26 MAART 2014. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 november 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/11/2007 pub. 03/12/2007 numac 2007003508 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt sluiten betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het besluit dat U ter ondertekening wordt voorgelegd, strekt ertoe gebruik te maken van de machtiging die U is verleend door artikel 10, § 2, van de wet van 2 augustus 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003392 bron ministerie van financien Wet betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten sluiten betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten, dat betrekking heeft op de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten inzake de informatieverstrekking aan het publiek en op de verplichtingen ten aanzien van de houders van financiële instrumenten, teneinde de bepalingen van Richtlijn 2013/50/EU al gedeeltelijk om te zetten in de Belgische wetgeving.

COMMENTAAR BIJ DE ARTIKELEN Artikel 1 Dit artikel stelt dat het koninklijk besluit strekt tot de gedeeltelijke omzetting van Richtlijn 2013/50/EU. Artikel 2 De wijziging van artikel 7 heeft tot doel een beter onderscheid te maken tussen de verplichtingen die rusten op emittenten van aandelen en de verplichtingen die rusten op emittenten van schuldinstrumenten.

Artikel 3 Artikel 12, § 1, tweede lid, van het koninklijk besluit van 14 november 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/11/2007 pub. 03/12/2007 numac 2007003508 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt sluiten, dat de emittenten naar Belgisch recht verplicht hun jaarlijks financieel verslag uiterlijk vijftien dagen voor hun jaarlijkse algemene vergadering openbaar te maken, dient te worden aangepast om rekening te houden met de wijzigingen die door de wet van 20 december 2010 in het Wetboek van vennootschappen werden doorgevoerd.

Voor de emittenten waarvan aandelen tot de verhandeling op een gereglementeerde markt zijn toegelaten, heeft het geen zin om in het besluit nog langer te bepalen dat zij hun jaarlijks financieel verslag pas uiterlijk vijftien dagen voor hun jaarlijkse algemene vergadering openbaar moeten maken. Deze emittenten moeten overeenkomstig artikel 533bis, § 2, W.Venn. de samenstellende bestanddelen van dat jaarlijks financieel verslag (waaronder de jaarrekeningen, het jaarverslag en het verslag van de commissaris) immers al minstens 30 dagen vóór de algemene vergadering ter beschikking stellen op hun website. Om tegenstrijdigheden tussen beide teksten te vermijden, wordt voor deze emittenten de termijn van vijftien dagen dan ook op dertig dagen gebracht.

Artikel 4 Deze bepaling verlengt de uiterste termijn voor het openbaar maken van de halfjaarlijkse financiële verslagen van twee tot drie maanden na het einde van de verslagperiode. Deze verlenging gebeurt om rekening te houden met de recente ontwikkeling in de Europese regelgeving.

Artikel 1(4) van Richtlijn 2013/50/EU laat inderdaad toe de voormelde termijn met een maand te verlengen, met het oog op een grotere flexibiliteit en bijgevolg een kleinere administratieve last. Door de verlenging van deze termijn kan worden verwacht dat kleine en middelgrote emittenten meer aandacht zullen krijgen van de marktdeelnemers bij de openbaarmaking van hun halfjaarlijkse financiële verslagen. Voor de meeste genoteerde vennootschappen betekent openbaarmaking binnen twee maanden na afloop van het eerste halfjaar immers openbaarmaking uiterlijk op 31 augustus. Omdat twee maanden een relatief korte termijn is en augustus bovendien niet de meest ideale maand om financiële informatie openbaar te maken, resulteert dat steeds in een grote concentratie van openbaarmakingen op het einde van de maand augustus. Voor kleine en middelgrote emittenten die eind augustus hun halfjaarlijks financieel verslag openbaar maken, is het daardoor haast onmogelijk om aandacht te krijgen van de marktparticipanten. Daarom opteert de Regering, met het oog op een betere spreiding van openbaarmakingen van halfjaarlijkse financiële verslagen in de tijd, voor de door de richtlijn geboden mogelijkheid om de uiterste termijn voor het openbaar maken van de halfjaarlijkse financiële verslagen met een maand te verlengen.

Artikel 5 Artikel 5 strekt tot opheffing van artikel 14 van het koninklijk besluit van 14 november 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/11/2007 pub. 03/12/2007 numac 2007003508 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt sluiten. Deze bepaling, die emittenten van aandelen verplicht twee keer per jaar een tussentijdse verklaring dan wel een driemaandelijks financieel verslag openbaar te maken, wordt opgeheven om rekening te houden met de recente ontwikkeling in de Europese regelgeving.

De verplichting om tussentijdse verklaringen dan wel driemaandelijkse financiële verslagen openbaar te maken werd ingevoerd door Richtlijn 2004/109/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de transparantievereisten die gelden voor informatie over uitgevende instellingen waarvan effecten tot de handel op een gereglementeerde markt zijn toegelaten en wordt opgeheven door artikel 1(5) van Richtlijn 2013/50/EU, die de voornoemde richtlijn op dat vlak wijzigt.

In considerans (4) van Richtlijn 2013/50/EU worden hiervoor twee redenen aangehaald. De eerste is het streven naar de verlichting van de administratieve last die verbonden is aan de verplichtingen in verband met toelating tot de verhandeling op een gereglementeerde markt, in het bijzonder voor kleine en middelgrote emittenten, om hun toegang tot kapitaal te verbeteren. De tweede reden is het streven naar vermindering van de kortetermijndruk op de emittenten enerzijds en de aanmoediging van duurzame waardecreatie en een op de lange termijn gerichte beleggingsstrategie anderzijds.

De Regering onderschrijft beide doelstellingen ten volle. Zij is van mening dat de verplichte openbaarmaking van kwartaalinformatie in de vorm van tussentijdse verklaringen of driemaandelijkse financiële verslagen kan worden opgeheven, zonder afbreuk te doen aan de bescherming van de beleggers. Deze wordt immers voldoende gewaarborgd door de verplichte openbaarmaking van jaarlijkse en halfjaarlijkse financiële verslagen enerzijds en van voorkennis anderzijds. Dat belet uiteraard niet dat genoteerde vennootschappen op vrijwillige basis tussentijdse verklaringen of driemaandelijkse financiële verslagen kunnen blijven openbaar maken.

Artikel 6 Deze bepaling strekt tot opheffing van de verplichting van de emittenten van aandelen om onverwijld nieuwe emissies van leningen en inzonderheid de daarbij behorende garanties of zekerheden openbaar te maken. Dit artikel strekt tot omzetting van artikel 1(11) van Richtlijn 2013/50/EU. Luidens considerans (24) van Richtlijn 2013/50/EU heeft de vereiste van Richtlijn 2004/109/EG met betrekking tot de bekendmaking van nieuwe emissies van leningen in de praktijk veel uitvoeringsproblemen opgeleverd en wordt de toepassing ervan complex gevonden. Bovendien overlapt die vereiste gedeeltelijk met de vereisten die zijn vastgesteld in de prospectus- en marktmisbruikrichtlijn en levert zij voor de markt niet veel extra informatie op. De Regering onderschrijft deze overwegingen en stelt dan ook de opheffing voor van artikel 15, derde lid, van het koninklijk besluit van 14 november 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/11/2007 pub. 03/12/2007 numac 2007003508 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt sluiten.

Artikel 7 De verwijzingen in artikel 17 naar het derde lid van artikel 15, dat door artikel 6 van dit besluit wordt opgeheven, worden op hun beurt opgeheven.

Artikel 8 Vermits artikel 14 wordt opgeheven, dient de inleidende zin van artikel 18, § 1, te worden aangepast.

Bovendien wordt aan de lijst van emittenten die geen jaarlijkse of halfjaarlijkse financiële verslagen moeten opstellen, de EFSF toegevoegd. Deze toevoeging strekt tot omzetting van artikel 1(6) van Richtlijn 2013/50/EU. Artikel 9 Vermits de verplichting om kwartaalinformatie te publiceren wordt opgeheven, dient ook de equivalentiebepaling (over de gelijkwaardigheid voor kwartaalinformatie van de wetgeving van derde landen) te worden opgeheven.

Artikel 10 De wijziging van artikel 42 heeft tot doel te preciseren dat de financiële kalender, zoals bedoeld in artikel 41, § 1, 2°, hoewel die wordt beschouwd als "informatie bedoeld in dit besluit", niet aan de FSMA dient te worden overgemaakt.

Artikel 11 De wijziging van artikel 43, § 1, eerste lid, 1°, vloeit voort uit de opheffing van artikel 14 van het besluit.

Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en getrouwe dienaar, De Minister van Financiën, K. Geens

ADVIES 55.476/2 VAN 19 MAART 2014 VAN DE RAAD VAN STATE, AFDELING WETGEVING, OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT `TOT WIJZIGING VAN HET KONINKLIJK BESLUIT VAN 14 NOVEMBER 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/11/2007 pub. 03/12/2007 numac 2007003508 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt sluiten BETREFFENDE DE VERPLICHTINGEN VAN EMITTENTEN VAN FINANCI|f%LE INSTRUMENTEN DIE ZIJN TOEGELATEN TOT DE VERHANDELING OP EEN GEREGLEMENTEERDE MARKT' Op 21 februari 2014 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van Financiën verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 november 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/11/2007 pub. 03/12/2007 numac 2007003508 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt sluiten betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt'.

Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 19 maart 2014 .

De kamer was samengesteld uit Pierre Vandernoot, staatsraad, voorzitter, Martine Baguet en Luc Detroux, staatsraden, Yves De Cordt en Jacques Englebert, assessoren, en Bernadette Vigneron griffier.

Het verslag is uitgebracht door Jean-Luc Paquet, eerste auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Martine Baguet .

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 19 maart 2014.

Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2° , van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten, haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten.

Op die drie punten behoeft over het ontwerp geen enkele opmerking te worden gemaakt.

De griffier, B. Vigneron.

De voorzitter, P. Vandernoot.

26 MAART 2014. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 november 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/11/2007 pub. 03/12/2007 numac 2007003508 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt sluiten betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 2 augustus 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003392 bron ministerie van financien Wet betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten sluiten betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten, artikel 10, § 2, vervangen bij de wet van 2 mei 2007 en gewijzigd bij de wet van 17 juli 2013;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 november 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/11/2007 pub. 03/12/2007 numac 2007003508 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt sluiten betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt;

Gelet op het advies van de FSMA, gegeven op 18 februari 2014;

Gelet op advies nr. 55.476 van de Raad van State, gegeven op 19 maart 2014, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Financiën, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Dit besluit voorziet in de gedeeltelijke omzetting van Richtlijn 2013/50/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2013 tot wijziging van Richtlijn 2004/109/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de transparantievereisten die gelden voor informatie over uitgevende instellingen waarvan effecten tot de handel op een gereglementeerde markt zijn toegelaten, Richtlijn 2003/71/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het prospectus dat gepubliceerd moet worden wanneer effecten aan het publiek worden aangeboden of tot de handel worden toegelaten en Richtlijn 2007/14/EG van de Commissie tot vaststelling van concrete uitvoeringsvoorschriften van een aantal bepalingen van Richtlijn 2004/109/EG.

Art. 2.In artikel 7 van het koninklijk besluit van 14 november 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/11/2007 pub. 03/12/2007 numac 2007003508 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt sluiten betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° paragraaf 1 wordt aangevuld met de volgende zin : "Inzonderheid maken zij zo snel mogelijk de aanduiding openbaar van een financiële instelling als mandataris bij wie de houders van effecten hun financiële rechten in België kunnen uitoefenen."; 2° paragraaf 2 wordt vervangen als volgt : " § 2.Emittenten van tot de verhandeling op een gereglementeerde markt toegelaten aandelen maken bovendien zo snel mogelijk openbaar : 1° informatie over de plaats, het tijdstip en de agenda van algemene vergaderingen van aandeelhouders, over het totale aantal aandelen en stemrechten en over het recht van aandeelhouders om deze vergaderingen bij te wonen; 2° alle informatie betreffende de rechten verbonden aan het houden van aandelen, en onder meer, informatie betreffende de toekenning of de betaling van dividenden en betreffende de uitgifte van nieuwe aandelen, waarbij tevens informatie wordt verstrekt over eventuele regelingen voor de toewijzing, inschrijving, annulering of conversie."; 3° het artikel wordt aangevuld met een paragraaf 3, luidende : " § 3.Emittenten van tot de verhandeling op een gereglementeerde markt toegelaten schuldinstrumenten maken bovendien zo snel mogelijk openbaar : 1° informatie over de plaats, het tijdstip en de agenda van algemene vergaderingen van houders van schuldinstrumenten en over het recht van houders van schuldinstrumenten om deze vergaderingen bij te wonen; 2° alle informatie betreffende de rechten verbonden aan het houden van schuldinstrumenten, en onder meer, informatie betreffende de betaling van interesten, de uitoefening van eventuele rechten inzake conversie, omwisseling, inschrijving of annulering en aflossing.".

Art. 3.In artikel 12, § 1, van hetzelfde besluit wordt het tweede lid, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 14 februari 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 14/02/2008 pub. 04/03/2008 numac 2008003071 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de openbaarmaking van belangrijke deelnemingen sluiten, vervangen als volgt : "Onverminderd de toepassing van het eerste lid, maken de emittenten naar Belgisch recht waarvan aandelen tot de verhandeling op een gereglementeerde markt zijn toegelaten hun jaarlijks financieel verslag uiterlijk dertig dagen voor hun jaarlijkse algemene vergadering openbaar en maken de andere emittenten naar Belgisch recht hun jaarlijks financieel verslag uiterlijk vijftien dagen voor hun jaarlijkse algemene vergadering openbaar.".

Art. 4.In artikel 13, § 1, van hetzelfde besluit worden de woorden "twee maanden" vervangen door de woorden "drie maanden".

Art. 5.Artikel 14 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 6.In artikel 15 van hetzelfde besluit wordt het derde lid opgeheven.

Art. 7.In artikel 17 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 23 februari 2010Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/02/2010 pub. 13/04/2010 numac 2010003133 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot wijziging, wat de regels voor de opslag van gereglementeerde informatie betreft, van het koninklijk besluit van 14 november 2007 betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt en van het koninklijk besluit van 21 augustus 2008 houdende nadere regels voor bepaalde multilaterale handelsfaciliteiten sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de woorden ", 15, derde lid," opgeheven;2° het tweede lid wordt opgeheven.

Art. 8.In artikel 18, § 1, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij koninklijk besluit van 26 september 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/09/2013 pub. 09/10/2013 numac 2013003329 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot wijziging, met het oog op de omzetting van de Richtlijnen 2010/73/EU en 2010/78/EU, van het koninklijk besluit van 26 september 2006 tot uitbreiding van het begrip gekwalificeerde belegger en het begrip institutionele of professionele belegger, van het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de openbare overnamebiedingen, van het koninklijk besluit van 23 mei 2007 met betrekking tot de private privak, van het koninklijk besluit van 3 juni 2007 tot bepaling van nadere regels tot omzetting van de richtlijn betreffende markten voor financiële instrumenten en van het koninklijk besluit van 14 november 2007 betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht : a) de inleidende zin wordt vervangen als volgt : "De artikelen 11, 12 en 13 zijn niet van toepassing op :"; b) de bepaling onder 1° wordt vervangen als volgt : "1° een staat, een regionale of plaatselijke overheid van een staat, een openbare internationale instelling waarbij één of meer lidstaten aangesloten zijn, de Europese Centrale Bank, de EFSF en elk ander mechanisme dat is gecreëerd met als doel de financiële stabiliteit van de Europese monetaire unie te bewaren door middel van het verlenen van tijdelijke financiële bijstand aan de lidstaten die de euro als munt hebben en de nationale centrale banken van de lidstaten, ongeacht of deze al dan niet aandelen of andere effecten uitgeven;".

Art. 9.Artikel 24 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 10.In artikel 42 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 23 februari 2010Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/02/2010 pub. 13/04/2010 numac 2010003133 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot wijziging, wat de regels voor de opslag van gereglementeerde informatie betreft, van het koninklijk besluit van 14 november 2007 betreffende de verplichtingen van emittenten van financiële instrumenten die zijn toegelaten tot de verhandeling op een gereglementeerde markt en van het koninklijk besluit van 21 augustus 2008 houdende nadere regels voor bepaalde multilaterale handelsfaciliteiten sluiten, wordt tussen het eerste en het tweede lid een lid ingevoegd, luidende : "In afwijking van het eerste lid wordt de in artikel 41, § 1, 2° bedoelde kalender van de periodieke publicaties van de emittent niet aan de FSMA bezorgd.".

Art. 11.In artikel 43, § 1, eerste lid, 1°, van hetzelfde besluit worden de woorden "de jaarlijkse, halfjaarlijkse of driemaandelijkse financiële verslagen of de verklaringen als bedoeld in artikel 14, § 1," vervangen door de woorden "de jaarlijkse of halfjaarlijkse financiële verslagen,".

Art. 12.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 26 maart 2014.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Financiën, K. GEENS