25 OKTOBER 2013. - Ministerieel besluit houdende interne organisatie, overdracht van bevoegdheid en machtigingen tot handtekening in de Federale Overheidsdienst Justitie inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake toelagen en inzake diverse uitgaven

De Minister van Justitie, Gelet op de wet van 22 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/05/2003 pub. 03/07/2003 numac 2003003367 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat sluiten houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat;

Gelet op de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006;

Gelet op het koninklijk besluit van 23 mei 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/05/2001 pub. 29/05/2001 numac 2001002046 bron ministerie van justitie Koninklijk besluit houdende oprichting van de Federale Overheidsdienst Justitie sluiten houdende oprichting van de Federale Overheidsdienst Justitie;

Gelet op het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/01/2013 pub. 14/02/2013 numac 2013021005 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken sluiten tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;

Gelet op het koninklijk besluit van 3 april 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/04/2013 pub. 16/04/2013 numac 2013021025 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit betreffende de tussenkomst van de Ministerraad, de overdracht van bevoegdheid en de machtigingen inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten, ontwerpenwedstrijden en concessies voor openbare werken op federaal niveau sluiten betreffende de tussenkomst van de Ministerraad, de overdracht van bevoegdheid en de machtigingen inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten, ontwerpenwedstrijden en concessies voor openbare werken op federaal niveau;

Gelet op het ministerieel besluit van 15 juli 2002Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 15/07/2002 pub. 30/08/2002 numac 2002003355 bron ministerie van financien Ministerieel besluit tot wijziging van diverse bepalingen die ressorteren onder de bevoegdheid van het Ministerie van Financiën met het oog op de omschakeling naar de euro sluiten houdende overdracht van bevoegdheid inzake financiële aangelegenheden aan de Voorzitter van het Directiecomité en aan sommige ambtenaren van de Federale Overheidsdienst Justitie;

Gelet op het ministerieel besluit van 31 januari 2012Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 31/01/2012 pub. 13/02/2012 numac 2012009041 bron federale overheidsdienst justitie Ministerieel besluit houdende interne organisatie, overdracht van bevoegdheid en machtigingen tot handtekening in de Federale Overheidsdienst Justitie inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake toelagen en inzake diverse uitgaven sluiten houdende interne organisatie, overdracht van bevoegdheid en machtigingen tot handtekening in de Federale Overheidsdienst Justitie inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake toelagen en inzake diverse uitgaven;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 oktober 2013, Besluit : HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° « de Minister » : de Minister van Justitie;2° « tabel » : een van de genummerde tabellen van de bijlage bij dit besluit;3° « de wet » : de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006;4° « het koninklijk besluit van 15 juli 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 15/07/2011 pub. 09/08/2011 numac 2011021058 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren sluiten » : het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011;5° « het koninklijk besluit van 3 april 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/04/2013 pub. 16/04/2013 numac 2013021025 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit betreffende de tussenkomst van de Ministerraad, de overdracht van bevoegdheid en de machtigingen inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten, ontwerpenwedstrijden en concessies voor openbare werken op federaal niveau sluiten » : het koninklijk besluit van 3 april 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/04/2013 pub. 16/04/2013 numac 2013021025 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit betreffende de tussenkomst van de Ministerraad, de overdracht van bevoegdheid en de machtigingen inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten, ontwerpenwedstrijden en concessies voor openbare werken op federaal niveau sluiten betreffende de tussenkomst van de Ministerraad, de overdracht van bevoegdheid en de machtigingen inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten, ontwerpenwedstrijden en concessies voor openbare werken op federaal niveau;6° « de boekhoudkundige stukken » : de schuldvorderingen, de facturen, de bevelen tot betaling en de voorschotten;7° « diverse uitgaven » : de uitgaven die niet onder de definitie van overheidsopdrachten vallen in de zin van artikel 3 van de wet;8° « verbruiksprogramma » : detail van de administratieve begroting van de Federale Overheidsdienst Justitie, ingedeeld naargelang van de aanwending van de kredieten;9° « e-Procurement » : het elektronische laten verlopen van de processen en de transacties in verband met overheidsopdrachten. HOOFDSTUK II. - Overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten Afdeling 1. - Gewone overdracht van bevoegdheid

Art. 2.De bevoegdheden bepaald in artikel 6 worden overgedragen aan de houders van de in tabel 1 vermelde functies, binnen de perken van de voorwaarden en bedragen vastgesteld in deze tabel.

De bevoegdheden worden overgedragen aan de functiehouders, binnen de beperkingen van de bevoegdheden in verband met de doelstelling van de entiteit en/of de subentiteit waartoe zij behoren. Een voorafgaande toestemming van de Minister is niet vereist maar het onderwerp van de overheidsopdracht moet zijn opgenomen in het verbruiksprogramma dat is goedgekeurd door de Minister tijdens de initiële begroting en de uitgave moet de beperking van de beschikbare kredieten respecteren.

Voor de bepaling van de overdracht wordt het bedrag van de overheidsopdrachten geraamd overeenkomstig de regels bedoeld in de artikelen 24 tot 28 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 15/07/2011 pub. 09/08/2011 numac 2011021058 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren sluiten.

Geen enkele overheidsopdracht mag worden gesplitst teneinde de toepassing van dit besluit mogelijk te maken.

Art. 3.De overgedragen bevoegdheden mogen niet verder worden overgedragen.

Iedere gemachtigde functiehouder kan de overdracht van bevoegdheid verleend aan de gemachtigde functiehouder die hiërarchisch en/of functioneel aan hem ondergeschikt is, beperken en/of uitoefenen.

Art. 4.Bij gebreke van een functiehouder, wordt de overdracht van bevoegdheid die inherent is aan de functie, toegekend aan de ambtenaar die de functie daadwerkelijk uitoefent en individueel wordt geïdentificeerd door de Minister, de Voorzitter van het Directiecomité, de Administrateur-generaal, de Directeur-generaal of de Directeur, naargelang van het geval.

Ingeval een gemachtigde functiehouder wettelijk verhinderd is, wordt zijn overdracht van bevoegdheid uitgeoefend door een gemachtigde functiehouder die hiërarchisch en/of functioneel zijn meerdere is.

Ingeval een gemachtigde functiehouder voor lange tijd afwezig is, wordt zijn overdracht van bevoegdheid uitgeoefend door de ambtenaar die de functie tijdelijk uitoefent en individueel wordt geïdentificeerd door de Minister, de Voorzitter van het Directiecomité, de Administrateur-generaal, de Directeur-generaal of de Directeur, naargelang van het geval.

Art. 5.Er wordt geen enkele overdracht van bevoegdheid verleend voor de overheidsopdrachten van diensten voor onderzoek en ontwikkeling in de zin van categorie A.8. van bijlage 2 bij de wet.

Art. 6.Onverminderd de bijzondere overdracht van bevoegdheid bepaald in artikel 7, omvat de overdracht de bevoegdheid om : 1° de gunningswijze van de opdracht te kiezen;2° de opdrachtdocumenten vast te stellen en goed te keuren;3° de procedure in te zetten;4° in voorkomend geval de kandidaten of de inschrijvers te selecteren;5° de offertes te evalueren en in voorkomend geval de als onregelmatig beschouwde offertes uit te sluiten;6° de opdracht te gunnen en te sluiten.In de gevallen bedoeld in artikel 26, § 1, 2°, a en b, en 3°, b en c, van de wet, moet de gemachtigde functiehouder die de daaropvolgende opdracht(en) gunt, hiërarchisch en/of functioneel de meerdere zijn van de gemachtigde functiehouder die de oorspronkelijke opdracht heeft gegund; 7° in voorkomend geval de bestelling(en) goed te keuren;8° in voorkomend geval ervan af te zien de opdracht te gunnen of de procedure te herbeginnen op grond van artikel 35 van de wet.De gemachtigde functiehouder die beslist om de procedure te herbeginnen moet de hiërarchische en/of functionele meerdere zijn van de gemachtigde functiehouder die afgezien heeft van de gunning van de opdracht; 9° de dienst of de leidend ambtenaar aan te wijzen, die belast is met de leiding en het toezicht van de uitvoering van de opdracht, die de gebruikelijke vaststellingen doet om na te gaan of de uitvoering volgens de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht en overeenkomstig de regels van de kunst is gebeurd en die het proces-verbaal van oplevering goedkeurt;10° in voorkomend geval, via een bijakte, de wezenlijke voorwaarden van de afgesloten opdracht aan te passen, te weten de prijzen, de termijnen en/of de technische voorwaarden.De gemachtigde functiehouder die de bijakte afsluit, moet hiërarchisch en/of functioneel de meerdere zijn van de gemachtigde functiehouder die de oorspronkelijke opdracht gegund heeft; 11° in voorkomend geval de vertragingsboetes en de straffen terug te geven. Afdeling 2. - Bijzondere overdracht van bevoegdheid

Art. 7.Onverminderd de bepalingen van de regelgeving inzake overheidsopdrachten wordt uitsluitend aan de adviseur-generaal van de Directie logistiek van de Stafdienst Budget, Beheerscontrole en Logistiek de bevoegdheid overgedragen : 1° om de administratieve standaardbepalingen van het bestek of van de documenten ter vervanging ervan te definiëren, ongeacht het onderwerp en de gunningswijze van de overheidsopdracht die voor rekening van de Federale Overheidsdienst Justitie moet worden gerealiseerd, voor zover het geraamde bedrag van de opdracht lager ligt dan het bedrag bepaald in artikel 3, § 1, 1°, b, van het koninklijk besluit van 3 april 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/04/2013 pub. 16/04/2013 numac 2013021025 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit betreffende de tussenkomst van de Ministerraad, de overdracht van bevoegdheid en de machtigingen inzake de plaatsing en de uitvoering van overheidsopdrachten, ontwerpenwedstrijden en concessies voor openbare werken op federaal niveau sluiten;2° om de werkmethode te standaardiseren en de inhoud van de standaarddocumenten betreffende de gunning en de uitvoering van de overheidsopdracht die voor rekening van de Federale Overheidsdienst Justitie moet worden gerealiseerd, te definiëren;3° om de gunning van een gegroepeerde overheidsopdracht voor verschillende diensten in te leiden, te ondersteunen en te coördineren, ongeacht het onderwerp van de opdracht die voor rekening van de Federale Overheidsdienst Justitie moet worden gerealiseerd;4° om het gebruik van de door een aankoop- of opdrachtencentrale geplaatste overheidsopdrachten of raamovereenkomsten te bevorderen, ongeacht het onderwerp van de opdracht;5° om het gebruik te coördineren van alle modules van e-Procurement;6° om de logistieke functie van de Federale Overheidsdienst Justitie te vertegenwoordigen in de federale overlegorganen inzake logistiek en bij de federale logistieke entiteiten.

Art. 8.Binnen de perken van de voorwaarden en bedragen die zijn vastgesteld in tabel 1 wordt de bevoegdheid om de bestellingen goed te keuren overgedragen aan de houders van de in deze tabel vermelde functies, zulks voor de door de Minister gegunde overheidsopdrachten, indien de opdrachtdocumenten voorzien in één of meerdere gedeeltelijke bestellingen.

Binnen de perken van de voorwaarden en bedragen die zijn vastgesteld in tabel 1 wordt de bevoegdheid om de bestellingen goed te keuren overgedragen aan de houders van de in deze tabel vermelde functies, zulks voor de door een opdrachtencentrale gegunde overheidsopdrachten. HOOFDSTUK III. - Machtigingen tot handtekening van de boekhoudkundige stukken inzake overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten

Art. 9.Machtiging tot handtekening ter goedkeuring van de boekhoudkundige stukken wordt verleend aan de houders van de in tabel 1 vermelde functies, binnen de perken van de voorwaarden en bedragen die zijn vastgesteld in deze tabel.

Art. 10.Voor een bepaalde overheidsopdracht, is een machtiging tot handtekening ter goedkeuring van de boekhoudkundige stukken inzake overheidsopdrachten onverenigbaar met een overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten. HOOFDSTUK IV. - Overdrachten van bevoegdheid en diverse bepalingen inzake toelagen

Art. 11.Er wordt geen enkele overdracht van bevoegdheid verleend inzake de toekenning van toelagen.

Naargelang van het onderwerp van de toelagen wordt het opstellen van de stukken echter verzorgd door de diensten van het directoraat-generaal of van de betrokken stafdienst, zulks binnen de beperkingen van hun bevoegdheden.

Art. 12.Behalve ingeval een wettelijke of regelgevende bepaling daarin voorziet en onverminderd de controle uitgevoerd door de Inspectie van Financiën, wordt de uitoefening van de bevoegdheid inzake de controle op de aanwending van de toelagen overgedragen aan de Directeur-generaal of aan de betrokken Directeur, elk binnen de perken van zijn bevoegdheden.

De Minister regelt de eventuele bevoegdheidsconflicten. HOOFDSTUK V. - Machtigingen tot handtekening van de boekhoudkundige stukken inzake diverse uitgaven

Art. 13.Machtiging tot handtekening ter goedkeuring van de boekhoudkundige stukken wordt verleend aan de houders van de in tabel 2 vermelde functies, binnen de perken van de voorwaarden en bedragen die zijn vastgesteld in deze tabel. HOOFDSTUK VI. - Bijzondere bepaling

Art. 14.De Directeur van de Stafdienst Budget, Beheerscontrole en Logistiek is belast met de organisatie van een toereikende controle op de uitvoering van de overdrachten van bevoegdheid en van de machtigingen tot handtekening die zijn verleend in dit besluit. HOOFDSTUK VII. - Slotbepalingen

Art. 15.De houders van de in tabel 1 of 2 vermelde functies ondertekenen de stukken met de formule : « Voor de Minister », gevolgd door de vermelding van hun functie.

Art. 16.Het ministerieel besluit van 15 juli 2002Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 15/07/2002 pub. 30/08/2002 numac 2002003355 bron ministerie van financien Ministerieel besluit tot wijziging van diverse bepalingen die ressorteren onder de bevoegdheid van het Ministerie van Financiën met het oog op de omschakeling naar de euro sluiten houdende overdracht van bevoegdheid inzake financiële aangelegenheden aan de Voorzitter van het Directiecomité en aan sommige ambtenaren van de Federale Overheidsdienst Justitie en het ministerieel besluit van 31 januari 2012Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 31/01/2012 pub. 13/02/2012 numac 2012009041 bron federale overheidsdienst justitie Ministerieel besluit houdende interne organisatie, overdracht van bevoegdheid en machtigingen tot handtekening in de Federale Overheidsdienst Justitie inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake toelagen en inzake diverse uitgaven sluiten houdende interne organisatie, overdracht van bevoegdheid en machtigingen tot handtekening in de Federale Overheidsdienst Justitie inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake toelagen en inzake diverse uitgaven worden opgeheven.

Art. 17.Dit besluit treedt in werking op 1 december 2013.

Brussel, 25 oktober 2013.

Mevr. A. TURTELBOOM

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld