6 JULI 2022. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot wijziging van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 13 februari 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 13/02/2019 pub. 26/03/2019 numac 2019011189 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning en de toekenning van subsidies voor de vormings- en vervolmakingsdiensten bedoeld in artikel 145 van het decreet van 18 januari 2018 houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning en de toekenning van subsidies voor de vormings- en vervolmakingsdiensten bedoeld in artikel 145 van het decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming, de artikelen 145 en 149;

Gelet op het besluit van 13 februari 2019 tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning en de toekenning van subsidies voor de vormings- en vervolmakingsdiensten bedoeld in artikel 145 van het decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming;

Gelet op het advies nr. 24 van de Gemeenschapsraad voor preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming, gegeven op 7 april 2022;

Gelet op de « gendertest » uitgevoerd op 19 februari 2022 overeenkomstig artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap ;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 31 januari 2022 ;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 10 februari 2022 ;

Gelet op het overleg voorzien bij het kader samenwerkingsakkoord van 27 februari 2014Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 27/02/2014 pub. 19/05/2014 numac 2014203119 bron waalse overheidsdienst Kaderakkoord tot samenwerking tussen de Franse Gemeenschap, het Waals Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende het inter-Franstalig overleg inzake gezondheid en bijstand aan personen en betreffende gemeenschappelijke principes die op deze laatsten van toepassing zijn sluiten tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende het inter-Franstalig overleg inzake gezondheid en bijstand aan personen en betreffende gemeenschappelijke principes die op deze laatsten van toepassing zijn ;

Gelet op het advies nr. 71.573/2 van de Raad van State, gegeven op 22 juni 2022, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 ;

Overwegende dat ter uitvoering van artikel 54 van het opgeheven decreet van 4 maart 1991 inzake hulpverlening aan de jeugd, het personeel van de erkende diensten van de sector van hulpverlening aan de jeugd een eindejaarstoelage kan genieten die berekend is op basis van de bepalingen die een dergelijke toelage toekennen aan ambtenaren van de regering van de Franse Gemeenschap;

Overwegende dat de bepaling bedoeld in punt A., 3°, a), van bijlage 1 van het opgeheven besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 11 juni 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 11/06/2004 pub. 02/09/2004 numac 2004029265 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende bepaling van de voorwaarden voor de erkenning van de private vormings- en vervolmakingsdiensten bedoeld bij artikel 54 van het decreet van 4 maart 1991 inzake hulpverlening aan de jeugd, en voor de toekenning van toelagen aan deze diensten sluiten houdende bepaling van de voorwaarden voor de erkenning van de private vormings- en vervolmakingsdiensten bedoeld bij artikel 54 van het decreet van 4 maart 1991 inzake hulpverlening aan de jeugd voorzag dat de erkende diensten een eindejaarstoelage konden toekennen die berekend is op basis van de bepalingen die een dergelijke toelage toekennen aan de ambtenaren van de Regering van de Franse Gemeenschap overeenkomstig de artikelen 19 tot 21 van voornoemd besluit van 1 juni 2004;

Overwegende dat artikel 149, § 9, van voornoemd decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten de regering machtigt om de nadere regels voor de berekening en toekenning van subsidies voor erkende diensten vast te stellen;

Overwegende dat noch het hierboven vermelde besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 5 december 2018, noch het hierboven vermelde besluit van 13 februari 2019 de vormings- en vervolmakingsdiensten bedoeld in artikel 145 van het hierboven vermelde decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten toestaan het gebruik van de subsidie voor personeelskosten te rechtvaardigen door het betalen van het eindejaarstoelage, in tegenstelling tot hetgeen was bepaald bij de uitvoering van artikel 54 van het voormelde opgeheven decreet van 4 maart 1991;

Overwegende dat het niet de bedoeling van de regering is om het bedrag van de eindejaarstoelage te integreren in de berekening van de subsidie voor personeelskosten, zodat dit besluit beoogt te specificeren dat de erkende diensten de mogelijkheid hebben om de toekenning van de genoemde toelage te rechtvaardigen door het saldo van de subsidie aan te wenden voor resterende personeelskosten voor de lopende periode van drie jaar;

Overwegende dat de regering op haar vergadering van 6 mei 2021 het besluit van 5 december 2018 betreffende de algemene voorwaarden voor de erkenning en de subsidiëring van de diensten bedoeld in artikel 139 van het decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming heeft gewijzigd, door de erkende diensten de mogelijkheid te geven de eindejaarstoelage toe te kennen; dat zij echter onvrijwillig de vormingsdiensten bedoeld in artikel 145 van voornoemd decreet weggelaten heeft;

Overwegende dat het passend is om op gelijke wijze aan alle erkende diensten van de sector van de hulpverlening aan de jeugd dezelfde rechten toe te kennen die voorheen werden verworven, zoals de toekenning van een eindejaarstoelage;

Overwegende dat het personeel van de erkende diensten deze premie gedurende meerdere jaren heeft ontvangen, dat de nieuwe regelgeving een inbreuk maakt op een verworven recht, dat de instellingen de uitgaven voortaan niet kunnen verantwoorden als personeelskosten en moeten de premie uit eigen middelen betalen;

Overwegende dat het noodzakelijk is de vormings- en vervolmakingsdiensten van de sector van de hulpverlening aan de jeugd toe te staan een eindejaarstoelage te storten aan haar personeel overeenkomstig het resterende saldo van de definitieve subsidie voor personeelskosten, zoals voorzien bij de bepalingen van het hierboven vermelde besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 15 maart 1999Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 15/03/1999 pub. 01/06/1999 numac 1999029245 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap betreffende de algemene voorwaarden voor de erkenning van en de toekenning van toelagen aan de diensten bedoeld bij artikel 43 van het decreet van 4 maart 1991 inzake hulpverlening aan de jeugd type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 15/03/1999 pub. 01/06/1999 numac 1999029258 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap betreffende de bijzondere voorwaarden voor de erkenning van en de toekenning van toelagen aan de diensten voor hulpverlening in open milieu sluiten;

Overwegende dat de inwerkingtreding op 1 januari 2019 de erkende diensten in staat zou stellen deze uitgaven als personeelskosten te verantwoorden en deze uitgaven niet uit eigen middelen te betalen, wat bepaalde instellingen in moeilijkheden zou brengen;

Overwegende dat de erkende diensten, in het kader van het triënnium, de uitgaven met betrekking tot het jaar 2019 kunnen rechtvaardigen;

Overwegende dat de terugwerkende kracht van dit besluit gerechtvaardigd wordt door de noodzaak om opnieuw een ondersteuningsbepaling in te voeren voor erkende diensten die sinds 2019 te maken hebben gehad met onvoorziene kosten die nu op hun financiën wegen en bij uitbreiding op hun activiteiten;

Overwegende de mogelijkheid voor de erkende diensten om de eindejaarspremie van de overheidsdiensten te gebruiken om de subsidies voor personeelskosten voor het jaar 2019 te rechtvaardigen, is het noodzakelijk dat het besluit in 2019 in werking treedt, en in ieder geval wanneer de betaling van de eindejaarspremie daadwerkelijk moet worden overwogen en uitgevoerd door de erkende diensten, namelijk vanaf 1 januari 2019 en dit, om de rechtszekerheid te garanderen;

Op de voordracht van de Minister van Hulpverlening aan de jeugd, Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 27 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 13 februari 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 13/02/2019 pub. 26/03/2019 numac 2019011189 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning en de toekenning van subsidies voor de vormings- en vervolmakingsdiensten bedoeld in artikel 145 van het decreet van 18 januari 2018 houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning en de toekenning van subsidies voor de vormings- en vervolmakingsdiensten bedoeld in artikel 145 van het decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming, wordt een paragraaf 1/1 ingevoegd, luidend als volgt : « § 1/1.- Vanaf 1 januari 2019 kan de subsidie voor personeelskosten bedoeld in artikel 149, § 1, 1° van het decreet, worden gerechtvaardigd door de toekenning van een bijkomend voordeel bestaande uit een eindejaarstoelage berekend op basis van de bepalingen die een dergelijke toelagen toekennen aan de ambtenaren van de regering van de Franse Gemeenschap.

Alleen het resterende saldo van de provisionele subsidie voor personeelskosten toegekend voor de lopende periode van drie jaar en niet gerechtvaardigd door toepassing van de regels die door de regering zijn vastgesteld voor het gebruik van die subsidie, kan worden toegewezen aan de uitbetaling van dit extra voordeel en worden aanvaard als uitgave om het te rechtvaardigen.

De toelage bedoeld in het eerste lid wordt niet in aanmerking genomen voor de berekening van de subsidie bedoeld in § 1, eerste lid. ».

Art. 2.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2019.

Art. 3.De Minister van Hulpverlening aan de jeugd is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 6 juli 2022.

Voor de Regering van de Franse Gemeenschap: De Minister-President, P.-Y. JEHOLET De Minister van Hoger Onderwijs, Onderwijs voor sociale promotie, Universitaire ziekenhuizen, Hulpverlening aan de jeugd, Justitiehuizen, Jeugd, Sport en Promotie van Brussel, V. GLATIGNY