9 JUNI 2006. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende regeling van het beheer en de werking van het Vlaams Zorgfonds

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering, gewijzigd bij de decreten van 22 december 1999, 8 december 2000, 18 mei 2001, 20 december 2002, 30 april 2004, 7 mei 2004, 24 juni 2005, 25 november 2005 en 23 december 2005;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 tot omvorming van het Vlaams Zorgfonds tot een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid en tot wijziging van het decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering, gewijzigd bij de decreten van 24 juni 2005 en 23 december 2005;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juni 2000 houdende organisatie en regeling van het beheer en de werking van het Vlaams Zorgfonds, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 30 maart 2001, 19 oktober 2001, 7 mei 2004 en 12 november 2004;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 10 oktober 2003 tot regeling van de delegatie van beslissingsbevoegdheden aan de hoofden van de intern verzelfstandigde agentschappen van de Vlaamse overheid;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 26 maart 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap Inspectie Welzijn en Gezondheid, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap Zorg en Gezondheid, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2004 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juni 2000 houdende organisatie en regeling van het beheer en de werking van het Vlaams Zorgfonds en tot aanduiding van de leidend ambtenaar van het Vlaams Zorgfonds;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 16 maart 2006;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat het decreet van 7 mei 2004 tot omvorming van het Vlaams Zorgfonds tot een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid en tot wijziging van het decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering, gewijzigd bij de decreten van 24 juni 2005 en 23 december 2005, op 1 april 2006 in werking is getreden;

Overwegende dat de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juni 2000 houdende organisatie en regeling van het beheer en de werking van het Vlaams Zorgfonds, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 30 maart 2001, 19 oktober 2001, 7 mei 2004 en 12 november 2004, na de reorganisatie van de Vlaamse administratie niet meer in overeenstemming zijn met de werkelijke situatie;

Overwegende dat dringend aan alle belanghebbenden rechtszekerheid moet worden geboden na de omvorming van het Vlaams Zorgfonds van openbare instelling naar een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en de Vlaamse minister van Financiën, Begroting en Ruimtelijke Ordening;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° decreet: het decreet van 7 mei 2004 tot omvorming van het Vlaams Zorgfonds tot een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid en tot wijziging van het decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering;2° Fonds: het Vlaams Zorgfonds, vermeld in artikel 3, eerste lid, van het decreet;3° ministers: de Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting;4° het bevoegde agentschap: het intern verzelfstandigd agentschap Zorg en Gezondheid;5° hoofd van het Fonds: het personeelslid dat door de Vlaamse Regering wordt belast met de algemene leiding, de werking en de vertegenwoordiging van het Vlaams Zorgfonds;6° zorgkas: een zorgkas die erkend is op basis van het decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering. HOOFDSTUK II. - Beheer en werking van het Fonds

Art. 2.§ 1. Het hoofd van het Fonds heeft delegatie van beslissingsbevoegdheid voor de aangelegenheden die zijn vastgesteld in het besluit van de Vlaamse Regering van 10 oktober 2003 tot regeling van de delegatie van beslissingsbevoegdheden aan de hoofden van de intern verzelfstandigde agentschappen van de Vlaamse overheid.

Naast de delegatie voor de aangelegenheden, vermeld in het eerste lid, wordt aan het hoofd van het Fonds de aanvullende delegatie verleend inzake het opleggen van de administratieve geldboete, vermeld in artikel 21bis van het decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering. § 2. Naast de delegaties voor de aangelegenheden, vermeld in § 1, worden aan het hoofd van het Fonds de volgende specifieke delegaties verleend: 1° alle noodzakelijke goedkeuringen geven en beslissingen nemen die eventueel in voorkomend geval nodig zijn voor de verevening tussen de zorgkassen, en subsidies verlenen aan de zorgkassen conform artikel 6, punt 1° en punt 2°, van het decreet en binnen de richtlijnen, vastgesteld door de Vlaamse Regering;2° beslissingen nemen in het kader van het toezicht en de controle op de zorgkassen, vermeld in artikel 6, punt 4°, van het decreet;3° bij financiële instellingen rekeningen openen en erover beschikken afhankelijk van het gevoerde kasbeheer en de belegging van de beschikbare financiële activa op korte termijn;4° beslissingen nemen over de aansluitingsplicht in het kader van de zorgverzekering, vermeld in artikel 4 van het decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering, rekening houdend met de ter zake geldende Europese regelgeving en internationale verdragen. § 3. Bij het gebruik van de delegaties gelden de algemene regelingen, voorwaarden en beperkingen, vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 10 oktober 2003 tot regeling van de delegatie van beslissingsbevoegdheden aan de hoofden van de intern verzelfstandigde agentschappen van de Vlaamse overheid, met inbegrip van de bepalingen inzake subdelegatie, de regeling bij vervanging en de verantwoording.

Art. 3.§ 1. De personeelsleden van het bevoegde agentschap, die daartoe door het hoofd van het Fonds zijn aangewezen, kunnen ter plaatse of op stukken toezicht uitoefenen op het beheer, de werking en de financiële toestand van de zorgkassen. Op hun eenvoudig verzoek bezorgen de zorgkassen aan hen elk stuk dat daarmee verband houdt.

De personeelsleden, vermeld in het eerste lid, brengen aan het Fonds verslag uit over het door hen uitgeoefende toezicht. § 2. Het Fonds sluit een samenwerkingsovereenkomst met het intern verzelfstandigd agentschap Inspectie Welzijn, Volksgezondheid en Gezin waarbij de boekhoudkundige controle op de jaarrekening van de zorgkassen wordt toegewezen aan het laatstgenoemde agentschap.

Art. 4.Het hoofd van het Fonds en de personeelsleden van het bevoegde agentschap die meewerken aan de uitvoering van de opdrachten van het Fonds, zijn gebonden aan het beroepsgeheim. HOOFDSTUK III. - Het reservefonds

Art. 5.Elke opneming uit het reservefonds is afhankelijk van de voorafgaande toestemming van de ministers. HOOFDSTUK IV. - De boekhouding

Art. 6.In de boekhouding wordt per zorgkas een rekening geopend.

Elke uitgave aan een zorgkas wordt chronologisch geboekt met vermelding van de kostensoort.

De ministers bepalen de kostensoorten en het model van de rekening, vermeld in het eerste lid.

Art. 7.Het Fonds bezorgt uiterlijk op 31 maart aan de ministers een boekhoudkundig verslag van alle verrichtingen van het voorbije jaar.

De ministers bepalen de vormvereisten waaraan het verslag moet voldoen. HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen

Art. 8.Het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juni 2000 houdende organisatie en regeling van het beheer en de werking van het Vlaams Zorgfonds, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 30 maart 2001, 19 oktober 2001, 7 mei 2004 en 12 november 2004, wordt opgeheven.

Art. 9.Artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2004 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juni 2000 houdende organisatie en regeling van het beheer en de werking van het Vlaams Zorgfonds en tot aanduiding van de leidend ambtenaar van het Vlaams Zorgfonds, wordt opgeheven.

Art. 10.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 april 2006.

Art. 11.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de financiën, zijn, ieder wat haar of hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 9 juni 2006.

De minister-president van de Vlaamse Regering, Y. LETERME De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Mevr. I. VERVOTTE De Vlaamse minister van Financiën, Begroting en Ruimtelijke Ordening, D. VAN MECHELEN