31 JANUARI 2012. - Ministerieel besluit houdende interne organisatie, overdracht van bevoegdheid en machtigingen tot handtekening in de Federale Overheidsdienst Justitie inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzake toelagen en inzake diverse uitgaven

De Minister van Justitie, Gelet op de wetten op de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd bij het koninklijk besluit van 17 juli 1991;

Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;

Gelet op de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006;

Gelet op het koninklijk besluit van 26 april 1968 tot inrichting en coördinatie van de controles op de toekenning en op de aanwending van de toelagen;

Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/01/1996 pub. 29/10/2013 numac 2013000671 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot regeling van de inschrijving van de commerciële kentekenplaten voor motorvoertuigen en aanhangwagens. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken;

Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 oktober 1996 betreffende het voorafgaand toezicht en de overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en inzake de toekenning van concessies voor openbare werken op federaal niveau;

Gelet op het koninklijk besluit van 23 mei 2001Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/05/2001 pub. 29/05/2001 numac 2001002046 bron ministerie van justitie Koninklijk besluit houdende oprichting van de Federale Overheidsdienst Justitie sluiten houdende oprichting van de Federale Overheidsdienst Justitie;

Gelet op het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011;

Gelet op het koninklijk besluit van 12 september 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/09/2011 pub. 23/09/2011 numac 2011021086 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Koninklijk besluit tot vaststelling, wat de procedure van de concurrentiedialoog betreft, van de inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de uitvoeringsbepalingen ervan, alsook van de nadere toepassingsregels van die procedure sluiten tot vaststelling, wat de procedure van de concurrentiedialoog betreft, van de inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de uitvoeringsbepalingen ervan, alsook van de nadere toepassingsregels van die procedure;

Gelet op het ministerieel besluit van 15 juli 2002Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 15/07/2002 pub. 30/08/2002 numac 2002003355 bron ministerie van financien Ministerieel besluit tot wijziging van diverse bepalingen die ressorteren onder de bevoegdheid van het Ministerie van Financiën met het oog op de omschakeling naar de euro sluiten houdende overdracht van bevoegdheid inzake financiële aangelegenheden aan de Voorzitter van het Directiecomité en aan sommige ambtenaren van de Federale Overheidsdienst Justitie;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 14 januari 2008, Besluit : HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° « de Minister » : de Minister van Justitie;2° « tabel » : een van de genummerde tabellen van de bijlage bij dit besluit;3° « de wet » : de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;4° « het koninklijk besluit van 8 januari 1996Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/01/1996 pub. 29/10/2013 numac 2013000671 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot regeling van de inschrijving van de commerciële kentekenplaten voor motorvoertuigen en aanhangwagens. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten » : het koninklijk besluit van 8 januari 1996Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/01/1996 pub. 29/10/2013 numac 2013000671 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot regeling van de inschrijving van de commerciële kentekenplaten voor motorvoertuigen en aanhangwagens. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken;5° « het koninklijk besluit van 14 oktober 1996 » : het koninklijk besluit van 14 oktober 1996 betreffende het voorafgaand toezicht en de overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en inzake de toekenning van concessies voor openbare werken op federaal niveau;6° « de boekhoudkundige stukken » : de schuldvorderingen en de ordonnanties van betaling, van kredietopening en van geldvoorschotten;7° « diverse uitgaven » : de uitgaven die niet onder de definitie van overheidsopdrachten vallen in de zin van artikel 5 van de wet;8° « verbruiksprogramma » : detail van de administratieve begroting van de Federale Overheidsdienst Justitie, ingedeeld naar gelang van de aanwending van de kredieten;9° « e-Procurement » : het elektronische laten verlopen van overheidsopdrachten. HOOFDSTUK II. - Overdracht van bevoegdheid en machtigingen tot handtekening inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten Afdeling 1. - Gewone overdracht van bevoegdheid

Art. 2.De bevoegdheden bepaald in artikel 6 worden overgedragen aan de houders van de in tabel 1 vermelde functies, binnen de perken van de voorwaarden en bedragen vastgesteld in deze tabel.

De bevoegdheden worden overgedragen aan de functiehouders, binnen de beperkingen van de bevoegdheden in verband met de doelstelling van de entiteit en/of de subentiteit waartoe zij behoren. Een voorafgaande toestemming van de Minister is niet vereist maar het onderwerp van de overheidsopdracht moet zijn opgenomen in het verbruiksprogramma dat is goedgekeurd door de Minister tijdens de initiële begroting en de uitgave moet de beperking van de beschikbare kredieten respecteren.

In geval van een overheidsopdracht hoger dan het bedrag bepaald in artikel 120, eerste lid, van het koninklijk besluit van 8 januari 1996Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/01/1996 pub. 29/10/2013 numac 2013000671 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot regeling van de inschrijving van de commerciële kentekenplaten voor motorvoertuigen en aanhangwagens. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten worden de bevoegdheden overgedragen voor zover de opdracht betrekking heeft op leveringen en diensten voor courant gebruik en het onderwerp van de opdracht vooraf is goedgekeurd door de Minister, onder de vorm van een eigen beslissing. De goedkeuring van het verbruiksprogramma door de Minister volstaat niet.

Voor de bepaling van de overdracht wordt het bedrag van de overheidsopdrachten geraamd overeenkomstig de regels bedoeld in de artikelen 2, 28 of 54 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/01/1996 pub. 29/10/2013 numac 2013000671 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot regeling van de inschrijving van de commerciële kentekenplaten voor motorvoertuigen en aanhangwagens. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, zulks naar gelang van het geval.

Geen enkele overheidsopdracht mag worden gesplitst teneinde de toepassing van dit besluit mogelijk te maken.

Art. 3.De overgedragen bevoegdheden mogen niet verder worden overgedragen.

Iedere gemachtigde functiehouder kan de overdracht van bevoegdheid verleend aan de gemachtigde functiehouder die hiërarchisch en/of functioneel aan hem ondergeschikt is, beperken en/of uitoefenen.

Art. 4.Bij gebreke van een functiehouder, wordt de overdracht van bevoegdheid die inherent is aan de functie toegekend aan de ambtenaar die de functie daadwerkelijk uitoefent en individueel wordt geïdentificeerd door de Minister, de Voorzitter van het Directiecomité, de Directeur-generaal of de Directeur, naar gelang van het geval.

Ingeval een gemachtigde functiehouder wettelijk verhinderd is, wordt zijn overdracht van bevoegdheid uitgeoefend door een gemachtigde functiehouder die hiërarchisch en/of functioneel zijn meerdere is.

Ingeval een gemachtigde functiehouder afwezig is, wordt zijn overdracht van bevoegdheid uitgeoefend door de ambtenaar die de functie tijdelijk uitoefent en individueel wordt geïdentificeerd door de Minister, de Voorzitter van het Directiecomité, de Directeur-generaal of de Directeur, naar gelang van het geval.

Art. 5.Er wordt geen enkele overdracht van bevoegdheid verleend voor de overheidsopdrachten van diensten voor onderzoek en ontwikkeling in de zin van categorie A.8. van bijlage 2 bij de wet.

Art. 6.Onverminderd de bijzondere overdracht van bevoegdheid bepaald in artikel 7, omvat de overdracht de bevoegdheid om : 1° de gunningswijze van de opdracht te kiezen;2° het bestek of de documenten ter vervanging ervan vast te stellen en goed te keuren;3° de procedure in te zetten;4° in voorkomend geval de kandidaten of de inschrijvers te selecteren;5° de offertes te evalueren en in voorkomend geval de als onregelmatig beschouwde offertes uit te sluiten;6° de opdracht te gunnen en te sluiten.In de gevallen bedoeld in artikel 17, § 2, 2°, a en b, en 3°, b, van de wet, moet de gemachtigde functiehouder die de daaropvolgende opdracht(en) gunt, hiërarchisch en/of functioneel de meerdere zijn van de gemachtigde functiehouder die de oorspronkelijke opdracht heeft gegund; 7° in voorkomend geval de bestelbrief(ven) en/of de bestelbon(nen) goed te keuren;8° in voorkomend geval ervan af te zien de opdracht te gunnen of de procedure te herbeginnen op grond van artikel 18 van de wet.De gemachtigde functiehouder die beslist om de procedure te herbeginnen moet de hiërarchische en/of functionele meerdere zijn van de gemachtigde functiehouder die afgezien heeft van de gunning van de opdracht; 9° de dienst of de leidend ambtenaar aan te wijzen, die belast is met de leiding en het toezicht van de uitvoering van de opdracht, die de gebruikelijke vaststellingen doet om na te gaan of de uitvoering volgens de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht en overeenkomstig de regels van de kunst is gebeurd en die het proces-verbaal van oplevering goedkeurt;10° in voorkomend geval, via een bijakte, de wezenlijke voorwaarden van de afgesloten opdracht aan te passen, te weten de prijzen, de termijnen en/of de technische voorwaarden.De gemachtigde functiehouder die de bijakte afsluit, moet hiërarchisch en/of functioneel de meerdere zijn van de gemachtigde functiehouder die de oorspronkelijke opdracht gegund heeft; 11° in voorkomend geval de boeten wegens laattijdige uitvoering kwijt te schelden met een beperking vastgesteld op 5 % van het oorspronkelijk bedrag van de opdracht. Afdeling 2. - Bijzondere overdracht van bevoegdheid

Art. 7.Onverminderd de bepalingen van de regelgeving inzake overheidsopdrachten wordt uitsluitend aan de adviseur-generaal van de Directie logistiek van de Stafdienst Budget, Beheerscontrole en Logistiek de bevoegdheid overgedragen : 1° om de administratieve standaardbepalingen van het bijzonder bestek of van de documenten ter vervanging ervan te definiëren, ongeacht het onderwerp en de gunningswijze van de overheidsopdracht die voor rekening van de Federale Overheidsdienst Justitie moet worden gerealiseerd, voor zover het geraamde bedrag van de opdracht lager ligt dan het bedrag bepaald in artikel 2, § 1, 1°, b, van het koninklijk besluit van 14 oktober 1996;2° om de werkmethode te standaardiseren en de inhoud van de standaarddocumenten betreffende de gunning en de uitvoering van de overheidsopdracht die voor rekening van de Federale Overheidsdienst Justitie moet worden gerealiseerd, te definiëren;3° om de gunning van een gegroepeerde overheidsopdracht voor verschillende diensten in te leiden, te ondersteunen en te coördineren, ongeacht het onderwerp van de opdracht die voor rekening van de Federale Overheidsdienst Justitie moet worden gerealiseerd;4° om het gebruik van de door een aankoop- of opdrachtencentrale geplaatste overheidsopdrachten of raamovereenkomsten te bevorderen, ongeacht het onderwerp van de opdracht;5° om het gebruik op te leggen en te coördineren van alle modules van e-Procurement;6° om de logistieke functie van de Federale Overheidsdienst Justitie te vertegenwoordigen in de federale overlegorganen inzake logistiek en bij de federale logistieke entiteiten;7° om het logistieke beleid van de Federale Overheidsdienst Justitie te ontwikkelen en in dit kader het gebruik van instrumenten ter ondersteuning van dit beleid te bevorderen. Afdeling 3. - Machtigingen tot handtekening

Art. 8.Er wordt geen enkele overdracht van bevoegdheid verleend aan de houders van de functie van attaché vermeld in tabel 1. Binnen de perken van de voorwaarden en bedragen vastgesteld in deze tabel beschikken de houders van deze functies van attaché evenwel over een machtiging tot handtekening voor alle stukken met betrekking tot de gunning en de uitvoering van de opdracht, met uitzondering van de boekhoudkundige stukken. In alle gevallen vereist de uitoefening van deze machtiging tot handtekening dat het onderwerp van de opdracht vooraf is goedgekeurd door een gevolmachtigde functiehouder die een hiërarchische en/of functionele meerdere is. HOOFDSTUK III. - Machtigingen tot handtekening van de boekhoudkundige stukken inzake overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten

Art. 9.Machtiging tot handtekening ter goedkeuring van de boekhoudkundige stukken wordt verleend aan de houders van de in tabel 1 aangewezen functies, binnen de perken van de voorwaarden en bedragen die zijn vastgesteld in deze tabel.

Art. 10.Voor een bepaalde overheidsopdracht, is een machtiging tot handtekening ter goedkeuring van de boekhoudkundige stukken inzake overheidsopdrachten onverenigbaar met een overdracht van bevoegdheid of een machtiging tot handtekening inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten. HOOFDSTUK IV. - Overdrachten van bevoegdheid en diverse bepalingen inzake toelagen

Art. 11.Er wordt geen enkele overdracht van bevoegdheid verleend inzake de toekenning van toelagen.

Naar gelang van het onderwerp van de toelagen wordt het opstellen van de stukken verzorgd door de diensten van het directoraat-generaal of van de betrokken stafdienst, zulks binnen de beperkingen van hun bevoegdheden.

Art. 12.Behalve ingeval een wettelijke of regelgevende bepaling daarin voorziet en onverminderd de controle uitgevoerd door de Inspectie van Financiën, wordt de uitoefening van de bevoegdheid inzake de controle op de aanwending van de toelagen overgedragen aan de Directeur-generaal of aan de betrokken Directeur, elk binnen de perken van zijn bevoegdheden.

De Minister regelt de eventuele bevoegdheidsconflicten. HOOFDSTUK V. - Machtigingen tot handtekening van de boekhoudkundige stukken inzake diverse uitgaven

Art. 13.Machtiging tot handtekening ter goedkeuring van de boekhoudkundige stukken wordt verleend aan de houders van de in tabel 2 aangewezen functies, binnen de perken van de voorwaarden en bedragen die zijn vastgesteld in deze tabel. HOOFDSTUK VI. - Bijzondere bepaling

Art. 14.De Directeur van de Stafdienst Budget, Beheerscontrole en Logistiek is belast met de organisatie van een toereikende controle op de uitvoering van de overdrachten van bevoegdheid en van de machtigingen tot handtekening die zijn verleend in dit besluit. HOOFDSTUK VII. - Slotbepalingen

Art. 15.Het ministerieel besluit van 15 juli 2002Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 15/07/2002 pub. 30/08/2002 numac 2002003355 bron ministerie van financien Ministerieel besluit tot wijziging van diverse bepalingen die ressorteren onder de bevoegdheid van het Ministerie van Financiën met het oog op de omschakeling naar de euro sluiten houdende overdracht van bevoegdheid inzake financiële aangelegenheden aan de Voorzitter van het Directiecomité en aan sommige ambtenaren van de Federale Overheidsdienst Justitie wordt opgeheven, uitgezonderd wat de Veiligheid van de Staat betreft.

Art. 16.Dit besluit treedt in werking op 1 februari 2012.

Brussel, 31 januari 2012.

Mevr. A. TURTELBOOM

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld