5 JULI 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 maart 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 28/03/2014 pub. 20/05/2014 numac 2014202552 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers sluiten houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers, wat betreft de continuering van de groenjobs

Rechtsgrond Dit besluit is gebaseerd op: - het decreet van 21 oktober 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/10/1997 pub. 10/01/1998 numac 1997036441 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu sluiten betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, artikel 13, § 1, gewijzigd bij het decreet van 9 mei 2014, en § 2, en artikel 54bis, ingevoegd bij het decreet van 9 mei 2014.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 1 december 2023. - De Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen heeft advies gegeven op 3 februari 2024. - De Raad van State heeft advies 76.594/16 gegeven op 21 juni 2024, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - Het huidige besluit van de Vlaamse Regering van 28 maart 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 28/03/2014 pub. 20/05/2014 numac 2014202552 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers sluiten houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers heeft als einddatum 31 december 2023. Dit wijzigingsbesluit beoogt het continueren van het huidige BVR, aangepast weliswaar aan de gewijzigde regelgeving in het kader van het Decreet maatwerk bij individuele inschakeling. In het bijzonder de definitie van `doelgroepwerknemers' moet aangepast worden, daaraan gelieerd mogelijks ook het subsidiebedrag per VTE. - Wat betreft de in aanmerking komende terreintypes worden enkele verduidelijkingen toegevoegd die dubbele subsidiëring moeten vermijden op terreinen in een beheerplan type 2, 3 of 4 met streefbeeld. Ook voor de in aanmerking komende werkzaamheden worden een aantal administratieve vereenvoudigingen voorgesteld. - Verder stelt dit wijzigingsbesluit ook een aantal administratieve vereenvoudigingen voor door een aantal documenten samen te voegen, digitale ondertekening van de aanvraag mogelijk te maken, aanvraag en rapportering te vereenvoudigen, controle door steekproef en vastlegging voor de vijf jaar in plaats van jaarlijks met herverdeling in geval van systematisch onder prestatie.

Initiatiefnemers Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme en de Vlaamse minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In het opschrift van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 maart 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 28/03/2014 pub. 20/05/2014 numac 2014202552 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers sluiten houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers worden de woorden "en aan gemeenten" opgeheven.

Art. 2.In artikel 2 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in punt 2° wordt de zinsnede "artikel 41bis van het Bosdecreet van 13 juni 1990" vervangen door de zinsnede "artikel 54bis van het decreet van 21 oktober 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/10/1997 pub. 10/01/1998 numac 1997036441 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu sluiten betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu";2° in punt 3° worden punt a) en b) vervangen door wat volgt: "a) artikel 12 van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/02/2017 pub. 18/04/2017 numac 2017011585 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 12 juli 2013 betreffende maatwerk bij collectieve inschakeling sluiten tot uitvoering van het decreet van 12 juli 2013 betreffende maatwerk bij collectieve inschakeling, met uitzondering van personen die werken onder artikel 60 van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;b) artikel 2, 12° van het decreet van 14 januari 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/01/2022 pub. 11/03/2022 numac 2022040298 bron vlaamse overheid Decreet over maatwerk bij individuele inschakeling sluiten over maatwerk bij individuele inschakeling, tewerkgesteld bij een erkende sociale-economie onderneming;3° in punt 3° wordt punt c) opgeheven;4° in punt 4° wordt de zinsnede "het leefmilieu en het waterbeleid, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de landinrichting en het natuurbehoud" vervangen door de woorden "de omgeving en de natuur";5° in punt 5° wordt de zinsnede "artikel 54 van het decreet van 21 oktober 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/10/1997 pub. 10/01/1998 numac 1997036441 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu sluiten betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu" vervangen door de zinsnede "artikel 19 van het decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg".

Art. 3.In hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 januari 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/01/2021 pub. 03/02/2021 numac 2021020221 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 28 maart 2014 van de Vlaamse Regering houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers sluiten, wordt het opschrift van hoofdstuk 2 vervangen door wat volgt: "Hoofdstuk 2. Compensatieverlening aan actoren voor de uitvoering van een pakket natuurtaken".

Art. 4.In artikel 3 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in punt 1°, inleidende zin, wordt het woord "maaibeheer" vervangen door de woorden "ecologisch maaibeheer";2° in punt 1°, b), worden de woorden "maaien van wandelpaden" vervangen door de woorden "maaien langs wandelpaden";3° in punt 3° wordt punt b) opgeheven;4° in punt 4° wordt het woord "terreininrichting" vervangen door de woorden "terreininrichting met het oog op verhoging van de natuur- en belevingswaarden";5° punt 7°, 9°, 10° en 11° worden opgeheven.

Art. 5.In artikel 4 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 wordt punt 1° opgeheven; 2° in paragraaf 1 wordt een punt 2° bis ingevoegd, dat luidt als volgt: "2° bis het deel van het terrein dat niet onder het natuurstreefbeeld valt waarvoor al reguliere beheersubsidies worden toegekend op basis van een goedgekeurd natuurbeheerplan;"; 3° in paragraaf 1 wordt punt 4° vervangen door wat volgt: "4° terreinen die niet onder de toepassing van punt 2°, 2° bis en 3° vallen en die toegankelijk zijn voor het publiek;"; 4° paragraaf 2 wordt opgeheven;5° paragraaf 3 wordt vervangen door wat volgt: " § 3.De actoren laten de taken, vermeld in artikel 3, uitvoeren door personen met een arbeidsbeperking."; 6° paragraaf 4 wordt opgeheven.

Art. 6.In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid, inleidende zin, wordt de zinsnede "artikel 3, 1° tot en met 8° " vervangen door de zinsnede "artikel 3";2° in het eerste lid, 1°, wordt de zinsnede "en/of het natuurstreefbeeld van de percelen in kwestie" vervangen door de woorden "van de terreinen in kwestie"; 3° in het eerste lid wordt punt 2° vervangen door wat volgt: "2° de continuïteit van het ecologische beheer ten opzichte van werkzaamheden die vroeger zijn gerealiseerd op de terreinen in kwestie;"; 4° in het eerste lid, 3°, wordt de zinsnede "een goedgekeurd beheerplan van een natuurreservaat, een goedgekeurd bosbeheerplan, een natuurinrichtingsproject," vervangen door de zinsnede "een goedgekeurd natuurbeheerplan, met inbegrip van een beheerplan dat nog naar een natuurbeheerplan omgevormd moet worden, een natuurinrichtingsproject,";5° het tweede en het derde lid worden opgeheven.

Art. 7.In artikel 6 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid wordt de zinsnede "vermeld in artikel 8 voor wat de gemeenten betreft en artikel 9 voor wat de actoren betreft" vervangen door de zinsnede "vermeld in artikel 9";2° in het tweede lid wordt het jaartal "2014" vervangen door het jaartal "2024"; 3° in het vierde lid wordt een punt 1° bis ingevoegd, dat luidt als volgt: "1° bis het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 14/07/2017 pub. 18/10/2017 numac 2017013299 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de natuurbeheerplannen en de erkenning van natuurreservaten sluiten betreffende de natuurbeheerplannen en de erkenning van natuurreservaten;".

Art. 8.In artikel 9 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° punt 1° wordt vervangen door wat volgt: "1° de actor tekent in voor een periode van vijf jaar via een aanvraagformulier met werkplan waarvan het model is opgenomen in de bijlage, die bij dit besluit is gevoegd.De eerste periode van vijf jaar begint op 1 januari 2024 en eindigt op 31 december 2028. De actor mailt de volledig ingevulde en ondertekende documenten naar het Agentschap voor Natuur en Bos. Het e-mailadres staat op het voormelde aanvraagformulier. De uiterlijke indiendatum is 1 juni van het jaar dat voorafgaat aan het kalenderjaar waarop het werkplan voor het eerste werkjaar slaat, waarbij een werkjaar gelijk is aan een kalenderjaar. Tijdens een lopende periode van vijf jaar kan een actor een aanvraag indienen voor de resterende looptijd van de intekenperiode als het contingent dat binnen de begrotingskredieten beschikbaar is, dat toelaat. Om te weten of het contingent dat binnen de begrotingskredieten beschikbaar is, dat toelaat, informeert de actor voorafgaandelijk bij het Agentschap voor Natuur en Bos. De leidend ambtenaar van het Agentschap voor Natuur en Bos bepaalt de concrete modaliteiten van het werkplan;"; 2° in punt 2° worden de woorden "met een brief op de hoogte" vervangen door de zinsnede "op de hoogte door te mailen naar het adres van de begunstigde, vermeld in de aanvraag;"; 3° in punt 3° worden de woorden "van het werkplan over het aantal aangevraagde takenpakketten" vervangen door de zinsnede "van het werkplan, vanaf 1 juni, over het aantal aangevraagde takenpakketten";4° aan punt 5° worden de volgende zinnen toegevoegd: "Om te kunnen inspelen op gewijzigde omstandigheden of prioriteiten, zijn verschuivingen in aantal uren tussen de werkzaamheden onderling toegestaan.Afwijkingen van het goedgekeurde werkplan in aard van de werkzaamheden geven geen automatisch recht op compensatie en worden bondig gemotiveerd. Minprestaties in aantal uren worden pro rata verrekend in het bedrag van de compensatie voor het betreffende werkjaar."; 5° er wordt een punt 9° toegevoegd, dat luidt als volgt: "9° als een actor over een goedgekeurd werkplan beschikt en tijdens de looptijd van een vijfjarige periode geen werkzaamheden heeft laten uitvoeren of minstens twee opeenvolgende werkjaren substantiële minprestaties in aantal uren rapporteert, kan de actor ervan uitgesloten worden om in te tekenen voor de eerstvolgende periode van vijf jaar.".

Art. 9.In artikel 10 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid wordt de zinsnede "artikel 13 van de wet van 16 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/05/2003 pub. 25/06/2003 numac 2003003343 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof type wet prom. 16/05/2003 pub. 30/07/2015 numac 2015000394 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof" vervangen door de zinsnede "artikel 76, tweede lid, van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019";2° in het eerste lid worden de woorden "De gemeente of" opgeheven;3° in het tweede lid worden de woorden "gemeente of" opgeheven. 4° er wordt een derde lid toegevoegd, dat luid als volgt: " Overeenkomstig artikel 76/1 van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019 wordt de compensatie na een periode van vijf jaar aan een beleidsevaluatie onderworpen."

Art. 10.In hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 januari 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/01/2021 pub. 03/02/2021 numac 2021020221 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 28 maart 2014 van de Vlaamse Regering houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers sluiten, wordt een artikel 12/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 12/1.In afwijking van artikel 9, 1°, kan de actor in zijn aanvraagformulier en werkplan voor het eerste werkjaar 2024 werkzaamheden opnemen die vanaf 1 januari 2024 zijn uitgevoerd. Het aanvraagformulier en werkplan worden ingediend uiterlijk dertig dagen na de dag van de bekendmaking van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2024 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 maart 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 28/03/2014 pub. 20/05/2014 numac 2014202552 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers sluiten houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers.".

Art. 11.In artikel 13 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 januari 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/01/2021 pub. 03/02/2021 numac 2021020221 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 28 maart 2014 van de Vlaamse Regering houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers sluiten, wordt de zinsnede "en treedt buiten werking op 31 december 2023" vervangen door de zinsnede "en treedt buiten werking op 31 december 2028.".

Art. 12.Het besluit van de Vlaamse Regering van 28 maart 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 28/03/2014 pub. 20/05/2014 numac 2014202552 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers sluiten houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers, zoals van kracht op de dag vóór de datum van de inwerkingtreding van dit besluit, blijft van toepassing voor de indiening van de rapportering over werkjaar 2023 tegen 1 april 2024.

Art. 13.In het besluit van de Vlaamse Regering van 28 maart 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 28/03/2014 pub. 20/05/2014 numac 2014202552 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers sluiten houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers wordt een bijlage ingevoegd, die bij dit besluit is gevoegd.

Art. 14.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 31 december 2023.

Art. 15.De Vlaamse minister, bevoegd voor de omgeving en de natuur, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 5 juli 2024.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, Z. DEMIR De Vlaamse minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw, J. BROUNS

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld