22 DECEMBER 2016. - Besluit 2016/584 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie tot verduidelijking van de nieuwe opdrachten die zijn toevertrouwd aan het gewestelijk ondersteuningscentrum sociale samenhang in uitvoering van het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 18 juli 2013 betreffende het onthaaltraject voor nieuwkomers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

Het College van de Franse Gemeenschapscommissie, Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 18 juli 2013 betreffende het onthaaltraject voor nieuwkomers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, artikel 21;

Gelet op het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 13 mei 2004 met betrekking tot de sociale samenhang, artikel 15;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 1 juli 2016;

Gelet op het advies van de Brusselse Franstalige Adviesraad voor Welzijnszorg en Gezondheid - Afdeling Sociale Samenhang, gegeven op 13 september 2016 Gelet op het advies nr. 60.454/4 van de Raad van State gegeven op 12 december 2016, in toepassing van artikel 84, § 1, 1e lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het akkoord van het Collegelid, belast met de begroting, gegeven op ??? Op voordracht van het Collegelid bevoegd voor Sociale Samenhang, Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.Dit besluit regelt, overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet, een aangelegenheid bedoeld in artikel 128 van de Grondwet.

Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° Het College : het College van de Franse Gemeenschapscommissie;2° het bestuur : de diensten van het College van de Franse Gemeenschapscommissie;3° het decreet : het decreet van 18 juli 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2013 pub. 18/09/2013 numac 2013031655 bron franse gemeenschapscommissie van het brussels hoofdstedelijk gewest Decreet betreffende het onthaaltraject voor nieuwkomers in het Brussels Hoofdstelijk Gewest sluiten betreffende het onthaaltraject voor nieuwkomers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;4° het CRACS : het Gewestelijk Ondersteuningscentrum voor Sociale Samenhang bedoeld in artikel 15 van het decreet van 13 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/05/2004 pub. 23/03/2005 numac 2005031083 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet met betrekking tot de sociale samenhang sluiten met betrekking tot de sociale samenhang.5° het BAPA : het onthaalkantoor voor nieuwkomers zoals bedoeld in hoofdstuk 4 van het decreet van 18 juli 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2013 pub. 18/09/2013 numac 2013031655 bron franse gemeenschapscommissie van het brussels hoofdstedelijk gewest Decreet betreffende het onthaaltraject voor nieuwkomers in het Brussels Hoofdstelijk Gewest sluiten betreffende het onthaaltraject voor nieuwkomers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. HOOFDSTUK II. - Opdrachten van het Gewestelijk Ondersteuningscentrum

Art. 3.Het college belast het CRACS met de opdrachten die in dit besluit zijn vastgelegd, in toepassing van artikel 21 van het decreet. Afdeling 1. - ondersteuning

Art. 4.Het CRACS biedt de actoren die belast zijn met de uitvoering van het onthaaltraject een methodologische ondersteuning om de functionaliteit te verhogen en de verschillende elementen die als basis dienen voor de realisatie van het primaire en secundaire luik, zoals bepaald in artikel 5 en 6 van het decreet, beter op elkaar af te stemmen.

Art. 5.De ondersteuning bestaat met name uit : - De uitbouw van tools voor het verzamelen van gegevens met betrekking tot de begunstigden van het onthaaltraject en de acties die het BAPA uitvoert in het kader van het primaire en secundaire luik in naleving van de wet van 8 december 1992 betreffende de bescherming van de persoonlijke levenssfeer met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens; - Het opstellen van een modelverslag zoals bedoeld in artikel 12 van het decreet; - De leiding en het secretariaat van een ruimte voor de uitwisseling van praktijken voor het onthaalkantoor; - De leiding en het secretariaat van een comité van deskundigen die adviezen geven met betrekking tot de uitvoering van het decreet. Dit comité is opengesteld voor de vertegenwoordigers van het Collegelid bevoegd voor Sociale Samenhang, de diensten van het College, de onthaalkantoren, de operatoren die instaan voor de taalopleiding en de opleiding over burgerschap, de verenigingen voor migranten, alsook voor onderzoekers op het vlak van taalkunde en migratiebeleid; - De leiding en het secretariaat van de overlegbijeenkomsten die georganiseerd worden door de diensten van het College en door de operatoren die instaan voor de taalopleiding en de opleiding over burgerschap en/of de onthaalkantoren, om het aanbod beter af te stemmen op de vraag en de opleidingsmodules indien nodig aan te passen, om zo de instrumenten die bevorderlijk zijn voor dit onthaal, te verbeteren. Afdeling 2. - onderzoek

Art. 6.Het CRACS stelt elk jaar een onderzoeksverslag op. Dit verslag, waarvan het voorwerp uit eigen beweging of op verzoek van het College of van de collegediensten wordt bepaald, moet elk jaar uiterlijk op 30 juni worden ingediend.

Art. 7.Eén keer om de twee jaar bevat dit onderzoeksverslag een actualisering van de statistische gegevens met betrekking tot de nieuwkomers en een analyse gewijd aan contextuele elementen van sociale, institutionele en politieke aard over de migratie in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Afdeling 3. - evaluatie

Art. 8.Het CRACS stelt een jaarlijks evaluatieverslag op van de maatregel "Onthaaltraject voor nieuwkomers in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest" dat uiterlijk op 30 juni van het volgende jaar bij het College en de administratie moet worden ingediend.

Art. 9.Het verslag bevat : - Een analyse met daarin de behandeling van kwantitatieve gegevens met betrekking tot het primaire en secundaire luik van het decreet; - Een kwalitatieve analyse op basis van een participatieve aanpak waarbij de verschillende actoren zoals bedoeld in artikel 2 van het decreet worden betrokken. Deze analyses zullen worden gevoed door de bovenvermelde opdrachten van ondersteuning en onderzoek; - Aanbevelingen voor een betere werking van de maatregel die door het decreet is ingevoerd. HOOFDSTUK III. - Subsidie

Art. 10.Aan het CRACS wordt een geïndexeerd forfaitair jaarbedrag toegekend van 170.000 € voor het vervullen van deze opdrachten. Dit bedrag dient om de personeelskosten en de werkingskosten te dekken.

Art. 11.Het gedeelte van de forfaitaire subsidies dat bestemd is voor de vergoedingen wordt jaarlijks aangepast in de maand die volgt op de overschrijding van de spilindex.

Art. 12.Minstens 75% van het bedrag is bestemd voor de loonkosten, inclusief werkgeversbijdragen. HOOFDSTUK IV. - Wijze van uitbetaling van de subsidie

Art. 13.Een eerste schijf van 50% van de subsidie wordt uiterlijk op 15 februari van het betrokken burgerlijk jaar uitbetaald, en een tweede schijf van 40% van de subsidie wordt uiterlijk op 30 juni uitbetaald.

Art. 14.Het saldo wordt uiterlijk op 31 december van het volgend burgerlijk jaar uitbetaald op basis van een eindafrekening, nadat de administratie de verantwoordingsstukken heeft goedgekeurd die gepaard gaan met een volledige samenvattende tabel van de in aanmerking komende kosten en stukken, de ontvangsten- en uitgavenrekeningen, de balans en het bewijs van indiening bij de griffie van de rechtbank van koophandel of de Nationale Bank van België, een ondertekende verklaring op eer en het activiteitenverslag dat de subsidie verantwoordt. HOOFDSTUK V. - Verantwoording van de subsidie

Art. 15.Het CRACS bezorgt elk jaar de verantwoordingsstukken met betrekking tot de jaarlijkse subsidie uiterlijk op 31 maart van het volgende jaar. De verantwoordingsstukken kunnen slechts betrekking hebben op de opdrachten van het CRACS zoals die in dit besluit zijn bepaald.

Art. 16.Onverminderd andere bepalingen is het CRACS verplicht de ontvangen subsidies geheel of gedeeltelijk terug te betalen : 1° wanneer ze de subsidie niet aanwendt voor het doel waarvoor deze werd toegekend;2° wanneer ze de vereiste verantwoordingsstukken niet binnen de gestelde termijn verstrekt;3° wanneer het bedrag van de aanvaarde verantwoordingsstukken lager is dan het reeds uitbetaalde bedrag.In dat geval eist het College de terugbetaling van het verschil.

De toekenning van subsidies en de uitbetaling van andere schijven worden opgeschort zolang het onthaalkantoor bovenvermelde subsidies niet geheel of gedeeltelijk heeft terugbetaald. HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen

Art. 17.Dit besluit wordt van kracht op 1 januari 2017.

Art. 18.Het lid van het College dat bevoegd is voor de Sociale Samenhang, wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 22 december 2016.

Vanwege het College : R. VERVOORT, Collegelid bevoegd voor Sociale Samenhang.

Mevr. F. LAANAN, Voorzitster van het College.