8 DECEMBER 2000. - Besluit van de Vlaamse regering houdende de voorwaarden waaronder kredietvennootschappen voor sociaal woonkrediet erkend kunnen worden door de Vlaamse regering

De Vlaamse regering, Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, inzonderheid op artikel 78, gewijzigd bij het decreet van 8 december 2000;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de Begroting, gegeven op 29 november 2000;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat met toepassing van de wet van 4 mei 1999 houdende diverse fiscale bepalingen, in het bijzonder van artikel 47, § 1 en § 2, de door de Algemene Spaar- en Lijfrentekas erkende kredietvennootschappen die met ingang van de eerste dag verbonden aan het aanslagjaar 2002 niet door het bevoegde gewest worden erkend, onderhevig zijn aan een bijzondere aanslag die gelijk is aan 34 % van het totaal bedrag van hun belaste reserve;

Overwegende dat ingevolge de privatisering van de ASLK en de opname van de ASLK in de FORTIS-groep de erkenningsbevoegdheid van enkel de ASLK als discriminerend beschouwd moet worden ten aanzien van andere kredietinstellingen en dat "deze erkenningsregel niet kan behouden blijven aangezien hij in concurrentie een voordeel zou blijven opleveren" zoals gesteld werd in het advies van de Raad van State van 12 maart 1999 op het koninklijk besluit van 23 maart 1999 tot opheffing of wijziging van diverse bepalingen betreffende de ASLK-bank en de ASLK-verzekeringen;

Overwegende dat de wijziging aan de Wooncode waardoor de erkenning door de ASLK vervangen wordt door een erkenning door de "Vlaamse regering", de kredietvennootschappen de mogelijkheid biedt hun taak van sociaal krediet voor bescheiden woningen verder te zetten, zonder verlies van 34 % van hun totale reserves en met de mogelijkheid funding te zoeken bij iedere kredietinstelling;

Overwegende dat dringend de voorwaarden van erkenning door de Vlaamse regering kenbaar gemaakt moeten worden om de kredietvennootschappen voor sociaal woonkrediet die kandidaat zijn voor deze erkenning, in staat te stellen om vóór 31 december 2000 hun erkenning te verkrijgen.

Aldus kunnen zij de maatregelen nemen om hun sociale activiteiten voort te zetten door een beroep te doen vóór 1 januari 2001 op de financiële instellingen die bereid zijn voor de funding de voorwaarden aan te bieden die hen de gelegenheid geven te beantwoorden aan de voorwaarden van de erkenning en van de gewestwaarborg;

Op voorstel van de minister-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Buitenlands Beleid en Europese Aangelegenheden en van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Sport;

Na beraadslaging, Arrête :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor de financiën en de begroting, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de huisvesting;2° administratie : de afdeling Financiering Huisvestingsbeleid van de administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting, Monumenten & Landschappen van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en/of de afdeling Financieel Management van de administratie Budgettering, Accounting en Financieel Management;3° bescheiden woning : de woning zoals omschreven in artikel 1, § 1, 5°, van het besluit van de Vlaamse regering van 11 januari 1995 houdende de voorwaarden betreffende de sociale leningen met gewestwaarborg voor het bouwen, kopen of verbouwen van woningen;4° gewestwaarborg : de waarborg zoals bepaald in artikel 78 van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode;5° kredietvennootschap : de hypothecaire kredietmaatschappij voor sociaal woonkrediet waaraan een erkenning is verleend door de Vlaamse regering overeenkomstig artikel 78 van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

Art. 2.De Vlaamse regering geeft haar erkenning aan de kredietvennootschappen die erkend zijn of zullen erkend worden door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij (VHM) voor de duur van hun erkenning door de VHM. Te dien einde moeten zij langs de VHM een aanvraag tot erkenning indienen, vergezeld van een attest van de VHM dat de maatschappij in kwestie voldoet aan de erkenningsvoorwaarden van de VHM zoals vastgesteld in het besluit van de Vlaamse regering van 24 juli 1997 betreffende de erkenningsvoorwaarden waaraan privaatrechtelijke kredietinstellingen moeten voldoen om sociale leningen met gewestwaarborg toe te staan voor het bouwen, kopen of verbouwen van sociale woningen. De VHM wordt belast met het verdere toezicht over de naleving van deze voorwaarden.

Art. 3.§ 1. De erkenning zoals bepaald in artikel 78 van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, kan, onder de bij dit besluit gestelde voorwaarden door de Vlaamse regering worden verleend aan elke kredietvennootschap die rechtstreeks een erkenning vraagt aan de Vlaamse regering om bij te dragen aan de opdracht van algemeen belang die erin bestaat het bouwen, kopen, verbouwen of behouden van bescheiden woningen te bevorderen. § 2. De erkende kredietvennootschappen kunnen overstappen van een erkenning door de VHM naar een erkenning van de Vlaamse regering en omgekeerd. De door de VHM erkende kredietvennootschappen die een gedeelte of het geheel van hun kredieten hebben geëffectiseerd via EVE N.V., kunnen deze overstap pas maken van zodra de beleggingen die met hun hypotheken als waarborg werden gegeven, volledig terugbetaald zijn. § 3. Bij wijze van overgangsmaatregel worden alle nog op datum van dit besluit door de ASLK thans Fortisbank erkende kredietvennootschappen, zoals opgesomd in de bij dit besluit bijgevoegde lijst, voor een eerste periode van 1 januari 2001 tot en met 30 juni 2001 door de Vlaamse regering erkend, ter uitvoering van artikel 78 van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

Art. 4.De kredietvennootschappen die privaatrechtelijke handelsvennootschappen zijn en die de vorm hebben aangenomen van een naamloze of van een coöperatieve vennootschap komen voor erkenning in aanmerking. Ze moeten voorafgaandelijk aan hun aanvraag tot erkenning ingeschreven zijn bij de controledienst voor de verzekeringen krachtens de wet van 4 augustus 1992 op het hypothecair krediet. Hun hoofdzakelijk maatschappelijk doel moet het toekennen en beheren zijn van sociale hypothecaire leningen voor het bouwen, kopen, verbouwen of behouden van een bescheiden woning ten behoeve van fysische personen die geen andere woning in volle eigendom bezitten en de woning zelf bewonen of zullen bewonen. Daarnaast kan de kredietvennootschap zonder onderscheid alle daden, handelingen of verrichtingen stellen die voor het verwezenlijken van het maatschappelijk doel nodig of nuttig kunnen zijn.

Art. 5.Om de erkenning te verkrijgen en te behouden moet aan de volgende voorwaarden voldaan worden : 1° de kredietvennootschap mag enkel hypothecaire leningen toestaan die voldoen aan de voorwaarden vastgesteld in het besluit van de Vlaamse regering van 11 januari 1995 houdende de voorwaarden betreffende sociale leningen met gewestwaarborg voor het bouwen, kopen, verbouwen van woningen;2° de aandelen van de kredietvennootschap moeten op naam zijn;3° de toegekende dividenden aan de gestorte kapitalen mogen niet hoger zijn dan 25 % van de jaarlijkse winst van de vennootschap en kunnen maximaal een percentage bedragen dat gelijk is aan de stand van de OLO op 10 jaar op de laatste dag van het betreffende boekjaar waarop de winst betrekking heeft;4° de kredietvennootschappen moeten een commissaris aanstellen.Deze commissaris moet de financiële toestand, de jaarrekeningen en de regelmatigheid van de verrichtingen in de jaarrekening onderzoeken.

Hij kan kennisnemen zonder verplaatsing van in het algemeen alle geschriften zoals de boekhouddocumenten, de briefwisseling, de procesverbalen en verslagen, de periodieke overzichten. Hij rapporteert onmiddellijk alle nalatigheden, onregelmatigheden of toestanden die de liquiditeit of de solvabiliteit van de kredietvennootschap in gevaar kunnen brengen of die niet in overeenstemming zijn met de bepalingen van dit besluit.

Eenmaal per jaar stuurt de commissaris aan de administratie een uitgebreid rapport op over de activa en passiva van de vennootschappen en over de resultatenrekening.

Bij de kredietvennootschappen die voldoen aan de criteria om een bedrijfsrevisor aan te stellen, worden deze taken uitgevoerd door die bedrijfsrevisor; 5° de erkende kredietvennootschappen verbinden zich ertoe het toezicht te aanvaarden van de Vlaamse regering over de naleving van de voorwaarden van de erkenning overeenkomstig de wijze die vastgesteld werd door de minister;6° de kredietvennootschappen mogen geen handelingen stellen of overeenkomsten sluiten waardoor de vrije concurrentie tussen de instellingen die de funding verlenen, verstoord wordt.De minister kan hiervoor specifieke criteria uitvaardigen; 7° de kredietvennootschap zal aan de administratie alle gegevens binnen de gestelde termijnen bezorgen, die een overzicht moeten geven over het eerbiedigen van de voorwaarden voor erkenning.

Art. 6.De aanvraag tot het verkrijgen van de in artikel 3, § 1, bedoelde erkenning moet worden ingediend bij de administratie met een ter post aangetekende brief. Deze aanvraag moet alle nuttige inlichtingen bevatten over de aanvragende kredietvennootschap alsmede een verbintenis om de bepalingen van dit besluit na te leven.

De minister brengt de beslissing tot erkenning of tot weigering per aangetekend schrijven ter kennis van de kredietvennootschap. De beslissing moet de beroepsmogelijkheden en de termijnen vermelden.

De kredietvennootschap kan tegen een weigering in beroep gaan bij de Vlaamse regering binnen de dertig dagen na de mededeling van de weigering. Het beroep is aanvaard indien binnen drie maanden na de instelling van het beroep geen andersluidende beslissing is genomen.

Art. 7.Een erkende kredietvennootschap die niet voldoet aan de voorwaarden die vastgesteld zijn in dit besluit, kan door de administratie per aangetekend schrijven in gebreke gesteld worden.

Wordt hieraan binnen een maand geen gevolg gegeven, dan kan de erkenning ingetrokken worden, nadat aan de kredietvennootschap gelegenheid werd gegeven gehoord te worden. De beslissing moet de beroepsmogelijkheden en de termijnen vermelden.

Wordt de erkenning ingetrokken, dan kan de kredietvennootschap in kwestie binnen 30 dagen beroep instellen bij de Vlaamse regering. Het beroep is aanvaard indien binnen drie maanden na de instelling van het beroep geen andersluidende beslissing is genomen.

Art. 8.De erkenning wordt van rechtswege ingetrokken in geval van ontbinding of vereffening van een erkende kredietvennootschap.

Art. 9.Als de erkende kredietvennootschap haar erkenning verliest, vervalt de gewestwaarborg voor alle leningen die door deze kredietvennootschap met gewestwaarborg zijn toegestaan. Dat geldt niet indien de kredietvennootschap in kwestie haar hypothecaire leningen overdraagt aan een andere erkende kredietvennootschap.

Art. 10.Dit besluit treedt in werking op 8 december 2000.

Art. 11.De Vlaamse minister, bevoegd voor de Financiën en de Begroting en de Vlaamse minister, bevoegd voor de huisvesting, zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 8 december 2000.

De minister-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Buitenlands Beleid en Europese Aangelegenheden, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Sport, J. SAUWENS

BIJLAGE Lijst van door de ASLK erkende kredietvennootschappen met hun erkenningsnummer Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 8 december 2000 houdende de voorwaarden waaronder kredietvennootschappen voor sociaal woonkrediet erkend kunnen worden door de Vlaamse regering.

Brussel, 8 december 2000.

De minister-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Buitenlands Beleid en Europese Aangelegenheden, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Sport, J. SAUWENS