5 OKTOBER 2018. - Uitvoerend samenwerkingsakkoord tussen de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de voltooiing van de GEN-werken

Gelet op de Bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 92bis, ingevoegd bij de bijzondere wet van 8 augustus 1988 en laatst gewijzigd bij de bijzondere wet van 6 januari 2014;

Gelet op het samenwerkingsakkoord van 5 oktober 2018 tussen de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de financiering van de strategische spoorweginfrastructuren, artikelen 2, 3, 8, 10 en 11;

Overwegende dat krachtens het artikel 92bis, § 1, derde lid, van dezelfde wet, het samenwerkingsakkoord, dat de instemming heeft gekregen van de betrokken parlementen, kan voorzien dat de uitvoering ervan zal worden verzekerd door uitvoerende samenwerkingsakkoorden die gelden zonder dat de instemming bij wet of decreet vereist is;

Overwegende dat dit akkoord overeenstemt met het uitvoerend samenwerkingsakkoord zoals voorzien in artikel 2, § 3 van het samenwerkingsakkoord van 5 oktober 2018 tussen de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de financiering van de strategische spoorweginfrastructuren;

De Belgische Staat, vertegenwoordigd door zijn regering in de persoon van Charles MICHEL, Eerste minister, gevestigd te 1000 Brussel, Wetstraat 16, en François BELLOT, Minister van Mobiliteit gevestigd te 1070 Brussel, Ernest Blerotstraat 1;

Het Vlaamse Gewest, vertegenwoordigd door zijn regering in de persoon van Geert BOURGEOIS, Minister-president van de Vlaamse Regering gevestigd te 1000 Brussel, Martelaarsplein 19 en Ben WEYTS, Vlaams Minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn gevestigd te 1000 Brussel, Martelaarsplein 7;

Het Waalse Gewest, vertegenwoordigd door zijn regering in de persoon van Willy BORSUS, Minister-president van de Waalse Regering gevestigd te 5100 Jambes (Namen), Mazystraat 25/27, en Carlo Di Antonio, Minister van Leefmilieu, Ecologische Transitie, Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken, Mobiliteit, Vervoer, Dierenwelzijn en Industrie, gevestigd te 5000 Namen, Leuvensesteenweg 2;

Het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest, vertegenwoordigd door zijn regering in de persoon van Rudi VERVOORT, Minister-president van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, gevestigd te 1000 Brussel, Hertogstraat 7-9 en Pascal SMET, Brusselse Minister van Mobiliteit en Openbare Werken gevestigd te 1030 Brussel, Koning Albert II-laan 37. hierna de contracterende partijen genoemd, Gezamenlijk hun eigen bevoegdheden uitoefenend, komen overeen wat volgt: HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.In het kader van dit akkoord wordt verstaan onder: 1° "De partijen": de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest;2° "Samenwerkingsakkoord": het samenwerkingsakkoord van 5 oktober 2018 tussen de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de financiering van de strategische spoorweginfrastructuren; HOOFDSTUK 2. - Uit te voeren GEN-werken

Art. 2.De beschrijving van de uit te voeren werken, bedoeld in artikel 2, § 3 van het Samenwerkingsakkoord, is gevoegd als bijlage 1.

Art. 3.De planning van de uit te voeren werken, bedoeld in artikel 2, § 3 van het Samenwerkingsakkoord, is gevoegd als bijlage 1.

De algemene voorwaarden onder dewelke de federale Staat zich engageert opdat Infrabel en de NMBS de werken volgens de planning uitvoeren, zijn gevoegd als bijlage 2.

Art. 4.Een planning van de kosten per jaar, per lijn, per gewest, verdeeld tussen de NMBS en Infrabel, met de bedragen die vallen binnen en buiten de verdeelsleutel in de periode 2016-2031, met 2031 zijnde de datum waarop het volledige GEN-project gefinaliseerd is, is gevoegd als bijlage 1.

De federale middelen die worden toegewezen aan het GEN kunnen enkel worden gebruikt voor de uitvoering van de GEN-werken, zoals beschreven in bijlage 1. HOOFDSTUK 3. - Financiering en verbintenissen

Art. 5.De federale Staat engageert zich ertoe om de GEN-werken te financieren volgens de bedragen vastgelegd in artikel 2, § 2, 2de alinea van het Samenwerkingsakkoord, die ter beschikking zullen gesteld worden aan de betrokken overheidsbedrijven volgens de planning opgenomen in bijlage 1.

In geval van vertraging in de uitvoering van de GEN-werken zal de terbeschikkingstelling van de financiële middelen worden aangepast, zonder dat voornoemde financiële verbintenissen gewijzigd worden en zonder daarbij het respect voor het tempo van financiering dat nodig is voor een goed en vlot verloop van de werven uit het oog te verliezen.

De federale financiering van de GEN-werken wordt verdeeld in drie enveloppes, uitgesplitst per gewest, zoals voorzien in artikel 2, § 2, 2de alinea van het Samenwerkingsakkoord.

Art. 6.De federale Staat en het Waalse Gewest engageren zich ertoe om met Infrabel een prefinancieringscontract af te sluiten teneinde de modaliteiten inzake de activatie van de prefinanciering van het Waalse Gewest die vroeger bedoeld was voor de versnelling van de uitvoering van de spoorwegverbinding met het station van Gosselies te preciseren.

De federale Staat en het Waalse Gewest engageren zich ertoe om met de NMBS een nieuw prefinancieringscontract Louvain-la-Neuve af te sluiten teneinde het beschikbare saldo van de prefinancieringsovereenkomst van 2 juni 2009 betreffende de parking van het station van Louvain-la-Neuve te activeren.

De financiële middelen, bedoeld in het eerste en tweede lid, die voortvloeien uit de activatie van de voornoemde prefinancieringen mogen enkel aangewend worden voor GEN-werken op het grondgebied van het Waalse Gewest.

De modaliteiten voor de terbeschikkingstelling van voornoemde financiële middelen door het Waalse Gewest worden gepreciseerd in prefinancieringscontracten, overeenkomstig artikel 11, § 3, van het Samenwerkingsakkoord, met dien verstande dat deze terbeschikkingstelling afhankelijk wordt gesteld van het aangaan van 2 leningen en de activatie ervan voor de uitvoering van de werken bedoeld in bijlage 1, dat deze terbeschikkingstelling gespreid kan worden en afhankelijk kan worden gesteld van de effectieve uitvoering van de projecten met eerbiediging van de verplichtingen inzake voldoende financiering door de federale Staat in de zin van artikel 6, § 1, X, eerste lid, 14, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, en dat deze spreiding geen aanleiding geeft tot enige bijkomende kost of last voor het Waalse Gewest, waarvan de financieringsverplichting zich beperkt tot het vaste, niet-herzienbare noch indexeerbare bedrag van 25.289.850,84 courante euro, met name respectievelijk 20,33 miljoen courante euro voor de prefinanciering van Gosselies en 4.959.850,84 courante euro voor het saldo van de prefinanciering van Louvain-la-Neuve.

De prefinancieringscontracten leggen de verplichting vast voor de NMBS en Infrabel om de prefinancieringsleningen te activeren in functie van de noden op de werven.

In geval van een afwijking t.o.v. de planning, moet de activatie van de middelen komend uit de prefinancieringsleningen in elk geval de reële noden voor een uitvoering van de werven zonder de financiële verbintenissen van de federale Staat te wijzigen.

Art. 7.De federale Staat engageert zich ertoe om via de beheerscontracten alle mogelijke nuttige maatregelen te nemen opdat Infrabel en de NMBS de in de bijlage 1 voorziene werken kunnen uitvoeren binnen het kader van de afgesproken voorwaarden in dit akkoord en zijn bijlagen.

De federale Staat engageert zich ertoe dat de NMBS en Infrabel de vergunningsaanvragen indienen met eerbieding van de planning, zoals beschreven in bijlage 1. HOOFDSTUK 4. - Opvolging

Art. 8.De prefinancieringscontracten omvatten de rapporterings- en informatieverplichtingen van de NMBS en van Infrabel ten aanzien van het Waalse Gewest zodat het kan nagaan of de voorwaarden voor de terbeschikkingstelling van zijn financiering vervuld zijn, inclusief de controle van de uitvoering en de vordering van de geprefinancierde werken met een oog op transparantie en als waarborg voor de respectievelijke engagementen van de partijen.

Deze verplichtingen doen geen afbreuk aan de exclusieve bevoegdheid van de federale Staat inzake controle op het gebruik van de fondsen die voortvloeien uit de beheerscontracten tussen de federale Staat en, respectievelijk de NMBS en Infrabel.

De partijen komen overeen dat zij minimum één keer per jaar, en op verzoek van één van de partijen, samenkomen om de vooruitgang van de werken te behandelen, dit op niveau van het Executief Comité van de Ministers van Mobiliteit, zoals bedoeld in het samenwerkingsakkoord van 11 oktober 2001 tussen de federale Staat, het Vlaamse, het Waalse en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende het meerjarig investeringsplan 2001-2012 van de N.M.B.S. Elk prefinancieringscontract bepaalt de modaliteiten voor de oprichting van een stuurgroep. Naast de overige taken die het prefinancieringscontract aan de stuurgroep zou toevertrouwen, mag deze stuurgroep beslissingen nemen wanneer de informatie bekomen in het kader van het toezichtproces laat blijken dat punten met betrekking tot de studies en werken die door Infrabel / de NMBS worden uitgevoerd, moeten worden beslecht.

Om aan het evenredigheidsbeginsel te beantwoorden mag de intensiteit van de opvolging door het Waalse Gewest niet groter zijn dan de intensiteit van de opvolging vanwege de federale Staat in het kader van de monitoring van de uitvoering van de spoorweginvesteringen zoals omschreven in de beheerscontracten en overgenomen in bijlage 3.

Deze opvolging door het Waalse Gewest doet geen afbreuk aan de coördinerende rol van de FOD Mobiliteit en Vervoer bij de opvolging van de spoorweginvesteringen.

Het Waalse Gewest zal alle inlichtingen met betrekking tot de geprefinancieerde werken voorzien door deze monitoring ontvangen. HOOFDSTUK 5. - Duur van het uitvoerend samenwerkingsakkoord

Art. 9.Dit uitvoerend samenwerkingsakkoord eindigt bij de beëindiging van het Samenwerkingsakkoord.

De verbintenis van het Waalse Gewest om het bedrag bedoeld in artikel 11, § 2, van het Samenwerkingsakkoord ter beschikking te stellen, blijft gelden na afloop van dit Samenwerkingsakkoord en van onderhavig akkoord indien, binnen de geldigheidsduur van deze akkoorden, de in de loop ervan aangevatte werken niet voltooid zijn in de mate waarin onderhavig akkoord en zijn uitvoerend financieringsakkoord voorzien.

Het deel van de gewestelijke financiering dat niet aangewend is op het moment van de beëindiging van onderhavig akkoord kan aangewend worden om de intrestlasten te dekken van de leningen zo lang als nodig. HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

Art. 10.Dit akkoord treedt in werking de dag na zijn bekendmaking in het Belgisch Staatsblad.

Opgemaakt te Brussel, in vier exemplaren waarvan elke contracterende partij verklaart er één te hebben ontvangen, op 5 oktober 2018.

De Eerste Minister, Ch. MICHEL De Minister van Mobiliteit, Fr. BELLOT De Minister-President van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse Minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn B. WEYTS De Minister-President van de Waalse Regering, W. BORSUS De Minister van Leefmilieu, Ecologische transitie, Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken, Mobiliteit, Vervoer, Dierenwelzijn en Industrie C. DI ANTONIO De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, R. VERVOORT De Brusselse Minister van Mobiliteit en Openbare Werken, P. SMET

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld