10 MEI 2007. - Ministerieel besluit betreffende de overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten in de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken

De Minister van Binnenlandse Zaken, Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid op artikel 6;

Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken;

Gelet op het koninklijk besluit van 10 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten in de sectoren water, energie, vervoer en telecommunicatie;

Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 oktober 1996 betreffende het voorafgaand toezicht en de overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en inzake de toekenning van concessies voor openbare werken op federaal niveau;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2002 houdende oprichting van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, gewijzigd bij koninklijk besluit van 5 september 2002;

Gelet op het ministerieel besluit van 29 oktober 2002 betreffende de overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten in de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 3 mei 2007, Besluit :

Artikel 1.§ 1. Volgende bevoegdheden inzake de rechtstreekse gunning en uitvoering door de besturen van opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten ten laste van de begroting van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken komen in aanmerking voor delegatie : 1° a) om de wijze van gunning te kiezen;b) om het bestek of de documenten die het vervangen, vast te stellen en zo nodig van de algemene aannemingsvoorwaarden af te wijken;c) om de procedure in te zetten;2° om de kwalitatieve selectie van de inschrijvers of, naargelang van het geval, van de kandidaten voor een inschrijving te verrichten;3° om te voorzien in het onderzoek van de prijzen, met toepassing van artikel 88 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken;4° om een offerte af te wijzen op grond van artikel 110, § 3 en § 4, van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken;5° om te beslissen, na het afwerken van een gunningprocedure, om de opdracht niet te gunnen en de procedure te herbeginnen, zo nodig op een andere wijze, op grond van artikel 18 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten 6° om een opdracht te gunnen;7° om de eruit volgende schuldverklaringen goed te keuren en om over te gaan tot de ermee verband houdende ordonnanceringen, 8° om te voorzien in de toekenning van voorschotten, met toepassing van artikel 5 van het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;9° om af te wijken van de essentiële clausules of voorwaarden van de afgesproken opdracht, om een dading te treffen en om boetes voor vertraging bij de uitvoering kwijt te schelden;10° om te voorzien in de gunning van de opdracht, hetzij op grond van werkelijke uitgaven, hetzij eerst tegen voorlopige prijzen en vervolgens tegen forfaitaire prijzen, met toepassing van de artikelen 86 en 87 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996;11° om beslissingen te treffen inzake de toepassing van de maatregelen van ambtswege. § 2. De in artikel 1, § 1, opgenomen bevoegdheden worden overgedragen aan de titularissen van de hieronder vermelde functies, elk binnen de perken van zijn bevoegdheid, tot een voor elk van hen aangegeven bedrag en ongeacht de wijze van gunning van de opdracht : a) de Voorzitter van het Directiecomité : 250.000,00 euro;

Voor de bedragen hoger dan 250.000 euro wordt de in artikel 1, § 1, 7°, bedoelde bevoegdheid evenwel overgedragen aan de Voorzitter van het Directiecomité voorzover de Minister de desbetreffende verbintenissen heeft aangegaan. b) de directeurs-generaal : 67.000,00 euro; c) de hoofden van de stafdiensten Begroting en Beheerscontrole, Personeel en Organisatie en Informatie- en Communicatietechnologie : 31.000,00 euro; d) de hoofden van de Juridische Dienst, de Logistieke dienst, de Coördinatiedienst, de Internationale Cel en de Centrale Cel voor Informatie en Communicatie : 31.000,00 euro; e) de Eerste Voorzitter van de Raad van State : 67.000,00 euro; f) de Commissaris-generaal van het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen : 67.000,00 euro; g) de Eerste Voorzitters van de Vaste Beroepscommissie voor Vluchtelingen : 67.000,00 euro; h) de Eerste Voorzitter van de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen : 67.000,00 euro; i) de Directeur van het Orgaan voor de Coördinatie van de Analyse van de Dreiging (OCAD) : 67.000,00 euro; j) de Adjunct-arrondissementscommissaris bevoegd voor het Duits taalgebied, binnen de perken van zijn opdracht, omschreven in de artikelen 76 en 77 van de wet van 31 december 1983 tot hervorming der instellingen van de Duitstalige Gemeenschap : 31.000,00 euro; k) de provinciegouverneurs, de Adjunct van de Gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, de Gouverneur en de Vice-gouverneur van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad : 67.000,00 euro

Art. 2.§ 1. In geval van afwezigheid of verhindering van de in artikel 1, § 2, a) tot en met k) vermelde personen, worden de in artikel 1, § 1, 1° tot en met 11° opgenomen bevoegdheden overgedragen aan de federale ambtenaren, magistraten of mandaathouders van niveau A binnen hun directie of dienst, die door hen werden aangeduid om hen te vervangen of aan de vervangers die uitdrukkelijk worden aangeduid door toepassing van een wettelijk vastgelegde vervangingsregeling. § 2. Binnen de perken van het voor hen aangegeven bedrag, kunnen de in artikel 1, § 2, a) tot en met k) vermelde titularissen subdelegatie geven van de bevoegdheden opgenomen in artikel 1, § 1, 7° aan één of meerdere federale ambtenaren, magistraten of mandaathouders van niveau A binnen hun directie of dienst.

De titularissen kunnen subdelegatie geven voor het gehele of gedeeltelijke voor hen aangegeven bedrag. Ze kan echter niet door diegenen die subdelegatie verkrijgen verder overgedragen worden.

Art. 3.Elk bij dit besluit vastgelegd bedrag behelst het totale reële of geraamde bedrag van de uitgave in euro, met inbegrip van de bijkomende kosten maar met uitsluiting van de belasting op de toegevoegde waarde, rekening houdend met de regels van de artikelen 2, 28 en 54 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.

Art. 4.Geen enkele opdracht mag worden gesplitst om ze te onttrekken aan de toepassing van dit besluit.

Art. 5.Wordt opgeheven : Het ministerieel besluit van 29 oktober 2002 betreffende de overdracht van bevoegdheden inzake gunning en uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten in de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken.

Art. 6.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 10 mei 2007.

Brussel, 10 mei 2007.

P. DEWAEL