7.Het departement onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke aanvraag. Bij het onderzoek gaat het departement na of de organisatie voldoet aan de erkenningsvoorwaarden. Zo nodig vraagt het departement aan de organisatie bijkomende inlichtingen. De organisatie bezorgt binnen vijftien kalenderdagen met een aangetekende zending, door afgifte tegen ontvangstbewijs of op digitale wijze die inlichtingen aan het departement.

Binnen twee maanden na de datum van ontvangst van de erkenningsaanvraag wordt de beslissing van de secretaris-generaal tot erkenning of het voornemen van de secretaris-generaal om de erkenning te weigeren, aan de organisatie betekend met een aangetekende brief of op digitale wijze.

De beslissing tot erkenning vermeldt: 1° de naam en het adres van de organisatie;2° de beslissing tot erkenning;3° de motivering van de beslissing overeenkomstig de wet van 29 juli 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;4° de datum waarop de erkenning ingaat. Het voornemen tot weigering van de erkenning vermeldt: 1° de naam en het adres van de organisatie;2° het voornemen tot weigering van de erkenning;3° de motivering van het voornemen overeenkomstig de wet van 29 juli 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;4° de mogelijkheid en de voorwaarden om een bezwaar in te dienen, vermeld in artikel 8, eerste lid, van dit besluit.

Art. 8.De organisatie kan tegen het voornemen, vermeld in artikel 7, vierde lid, een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het departement. Het bezwaarschrift is ontvankelijk als het binnen dertig kalenderdagen na de ontvangst van het voornemen wordt ingediend met een aangetekende zending, door afgifte tegen ontvangstbewijs of op digitale wijze. De organisatie kan in het bezwaarschrift uitdrukkelijk vragen om gehoord te worden.

Het bezwaar wordt behandeld volgens de regels die zijn vastgesteld in of ter uitvoering van hoofdstuk III van het decreet van 7 december 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/12/2007 pub. 21/12/2007 numac 2007037262 bron vlaamse overheid Decreet houdende de oprichting van de Strategische Adviesraad voor het Vlaamse Welzijns-, Gezondheids- en Gezinsbeleid en van een Adviescommissie voor Voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin sluiten houdende de oprichting van de Strategische Adviesraad voor het Vlaamse Welzijns-, Gezondheids- en Gezinsbeleid en van een Adviescommissie voor Voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en (Kandidaat-)pleegzorgers.

Als het bezwaar wordt ingewilligd, is artikel 7, derde lid, van overeenkomstige toepassing.

Als het bezwaar niet wordt ingewilligd vermeldt de beslissing tot weigering van de erkenning: 1° de naam en het adres van de organisatie;2° de beslissing tot weigering van de erkenning;3° de motivering van de weigering overeenkomstig de wet van 29 juli 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;4° de mogelijkheid en de voorwaarden om een beroep in te stellen bij de Raad van State.

Art. 9.Als de organisatie geen bezwaarschrift heeft ingediend overeenkomstig artikel 8, eerste lid, wordt het voornemen, vermeld in artikel 7, vierde lid, van rechtswege geacht een beslissing tot weigering van de erkenning te zijn. Het departement brengt de organisatie daarvan op de hoogte binnen dertig kalenderdagen na het verstrijken van de termijn, vermeld in artikel 8, eerste lid.

Onderafdeling 2. - Procedure voor het intrekken van de erkenning

Art. 10.§ 1. Als de erkende organisatie niet langer voldoet aan de erkenningsvoorwaarden, stuurt de secretaris-generaal met een aangetekende zending of op digitale wijze een aanmaning naar de organisatie.

De aanmaning vermeldt: 1° de naam en het adres van de organisatie;2° de erkenningsvoorwaarden waaraan niet wordt voldaan;3° de motivering waarom de voorwaarden, vermeld in punt 2°, niet zijn nageleefd;4° de regularisatietermijn waarin aan de voorwaarden, vermeld in punt 2°, moet worden voldaan;5° de juridische gevolgen als na afloop van de termijn, vermeld in punt 4°, niet aan de voorwaarden, vermeld in punt 2°, is voldaan;6° de mogelijkheid om op de aanmaning te reageren met een aangetekende zending of op digitale wijze. De secretaris-generaal bepaalt de termijn, vermeld in het tweede lid, 4°, die niet langer kan zijn dan zes maanden. § 2. Als de organisatie het toezicht verhindert, maant de secretaris-generaal met een aangetekende zending of op digitale wijze de organisatie aan om haar medewerking te verlenen aan het toezicht binnen een termijn die hij bepaalt.

Art. 11.Als de organisatie zich niet binnen de termijn, vermeld in artikel 10, § 1, tweede lid, 4°, of § 2, naar de erkenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 10, § 1, tweede lid, 2°, heeft geschikt of haar medewerking niet verleent aan het toezicht, kan tot uiterlijk drie maanden na het verstrijken van de voormelde termijn het voornemen van de secretaris-generaal tot intrekking van de erkenning aan de organisatie worden betekend met een aangetekende zending of op digitale wijze.

Het voornemen, vermeld in het eerste lid, vermeldt: 1° de naam en het adres van de organisatie;2° het voornemen tot intrekking van de erkenning;3° de motivering van het voornemen overeenkomstig de wet van 29 juli 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;4° de mogelijkheid en de voorwaarden om een bezwaar in te dienen, vermeld in artikel 12, eerste lid, van dit besluit.

Art. 12.De organisatie kan tegen het voornemen, vermeld in artikel 11, een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het departement. Het bezwaarschrift is ontvankelijk als het binnen dertig kalenderdagen na de ontvangst van het voornemen wordt ingediend met een aangetekende zending, door afgifte tegen ontvangstbewijs of op digitale wijze. De organisatie kan in het bezwaarschrift uitdrukkelijk vragen om gehoord te worden.

Het bezwaar wordt behandeld volgens de regels die zijn vastgesteld in of ter uitvoering van hoofdstuk III van het decreet van 7 december 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/12/2007 pub. 21/12/2007 numac 2007037262 bron vlaamse overheid Decreet houdende de oprichting van de Strategische Adviesraad voor het Vlaamse Welzijns-, Gezondheids- en Gezinsbeleid en van een Adviescommissie voor Voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin sluiten houdende de oprichting van de Strategische Adviesraad voor het Vlaamse Welzijns-, Gezondheids- en Gezinsbeleid en van een Adviescommissie voor Voorzieningen van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en (Kandidaat-)pleegzorgers.

Als het bezwaar niet wordt ingewilligd, vermeldt de beslissing tot intrekking van de erkenning: 1° de naam en het adres van de organisatie;2° de beslissing tot intrekking van de erkenning;3° de motivering van de intrekkingsbeslissing overeenkomstig de wet van 29 juli 1991Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;4° de gevolgen van de intrekking van de erkenning;5° de mogelijkheid en de voorwaarden om een beroep in te stellen bij de Raad van State.

Art. 13.Als de organisatie geen bezwaarschrift heeft ingediend conform artikel 12, eerste lid, wordt het voornemen, vermeld in 11, van rechtswege geacht een beslissing tot intrekking van de erkenning te zijn. Het departement brengt de organisatie daarvan op de hoogte binnen dertig kalenderdagen na het verstrijken van de termijn, vermeld in artikel 12, eerste lid. HOOFDSTUK 3. - Subsidiëring van de organisatie

Art. 14.De erkende organisatie dient bij het departement een strategisch meerjarenplan in uiterlijk op 15 mei van het jaar dat voorafgaat aan de periode waarop dat plan slaat.

De minister beslist vóór 1 oktober van het jaar, vermeld in het eerste lid, over de goedkeuring van het ingediende meerjarenplan.

Art. 15.Het strategisch meerjarenplan bevat minstens: 1° een omgevingsanalyse;2° de beschrijving van de strategische en operationele doelstellingen in relatie tot de opdrachten van de organisatie, vermeld in artikel 6 van het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten;3° de beoogde resultaten;4° de ontwikkeling ten opzichte van het vorige meerjarenplan;5° het tijdstip en de wijze waarop de resultaten geëvalueerd zullen worden;6° de opgave van de interne organisatiestructuur;7° de middelen die nodig worden geacht voor de realisatie van het meerjarenplan, maximaal opgesplitst per operationele doelstelling;8° een overzicht van de externe samenwerkingsverbanden;9° de begroting voor de volledige periode van het meerjarenplan.

Art. 16.De minister sluit uiterlijk drie maanden na de goedkeuring van het strategisch meerjarenplan een overeenkomst met de erkende organisatie. Die overeenkomst bevat de volgende elementen: 1° het door de minister goedgekeurde meerjarenplan;2° de wijze waarop de organisatie de middelen die de Vlaamse Gemeenschap ter beschikking stelt, zal inzetten om het meerjarenplan te realiseren;3° de wijze waarop de voortgang van de realisatie van de strategische en operationele doelstellingen wordt gemeten;4° de forfaitaire subsidie per jaar;5° de sancties bij niet-naleving van de overeenkomst.

Art. 17.Als tijdens de looptijd van het strategisch meerjarenplan de organisatie een wijziging in het strategisch meerjarenplan aanbrengt of de minister een wijziging van het strategisch meerjarenplan vraagt, dient de organisatie daarvoor bij de minister een dossier in waarin die wijziging wordt gesitueerd en gemotiveerd. De minister beslist over de goedkeuring van de wijziging binnen twee maanden na de ontvangst van het dossier. De overeenkomst, vermeld in artikel 16, wordt aangepast in functie van de goedgekeurde wijziging.

De minister kan aan de secretaris-generaal delegatie verlenen om aanvragen van de organisatie tot wijziging van operationele doelstellingen die in het meerjarenplan zijn opgenomen, in ontvangst te nemen en om wijzigingen van die doelstellingen aan de organisatie voor te stellen, alsook om over wijzigingen van operationele doelstellingen te beslissen en om de overeenkomst, vermeld in artikel 16, dienovereenkomstig aan te passen. In dat geval beslist de secretaris-generaal over de goedkeuring van de wijziging binnen twee maanden na de ontvangst van het dossier waarin de organisatie de wijziging situeert en motiveert.

Art. 18.De forfaitaire subsidie, vermeld in artikel 16, 4°, van dit besluit, wordt uitgedrukt tegen 100% van de spilindex die van toepassing is op 1 januari 2017. De subsidie wordt binnen de beschikbare begrotingskredieten geïndexeerd conform de wet van 1 maart 1977Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/03/1977 pub. 05/03/2009 numac 2009000107 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen worden gekoppeld. De koppeling aan het indexcijfer wordt berekend en toegepast conform artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van 's lands concurrentievermogen.

De forfaitaire subsidie, vermeld in artikel 16, 4°, wordt aangepast met toepassing van de Vlaamse Intersectorale Akkoorden voor de Social-Profitsector, ook voor de personeelsleden met een gesco- of socialemaribelstatuut.

Art. 19.Binnen de beschikbare begrotingskredieten kent de secretaris-generaal de jaarlijkse subsidie toe. Ze wordt in de twee volgende schijven uitbetaald: 1° een eerste schijf van 50% wordt uitbetaald in de loop van de maand februari van het jaar waarop de subsidie betrekking heeft;2° een tweede schijf van 50% wordt uitbetaald in de loop van de maand juli van het jaar, vermeld in punt 1°.

Art. 20.Als de organisatie haar subsidie in het jaar waarvoor de subsidie wordt toegekend, niet volledig aanwendt, legt ze met het niet-aangewende gedeelte reserves aan. Ze wendt die reserves aan om uitgaven te financieren die bijdragen tot de realisatie van haar taken.

Maximaal 20% van de jaarlijkse subsidie mag als reserve worden overgedragen naar het volgende jaar. De in het boekjaar opgebouwde reserves die meer bedragen dan 20% van de jaarlijkse subsidie, worden voor het bedrag dat 20% van de jaarlijkse subsidie overschrijdt, teruggestort aan de Vlaamse Gemeenschap.

De gecumuleerde reserves, opgebouwd uit de jaarlijkse subsidies, mogen niet meer bedragen dan 50% van de jaarlijkse subsidie vanuit de Vlaamse Gemeenschap.

Bij het overschrijden van de reservebepaling, vermeld in het derde lid, worden de reserves die op het ogenblik waarop het boekjaar wordt afgesloten, meer bedragen dan 50% van de jaarlijkse subsidie, voor het bedrag dat 50% van de jaarlijkse subsidie overschrijdt, teruggestort aan de Vlaamse Gemeenschap, tenzij de organisatie een aanwendingsplan of aanzuiveringsplan heeft dat voldoet aan een aantal criteria, waaronder de goedkeuring van Inspectie van Financiën.

De minister bepaalt de nadere regels voor het aanwendings- of aanzuiveringsplan, onder meer de criteria waaraan het aanwendings- of aanzuiveringsplan moet voldoen.

In afwijking van het eerste lid en met behoud van de toepassing van het tweede lid mogen met het niet-aangewende gedeelte van de subsidie die wordt toegekend voor het laatste jaar van de looptijd van de overeenkomst, vermeld in artikel 16, uitsluitend reserves voor het sociaal passief worden aangelegd.

Art. 21.De organisatie belast een bedrijfsrevisor met de controle op de financiële toestand, de jaarrekening en de regelmatigheid van de verrichtingen die zijn opgenomen in de jaarrekening, overeenkomstig de bepalingen in de wet en de statuten.

Art. 22.De organisatie dient uiterlijk op 30 april na het jaar waarvoor de subsidie is verleend, bij het departement een dossier in dat minstens de volgende elementen bevat: 1° een voortgangsrapport;2° een overzicht van de ingezette personeelsleden;3° een financieel verslag over het jaar waarvoor de subsidie is toegekend. In het eerste lid wordt verstaan onder voortgangsrapport: het jaarlijkse document waarin de stand van zaken van de uitvoering van het strategisch meerjarenplan wordt beschreven en toegelicht, met inbegrip van een evaluatie van de uitvoering tijdens het afgelopen jaar en een planning voor het lopende jaar. In voorkomend geval worden daarin de wijzigingen in de operationele doelstellingen en in de acties ter uitvoering van die doelstellingen gesitueerd en gemotiveerd.

De secretaris-generaal neemt een beslissing over de goedkeuring van het dossier, vermeld in het eerste lid, uiterlijk drie maanden nadat het departement het dossier heeft ontvangen. Als het departement de organisatie vraagt om het dossier te vervolledigen, wordt die termijn geschorst vanaf de datum van verzending van de vraag tot en met de datum van ontvangst van de ontbrekende inlichtingen. Nadat het dossier is goedgekeurd, is de subsidie definitief verworven voor de organisatie.

Als het financieel verslag, vermeld in het eerste lid, 3°, te laat wordt ingediend, wordt 5% van de toegekende subsidie teruggevorderd.

Art. 23.De secretaris-generaal kan de subsidie verminderen of de uitbetaling ervan schorsen of stopzetten conform artikel 12, eerste lid, van het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten. De beslissing van de secretaris-generaal wordt aan de organisatie meegedeeld met een aangetekende zending of op digitale wijze, waarin de mogelijkheid en de voorwaarden worden vermeld om een bezwaarschrift in te dienen, vermeld in artikel 24 van dit besluit.

Art. 24.De vereniging kan tegen de beslissing, vermeld in artikel 23, een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het departement. Het bezwaarschrift is ontvankelijk als het binnen dertig kalenderdagen na de ontvangst van de beslissing wordt ingediend met een aangetekende zending, door afgifte tegen ontvangstbewijs of op digitale wijze. De organisatie kan in het bezwaarschrift uitdrukkelijk vragen om gehoord te worden.

Als de organisatie een bezwaarschrift indient, wordt de beslissing van de minister, die de beslissing van de secretaris-generaal intrekt of bevestigt, binnen zestig dagen na de ontvangst van dat bezwaarschrift aan de organisatie meegedeeld met een aangetekende zending of op digitale wijze. De minister hoort de organisatie als ze daarom in haar bezwaarschrift heeft verzocht.

De uitvoering van de beslissing, vermeld in artikel 23, wordt geschorst tijdens de termijn om een bezwaarschrift in te dienen en tijdens de behandeling van het bezwaarschrift. HOOFDSTUK 4. - Toezicht

Art. 25.Conform artikel 14 van het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten oefenen personeelsleden van het departement ter plaatse of op stukken toezicht uit op de naleving van de bepalingen van het decreet, van dit besluit en van de overeenkomst, vermeld in artikel 16 van dit besluit, door de organisatie. HOOFDSTUK 5. - Wijzigingsbepalingen

Art. 26.In het opschrift van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 maart 1997Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 25/03/1997 pub. 06/11/1997 numac 1997036348 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 10 november 1993 betreffende het subsidiëringsbeleid van de investeringen in de zeehavens sluiten tot uitvoering van het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van de instellingen voor schuldbemiddeling en tot subsidiëring van een Vlaams Centrum Schuldenlast, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 7 oktober 2011, worden de woorden "en tot subsidiëring van een Vlaams Centrum Schuldenlast" opgeheven.

Art. 27.In artikel 1, 1°, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 24 november 2006, 7 oktober 2011, 31 januari 2014 en 30 januari 2015, worden de woorden "en tot subsidiëring van een Vlaams Centrum Schuldenlast" opgeheven.

Art. 28.In artikel 11sexies, derde lid, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 31 januari 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten3, worden de woorden "het Vlaams Centrum Schuldenlast" vervangen door de woorden "de Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw".

Art. 29.In hetzelfde besluit, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 29 januari 2016, wordt hoofdstuk Vbis, dat bestaat uit artikel 15bis tot en met 15septies decies, opgeheven.

Art. 30.In artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 juli 2000Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/07/2000 pub. 11/01/2001 numac 2000036204 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 26 juni 1991 houdende erkenning en subsidiëring van het maatschappelijk opbouwwerk sluiten tot uitvoering van het decreet van 26 juni 1991 houdende erkenning en subsidiëring van het maatschappelijk opbouwwerk, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 20 februari 2004, 24 november 2006, 24 september 2010, 12 juli 2013, 24 januari 2014 en 30 januari 2015, wordt punt 12° opgeheven.

Art. 31.In artikel 3ter van hetzelfde besluit, ingevoegd en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 24 januari 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten2, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 3, eerste lid, worden de woorden "Het Vlaams instituut en de" vervangen door het woord "De";2° in paragraaf 4, eerste lid, worden de woorden "Het Vlaams instituut en de" vervangen door het woord "De".

Art. 32.In artikel 4 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 24 september 2010 en 24 januari 2014, wordt punt 1° opgeheven.

Art. 33.In artikel 13, § 1, van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 24 januari 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten2, wordt punt 1° opgeheven.

Art. 34.In artikel 14, § 1, van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 20 februari 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 20/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004035424 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 17 juli 2000 tot uitvoering van het decreet van 26 juni 1991 houdende de erkenning en subsidiëring van het maatschappelijk opbouwwerk sluiten en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 24 september 2010Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten0, wordt de zinsnede ", en door het Vlaams instituut voor minstens 70 %" opgeheven.

Art. 35.In artikel 17 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 20 februari 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 20/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004035424 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 17 juli 2000 tot uitvoering van het decreet van 26 juni 1991 houdende de erkenning en subsidiëring van het maatschappelijk opbouwwerk sluiten en gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 24 september 2010 en 24 januari 2014, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden de woorden "het Vlaams instituut en" opgeheven;2° in paragraaf 2, eerste lid, worden de woorden "Het Vlaams instituut en het regionaal instituut moeten" vervangen door de woorden "Het regionaal instituut moet".

Art. 36.In artikel 21 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 24 september 2010Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten0, worden de woorden "Het Vlaams instituut en de" vervangen door het woord "De".

Art. 37.In artikel 22, § 1, eerste lid, van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 20 februari 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 20/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004035424 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 17 juli 2000 tot uitvoering van het decreet van 26 juni 1991 houdende de erkenning en subsidiëring van het maatschappelijk opbouwwerk sluiten en vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 24 januari 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten2, worden de woorden "het Vlaams instituut en" opgeheven.

Art. 38.Aan artikel 2 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 januari 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/01/2006 pub. 16/05/2006 numac 2006035728 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de boekhouding en het financieel verslag voor de voorzieningen in bepaalde sectoren van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin sluiten betreffende de boekhouding en het financieel verslag voor de voorzieningen in bepaalde sectoren van het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, het laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013, wordt een punt 17° toegevoegd, dat luidt als volgt: "17° het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw.".

Art. 39.Artikel 39 van het besluit van de Vlaamse Regering van 21 juni 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/07/1991 pub. 18/12/2007 numac 2007001008 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen. - Duitse vertaling sluiten1 betreffende het algemeen welzijnswerk wordt opgeheven. HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

Art. 40.De organisatie kan voor de jaren 2018 tot en met 2020 een plan indienen dat de gegevens, vermeld in artikel 15, bevat. In afwijking van artikel 14 wordt het plan bij het departement ingediend uiterlijk op 1 oktober 2017. De minister beslist over de goedkeuring van het plan uiterlijk op 1 december 2017.

Art. 41.Het decreet van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/02/2017 pub. 21/03/2017 numac 2017011139 bron vlaamse overheid Decreet houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw sluiten houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van een Vlaamse organisatie ter ondersteuning van welzijnsbevordering en samenlevingsopbouw treedt in werking op 15 mei 2017, met uitzondering van artikel 15 tot en met 19 en artikel 21, die in werking treden op 1 januari 2018.

Art. 42.Dit besluit treedt in werking op 15 mei 2017, met uitzondering van artikel 26 tot en met 37 en artikel 39, die in werking treden op 1 januari 2018.

Art. 43.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen en voor het gezondheidsbeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 21 april 2017 De minister-president van de Vlaamse Regering, Geert BOURGEOIS De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Jo VANDEURZEN