Etaamb.openjustice.be
Koninklijk Besluit van 26 december 2015
gepubliceerd op 05 januari 2016

Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten teneinde artikel 6, &****; 10, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, uit te voeren

bron
federale overheidsdienst binnenlandse zaken
numac
2015000778
pub.
05/01/2016
prom.
26/12/2015
ELI
eli/besluit/2015/12/26/2015000778/staatsblad
staatsblad
https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)
links
Raad van State (chrono)
Document Qrcode

26 DECEMBER 2015. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten teneinde artikel 6, § 10, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, uit te voeren


VERSLAG AAN DE KONING ****, **** ontwerp van koninklijk besluit dat wij de eer hebben aan **** Majesteit ter ondertekening voor te leggen, strekt ertoe de modaliteiten te bepalen inzake intrekking, **** en weigering van de afgifte van een elektronische identiteitskaart, zoals voorzien in artikel 6, § 10, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen.

Deze modaliteiten worden geïntegreerd in het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten.

De procedure met betrekking tot de intrekking, de **** of de weigering van de afgifte van een elektronische identiteitskaart is als volgt : -Zoals voorzien in artikel 6, § 10, van de voormelde wet van 19 juli 1991 en onder de door dit artikel bepaalde voorwaarden, deelt het **** voor de **** op eigen initiatief een gemotiveerd advies aan de Minister van **** Zaken mee, indien het **** het wenselijk acht dat de afgifte van de identiteitskaart van een **** wordt geweigerd of dat deze kaart wordt ingetrokken en/of ongeldig verklaard. Dit advies wordt schriftelijk meegedeeld. - Op basis van dit advies kan de Minister van **** Zaken beslissen om de afgifte van een identiteitskaart aan een **** te weigeren, de identiteitskaart intrekken en/of ze ongeldig te verklaren. - In geval van een beslissing tot intrekking en/of **** of weigering van de afgifte van de identiteitskaart, brengt de Minister van **** Zaken schriftelijk de burgemeester van de gemeente van de verblijfplaats van de bij deze beslissing betrokken persoon hiervan op de hoogte. - In geval van een beslissing tot intrekking zal de burgemeester van de betrokken gemeente aan de diensten van de bevoegde lokale **** vragen om persoonlijk over te gaan tot de intrekking van de identiteitskaart op de **** van de betrokkene. - **** de betrokkene niet aanwezig is in zijn/haar ****, laten de diensten van de lokale **** een bericht van kennisgeving achter, waarbij de betrokkene verzocht wordt om zich naar de diensten van de lokale **** van zijn/haar gemeente te begeven om zijn/haar identiteitskaart in te leveren. Bij intrekking op de **** of bij de diensten van de lokale ****, wordt een **** aan de betrokkene uitgereikt.

Zoals voorzien in de memorie van toelichting van de wet van 10 augustus 2015 (houdende wijziging van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen), zal de betrokkene met dit attest - enkel geldig in **** - zich kunnen verplaatsen binnen het grondgebied zonder het verplicht dragen van de identiteitskaart. Om onnodige **** te vermijden, komt dat attest overeen met het attest dat uitgereikt wordt bij een aangifte van verlies, diefstal of vernietiging van een identiteitskaart afgeleverd overeenkomstig artikel 6 van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten; dit attest werd derhalve in die zin aangepast. - In geval van een beslissing van weigering van een identiteitskaart, is het het gemeentebestuur waarbij de betrokkene zich aanmeldt dat het hierboven beschreven attest zal afleveren. - De beslissing tot **** van een identiteitskaart zal meestal **** tijd gepaard gaan met een beslissing tot intrekking van een identiteitskaart.

**** **** van een identiteitskaart gebeurt door de Minister van **** Zaken, via de tussenkomst van de Diensten van het **** die - zoals voorzien in artikel 6ter van de voormelde wet van 19 juli 1991 - zullen overgaan tot de intrekking van de elektronische functie van de identiteitskaart.

Het ontwerp van koninklijk besluit bepaalt eveneens de datum van inwerkingtreding van de wet van 10 augustus 2015 houdende wijziging van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen.

Dit ontwerp van wet werd ter advies voorgelegd aan de Raad van ****.

Er werd rekening gehouden met alle door dit Hoog College geformuleerde opmerkingen.

Ik heb de eer te zijn, ****, Van **** ****, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van **** en **** ****, ****. ****

**** ****. 58.460/2 van 2 december 2015 van de Raad van **** afdeling Wetgeving over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten teneinde artikel 6, § 10, van de wet van 19 april 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, uit te voeren' Op 10 november 2015 is de Raad van ****, afdeling ****, door de Vice-**** Minister en **** van **** en **** Zaken verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten teneinde artikel 6, § 10, van de wet van 19 april 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, uit te voeren'.

Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 2 december 2015. De kamer was samengesteld uit **** ****, ****, **** **** en **** ****, staatsraden, **** **** **** en **** ****, assessoren, en **** ****, griffier.

Het verslag is uitgebracht door **** ****, auditeur.

De overeenstemming tussen de **** en de **** tekst van het advies is nagezien onder toezicht van **** ****.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 2 december 2015.

**** de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van ****, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande ****.

**** deze drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen.

**** **** **** de vraag waarom het dossier dat aan de afdeling Wetgeving is overgezonden geen **** bevat, heeft de gemachtigde van de minister het volgende geantwoord : "**** **** 8 de la **** **** 15 **** 2013 **** des **** **** en **** de **** ****, **** **** ****'**** est **** ****'analyse ****'impact de la ****, **** de **** **** de la **** nationale (**** **** **** terrorisme). **** **** **** **** **** pas **** **** analyse ****'impact".

Overeenkomstig artikel 10 van het koninklijk besluit van 21 december 2013 `houdende uitvoering van titel 2, hoofdstuk 2, van de wet van 15 december 2013 houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging' moet in de aanhef van het ontworpen besluit een lid worden toegevoegd waarin de reden wordt opgegeven waarom geen **** is uitgevoerd, te weten de **** ontleend aan artikel 8, § 2, 1° van de voornoemde wet (nationale veiligheid).

Onderzoek van het ontwerp Aanhef **** de aanhef moet een nieuw derde lid worden toegevoegd waarin wordt verwezen naar artikel 3 van de wet van 10 augustus 2015 `houdende wijziging van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen', dat een rechtsgrond verleent aan artikel 4 van het ontwerp.

**** **** 2 1. **** de minister beslist de afgifte van een identiteitskaart te weigeren of een identiteitskaart in te trekken of ongeldig te verklaren, moet hij krachtens het ontworpen artikel 6/1, § 2, eerste lid, van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 `betreffende de identiteitskaarten' "de burgemeester van de gemeente van de verblijfplaats" van de betrokken persoon onverwijld schriftelijk op de hoogte brengen. In het tweede lid van dezelfde paragraaf is sprake van de "****" van de betrokkene, terwijl in paragraaf 3, tweede lid, wordt verwezen naar "thuis" bij de betrokkene.

Aangezien in de wet van 19 juli 1991 de term "****" wordt gebruikt die overigens in artikel 3 van die wet wordt gedefinieerd, is het beter enkel die term te gebruiken om verwarring te voorkomen.

Artikel 6/1, §§ 2 en 3, tweede lid, moet dienovereenkomstig worden gewijzigd. 2. In paragraaf 3, tweede lid, moeten de woorden "er zich aanmeldt" worden vervangen door de woorden "zich meldt bij diensten van de lokale politie". Artikelen 4 en 5 **** de artikelen 4 en 5 van het ontwerpbesluit wordt bepaald dat de wet van 10 augustus 2015 (1) en het ontworpen besluit onmiddellijk in werking treden op de dag waarop het ontworpen besluit in het **** Staatsblad wordt bekendgemaakt.

**** de parlementaire behandeling van het ontwerp dat ontstaan heeft gegeven aan de voornoemde wet van 10 augustus 2015, is het volgende opgemerkt : "**** de inwerkingtreding van het wetsontwerp betreft, legt de minister uit dat die bij koninklijk besluit zal worden bepaald. Daarbij zal rekening worden gehouden met de inwerkingtreding van de bepalingen rond de intrekking van paspoorten". (2) Bij artikel 5 van de wet van 10 augustus 2015 `tot wijziging van het Consulair Wetboek' is in dat Wetboek een artikel 65/2 ingevoegd dat luidt als volgt : "De initiële beslissing tot weigering van de afgifte, tot intrekking of **** van een identiteitskaart door de minister die bevoegd is voor Binnenlandse Zaken, overeenkomstig artikel 6, § 10, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, leidt automatisch tot de beslissing tot weigering van de afgifte, tot intrekking of **** van het **** paspoort of **** van de betrokken persoon door de minister die bevoegd is voor Buitenlandse Zaken.

De beslissing tot weigering van de afgifte van een **** paspoort of **** wordt opgeheven, zodra de in het eerste lid bedoelde initiële beslissing tot weigering van de afgifte, tot intrekking of **** van de identiteitskaart opgeheven wordt".

De inwerkingtreding van die bepaling moet nog worden vastgesteld bij een koninklijk besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. (3) Het is in die context beter dat in het ontworpen besluit een **** datum wordt vastgesteld waarop het in werking treedt, waarbij erop wordt toegezien dat die datum dezelfde is als de datum van de inwerkingtreding van artikel 5 van de wet van 10 augustus 2015 `tot wijziging van het Consulair Wetboek'.

De artikelen 4 en 5 van het ontwerp moeten dienovereenkomstig worden herzien.

DE GRIFFIER, **** **** DE VOORZITTER, **** **** _______ Nota's (1) Het opschrift van de wet moet worden vermeld : wet van 10 augustus 2015 `houdende wijziging van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen'. (2) **** namens de Commissie voor de Binnenlandse ****, de Algemene Zaken en het Openbaar ****, ****.****. Kamer 2014 15, ****. 1170/005, 9. (3) Artikel 6 van de wet van 10 augustus 2015 `tot wijziging van het Consulair Wetboek'. 26 DECEMBER 2015. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten teneinde artikel 6, § 10, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, uit te voeren ****, **** der Belgen, **** allen die nu zijn en hierna wezen zullen, **** Groet.

Gelet op artikel 108 van de Grondwet;

Gelet op de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, artikel 6, § 10;

Gelet op de wet van 10 augustus 2015 houdende wijziging van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, artikel 4;

Gelet op het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten;

Gelet op het advies van de Inspecteur van ****, gegeven op 28 september 2015;

Gelet op het akkoord van **** Minister van ****, gegeven op 16 oktober 2015;

Gelet op het advies ****. 58.460/2 van de Raad van ****, gegeven op 2 december 2015, in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van ****;

**** dat er niet overgegaan moet worden tot een ****, aangezien dit besluit de nationale veiligheid aanbelangt, in de zin van artikel 8, § 2, 1°, van de wet van 15 december 2013 houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

**** de voordracht van **** Minister van **** en **** Zaken en op het advies van **** in **** vergaderde Ministers, Hebben **** besloten en besluiten **** :

****">Artikel 1.Artikel 6 van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten wordt aangevuld met een paragraaf 4, **** : « § 4. Het model van attest bedoeld in paragraaf 1, tweede lid, wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd. ».

****">Art. 2.In hetzelfde besluit wordt een artikel 6/1 ingevoegd, **** : " A****. 6/1. § 1. **** **** voor de **** deelt schriftelijk aan de minister bevoegd voor Binnenlandse **** de adviezen mee, bedoeld in artikel 6, § 10, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen. § 2. **** de minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken beslist om een identiteitskaart in te trekken en/of ongeldig te verklaren, of om de afgifte ervan te weigeren, in toepassing van artikel 6, § 10, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, wordt de burgemeester van de gemeente van de **** van de persoon van wie de identiteitskaart ingetrokken en/of ongeldig verklaard werd of van wie de afgifte van de identiteitskaart geweigerd wordt, hiervan onverwijld schriftelijk op de hoogte gebracht.

In geval van een beslissing tot intrekking vraagt de burgemeester bedoeld in het eerste lid aan de diensten van de bevoegde lokale **** om over te gaan tot de intrekking van de identiteitskaart.

**** de betrokkene niet aanwezig is in zijn/haar ****, laten de diensten van de lokale **** een bericht van kennisgeving achter, waarbij de betrokkene verzocht wordt om zich naar de diensten van de lokale **** van zijn/haar gemeente te begeven om zijn/haar identiteitskaart in te leveren. § 3. **** de afgifte van de identiteitskaart geweigerd wordt of wanneer de identiteitskaart ingetrokken en/of ongeldig verklaard wordt, in toepassing van artikel 6, § 10, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, wordt het attest, bedoeld in artikel 6, § 4, uitgereikt ter vervanging van de identiteitskaart.

Dit attest wordt uitgereikt, hetzij door de diensten van de bevoegde lokale **** bij de intrekking van de identiteitskaart op de **** van de betrokkene of wanneer de betrokkene zich aanmeldt bij de diensten van de lokale politie om er zijn/haar identiteitskaart spontaan in te leveren, hetzij door de diensten van het gemeentebestuur wanneer de afgifte van zijn/haar identiteitskaart geweigerd wordt. § 4. In geval van intrekking en/of **** van de identiteitskaart wordt de elektronische functie van de kaart definitief stopgezet door de **** bedoeld in artikel 6ter van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen.".

****">Art. 3.In hetzelfde besluit wordt een bijlage ingevoegd die als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.

****">Art. 4.De wet van 10 augustus 2015 houdende wijziging van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen treedt in werking op de dag van de bekendmaking van dit besluit.

****">Art. 5.Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het **** Staatsblad.

****">Art. 6.De minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te ****, 26 december 2015.

**** **** **** : De Minister van **** en **** ****, ****. ****

Bijlage van het koninklijk besluit 26 december 2015 tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten teneinde artikel 6, § 10, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen.

Bijlage van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten

**** de raadpleging van de tabel, zie beeld **** om te worden gevoegd bij ons van koninklijk besluit 26 december 2015 tot wijziging van het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten teneinde artikel 6, § 10, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de **** en de **** en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, uit te voeren.

Gegeven te ****, 26 december 2015.

**** **** **** : De Minister van **** en **** ****, ****. ****

^