11 JUNI 2020. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van bijzondere machten nr. 27 betreffende de organisatie van het toegangs- en toelatingsexamen voor de studies van de eerste cyclus in de medische en tandheelkundige wetenschappen voor het academiejaar 2020-2021

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 29 maart 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/03/2017 pub. 14/04/2017 numac 2017011629 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie geneeskunde en de studie tandheelkunde sluiten betreffende de studies in de medische en tandheelkundige wetenschappen;

Gelet op het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de COVID-19-gezondheidscrisis, inzonderheid op artikel 1, § 1, g);

Gelet op het advies 67.514/2 van de Raad van State, gegeven op 5 juni 2020, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 ;

Gelet op de gendertest van 20 mei 2020, uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het overleg met de op communautair niveau erkende representatieve studentenorganisaties van 2 juni 2020, georganiseerd in overeenstemming met artikel 3, eerste lid, van het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de COVID-19-gezondheidscrisis;

Gelet op het advies nr. 2020-13 van de Academie voor Onderzoek en Hoger Onderwijs (ARES), uitgebracht op 4 juni 2020, met toepassing van artikel 3, eerste lid, van het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de COVID-19-gezondheidscrisis;

Overwegende dat een eerste dringende maatregel met betrekking tot het toegangs- en toelatingsexamen voor de studies van de eerste cyclus in de medische en tandheelkundige wetenschappen reeds is aangenomen in het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van bijzondere machten nr. 6 van 24 april 2020 met betrekking tot de organisatie van het einde van het academiejaar 2019-2020;

Overwegende dat artikel 8 van dit besluit tot toekenning van bijzondere machten bepaalt dat, als gevolg van de COVID-19-gezondheidscrisis, en met het oog op het academiejaar 2020-2021, het toegangs- en toelatingsexamen een eerste keer kan worden georganiseerd in de tweede helft van augustus 2020 en een tweede keer tot 14 oktober 2020 ;

Overwegende dat bijkomende dringende nadere regels voor de organisatie van het toegangs- en toelatingsexamen specifiek voor het academiejaar 2020-2021, waarbij wordt afgeweken van de bepalingen van het decreet van 29 maart 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/03/2017 pub. 14/04/2017 numac 2017011629 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie geneeskunde en de studie tandheelkunde sluiten, moeten worden aangenomen in het verlengde van wat reeds door de Regering is beslist;

Overwegende dat de aanneming van deze maatregelen het resultaat is van een overleg met de diensten van de Academie voor Onderzoek en Hoger Onderwijs, de examencommissie voor het toegangs- en toelatingsexamen en de universitaire instellingen, na afloop waarvan is besloten om het toegangs- en toelatingsexamen een eerste keer op 28 augustus 2020 gecentraliseerd en een tweede keer op 12 september 2020 gedecentraliseerd binnen de universiteiten te organiseren;

Overwegende dat deze beslissing enerzijds wordt ingegeven door de vrij uitzonderlijke organisatorische beperkingen die voortvloeien uit de materiële organisatie van een examen dat door meer dan 4.000 kandidaten in het midden van een pandemie of aan het einde van de pandemie wordt afgenomen, wanneer er waarschijnlijk nog fysieke afstandsmaatregelen nodig zullen zijn, en anderzijds door de wens om de beraadslaging over de tweede test af te sluiten op een datum die dicht bij het begin van het academisch jaar ligt;

Overwegende dat de datum van 28 augustus 2020 is gekozen omdat het voldoende ver in de tijd is om te hopen dat we ons niet meer in de pandemische fase bevinden, omdat het de kandidaten maximale tijd geeft om zich voor te bereiden op het examen en omdat de Academie voor Onderzoek en Hoger Onderwijs voldoende ruimte heeft gevonden om het face-to-face examen centraal te kunnen organiseren, met inachtneming van de regels van de fysieke afstand;

Overwegende dat op deze datum een gecentraliseerd examen, in het verlengde van de vorige academiejaren, mogelijk is;

Overwegende dat de datum van 12 september 2020 is gekozen omdat de examencommissie hierdoor de resultaten van de eerste test aan de kandidaten kan meedelen voordat de tweede test wordt gehouden, omdat de geslaagde kandidaten hierdoor onverwijld kunnen deelnemen aan de leeractiviteiten die op 14 september 2020 zullen zijn begonnen en omdat de kandidaten die niet voldoende tijd zouden hebben gehad voor de uiterste inschrijvingsdatum die is vastgesteld op 31 oktober, hun heroriëntatie kunnen overwegen;

Overwegende dat het daarentegen niet mogelijk was om de test op 12 september 2020 centraal te organiseren en de universiteiten hebben voorgesteld om de tests decentraal in hun gebouwen te organiseren, met inachtneming van de fysieke afstand;

Overwegende dat deze organisatorische beslissingen rechtstreeks verband houden met de gezondheidscrisis van COVID-19, moeten er dringend wijzigingen worden aangebracht aan het decreet van 29 maart 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/03/2017 pub. 14/04/2017 numac 2017011629 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie geneeskunde en de studie tandheelkunde sluiten;

Overwegende dat de indien de bepalingen waarvan het huidige besluit inzake bijzondere machten afwijkt, zo zijn geïnterpreteerd dat de uitvoerende macht de twee toetsen op de bovenvermelde wijze kan organiseren, de rechtsonzekerheid van dien aard zijn geweest dat zij het toegangs- en toelatingsexamen voor dit academiejaar ernstig in het gedrang zou hebben gebracht;

Dat twijfels over de mogelijkheid voor de Regering om het examen een eerste keer centraal en een tweede keer decentraal te organiseren met toepassing van artikel 1, § 2, derde lid, van het decreet van 29 maart 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/03/2017 pub. 14/04/2017 numac 2017011629 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie geneeskunde en de studie tandheelkunde sluiten, zouden zijn blijven bestaan en twijfels zouden doen rijzen over de regelmatigheid van het toegangs- en toelatingsexamen;

Dat gelijkaardige twijfels zouden zijn blijven bestaan over de mogelijkheid om te voorzien in één enkele termijn voor de inschrijving voor beide tests en de betaling van twee inschrijvingsrechten op het moment van de inschrijving, met alle gevolgen van dien in termen van geschillen die zouden hebben geleid tot een te late registratie of een gedeeltelijke of laattijdige betaling van de inschrijvingsrechten;

Overwegende dat deze elementen de goedkeuring van dit besluit van bijzondere machten in het kader van artikel 1, § 1, g), van het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis van COVID-19 rechtvaardigen;

Overwegende dat het doel van de bepalingen van dit besluit tot toekenning van deze bijzondere machten inderdaad is elke toestand te voorkomen en aan te pakken die een probleem vormt in het strikte kader van de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan en die dringend moet worden geregeld op straffe van ernstig gevaar;

Overwegende dat het ernstige gevaar in dit geval het risico is dat het toegangs- en toelatingsexamen dit jaar niet op een voldoende stevige juridische basis kan worden gehouden, met als gevolg dat het nietig zal worden verklaard en het voor kandidaten onmogelijk zal zijn om zich in het eerste jaar van de geneeskunde of de tandheelkunde in te schrijven;

Overwegende dat het in dit geval dringend noodzakelijk is zo snel mogelijk de data van de examens, de termijnen voor de inschrijving en de organisatorische regelingen - gecentraliseerd/gedecentraliseerd - vast te stellen en de Academie voor Onderzoek en Hoger Onderwijs en de universitaire instellingen in staat te stellen te werken aan de materiële organisatie van de examens ;

Overwegende dat de dringende noodzaak ook wordt ingegeven door het feit dat de opening van de inschrijvingsperiode voor het toelatingsexamen midden juni 2020 moet plaatsvinden;

Op de voordracht van de Minister van Hoger Onderwijs;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit van bijzondere machten is van toepassing op het toegangs- en toelatingsexamen voor de studies van de eerste cyclus geneeskunde en de studies van de eerste cyclus tandheelkunde, hierna "toegangs- en toelatingsexamen" genoemd, voor het academiejaar 2020-2021.

Art. 2.In afwijking van artikel 1, § 2, vierde lid, van het decreet van 29 maart 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/03/2017 pub. 14/04/2017 numac 2017011629 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de studie geneeskunde en de studie tandheelkunde sluiten betreffende de studie geneeskunde en tandheelkunde wordt het toegangs- en toelatingsexamen voor het eerst centraal georganiseerd op 28 augustus 2020. 2. De uiterste datum voor de inschrijving voor de eerste proef als bedoeld in lid 1 is 12 augustus 2020.

Art. 3.Het toegangsexamen en toelatingsexamen wordt een tweede maal gehouden op 12 september 2020 in elke universitaire instelling die bevoegd is om de studies van de eerste cyclus geneeskunde en/of de studies van de eerste cyclus tandheelkunde te organiseren en ze organiseert.

De uiterste datum voor de inschrijving voor de tweede proef als bedoeld in het eerste lid is 5 september 2020.

Art. 4.In aanvulling op artikel 1, § 3, eerste lid, van hetzelfde decreet wordt voor het academiejaar 2020-2021 de kandidaat die zich voor de eerste proef inschrijft, automatisch ingeschreven voor de tweede test.

Indien hij niet slaagt voor de eerste proef, legt de kandidaat de tweede proef voor bij de universitaire instelling die bij de inschrijving voor de eerste proef is opgegeven en met het oog op de inschrijving voor dezelfde studierichting. De kandidaat kan echter vóór de uiterste inschrijvingsdatum voor de tweede test aan de Academie voor Onderzoek en Hoger Onderwijs vragen om de universitaire instelling en/of de studierichting van zijn keuze te wijzigen.

De inschrijving van de geslaagde kandidaat van de eerste proef voor de tweede proef wordt automatisch geannuleerd door de Academie voor Onderzoek en Hoger Onderwijs.

In afwijking van artikel 1, § 3, tweede lid, tweede zin, van hetzelfde decreet wordt voor het academiejaar 2020-2021 bij de inschrijving voor het toegangs-en toelatingsexamen tweemaal aangerekend. Het inschrijvingsgeld voor de tweede proef wordt door ARES terugbetaald aan de gegadigde van de eerste proef.

Art. 5.Met het oog op het academiejaar 2020-2021 behoudt de kandidaat die als niet-ingezetene wordt beschouwd, bij zijn inschrijving voor de eerste proef automatisch dit statuut voor beide proeven, tenzij hij vóór de uiterste datum voor inschrijving voor de tweede proef tegenover ARES een wijziging van de toestand kan verantwoorden waardoor hij zijn statuut als ingezetene in de zin van artikel 1 van het decreet van 16 juni 2006Relevante gevonden documenten type decreet prom. 16/06/2006 pub. 06/07/2006 numac 2006029091 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot regeling van het aantal studenten in sommige cursussen van de eerste cyclus van het hoger onderwijs sluiten tot regeling van het aantal studenten in sommige cursussen van de eerste cyclus van het hoger onderwijs kan bewijzen.

Na verificatie wijzigt de Académie de recherche et d'enseignement supérieur het statuut van de betrokken kandidaat met het oog op de tweede proef, indien de kandidaat het bewijs levert van zijn status als ingezetene.

Art. 6.In afwijking van artikel 1, § 3, vijfde lid, van hetzelfde decreet, blijft de geslaagde kandidaat zich in geval van slagen voor de eerste proef, zoals bedoeld in artikel 2, ingeschreven voor bij de bij de inschrijving voor het toegangs- en toelatingsexamen vermelde universitaire instelling.

Art. 7.In aanvulling op artikel 1, § 3, vijfde en zesde lid, van hetzelfde decreet, behoudt de geslaagde kandidaat, voor het academiejaar 2020-2021, om redenen van overmacht, naar behoren met redenen omkleed tegenover de academische overheden van de bij de inschrijving voor het toegangs- en toelatingsexamen vermelde universitaire instelling, het recht om van instelling voor hoger onderwijs te veranderen, op voorwaarde dat de bij de inschrijving voor het toegangs- en toelatingsexamen vermelde universitaire instelling en de instelling waar hij zijn inschrijving wenst voort te zetten, hiermee instemmen.

Art. 8.Dit besluit treedt in werking op 15 juni 2020.

Art. 9.De Minister bevoegd voor het hoger onderwijs is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 11 juni 2020.

De Minister-President, P.-Y. JEHOLET De Minister van Hoger Onderwijs, Onderwijs voor sociale promotie, Universitaire ziekenhuizen, Hulpverlening aan de jeugd, Justitiehuizen, Jeugd, Sport en de Promotie van Brussel, V. GLATIGNY