11 OKTOBER 2026. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het koninklijk besluit dat ik de eer heb U ter ondertekening voor te leggen, wijzigt het koninklijk besluit van 27 april 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/04/2007 pub. 23/05/2007 numac 2007003239 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de openbare overnamebiedingen sluiten op de openbare overnamebiedingen.

Het ontwerpbesluit strekt ertoe artikel 2 van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt (ESAP) in Belgisch recht om te zetten (hierna, de ESAP-richtlijn). Deze ESAP-richtlijn is een "omnibusrichtlijn", die onder meer de OBA-richtlijn (1) wijzigt om te voorzien in de overmaking van bepaalde informatie aan het Europees centraal toegangspunt ("ESAP") die door de ESMA werd opgericht krachtens de recente ESAP verordening (2).

Met het oog op de organisatie van deze overmaking van informatie, moet een hoofdstuk III/1 in het voornoemde besluit ingevoegd worden, waarin wordt bepaald om welke informatie het gaat, in welk formaat deze informatie moet worden verstrekt en welke metadata daarbij moeten worden gevoegd.

Overeenkomstig artikel 2 van de ESAP-richtlijn bepaalt het ontwerp dat de emittenten over een identificatiecode voor juridische entiteiten (LEI) moeten beschikken.

Dit besluit beoogt een getrouwe omzetting van de richtlijn te realiseren.

De bepalingen van dit besluit treden in werking op 10 januari 2030.

In zijn advies merkt de Raad van State op dat het advies van de FSMA dateert van 16 september 2025. Dit advies dateert dus van enkele maanden vóór de goedkeuring door de wetgever van artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003184 bron federale overheidsdienst financien Wet op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 14/05/2007 numac 2007011220 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 6 juli 1971 houdende oprichting van DE POST en tot wijziging van de wet van 26 december 1956 op de Postdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 24/04/2007 numac 2007011130 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 24 maart 2003 tot instelling van een basis-bankdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003185 bron federale overheidsdienst financien Wet tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 20/11/2007 numac 2007000937 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de openbare overnamebiedingen en van de artikelen 5 en 6 van de wet van 1 april 2007 tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen. - Duitse vertaling sluiten, dat de wettelijke basis vormt voor dit koninklijk besluit. De Raad van State voegt hieraan toe dat, aangezien de juridische omstandigheden sinds de datum van het advies zijn veranderd, het advies van de FSMA opnieuw moet worden ingewonnen.

Aangezien de FSMA, zoals overigens uit het advies blijkt, nauw betrokken was bij de uitwerking van alle omzettings- en uitvoeringsteksten van ESAP (met inbegrip van de wijzigingen aan de wet van 1 april 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003184 bron federale overheidsdienst financien Wet op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 14/05/2007 numac 2007011220 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 6 juli 1971 houdende oprichting van DE POST en tot wijziging van de wet van 26 december 1956 op de Postdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 24/04/2007 numac 2007011130 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 24 maart 2003 tot instelling van een basis-bankdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003185 bron federale overheidsdienst financien Wet tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 20/11/2007 numac 2007000937 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de openbare overnamebiedingen en van de artikelen 5 en 6 van de wet van 1 april 2007 tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen. - Duitse vertaling sluiten), lijkt deze opmerking niet relevant en is er geen gevolg aan gegeven.

De Raad van State benadrukt tevens dat het ontwerp van koninklijk besluit ter advies aan de Gegevensbeschermingsautoriteit had moeten worden voorgelegd. Dit standpunt is niet gevolgd. Het besluit zet artikel 2 van de ESAP-richtlijn letterlijk om. Alle Europese teksten met betrekking tot ESAP zijn tijdens hun elaboratie reeds ter advies voorgelegd aan het Europees Comité voor gegevensbescherming. Bovendien hebben de lidstaten geen enkele speelruimte bij de tenuitvoerlegging van ESAP, een regeling voor de gecentraliseerde publicatie van financiële informatie dat op Europees niveau, onder de verantwoordelijkheid van de Europese financiële toezichthouders, is opgezet.

De Raad van State benadrukt ook in zijn advies dat, voor zover de FSMA van plan is het gebruik van een bepaald formaat of informaticatool eenzijdig op te leggen, deze verplichting moet worden vastgelegd in een juridisch bindende regeling. De Raad van State vermeldt als voorbeeld een reglement vastgesteld met toepassing van artikel 64 van de wet van 2 augustus 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003392 bron ministerie van financien Wet betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten type wet prom. 02/08/2002 pub. 22/08/2002 numac 2002009786 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende wijziging van het Wetboek van vennootschappen alsook van de wet van 2 maart 1989 op de openbaarmaking van belangrijke deelnemingen in ter beurze genoteerde vennootschappen en tot reglementering van de openbare overnameaanbiedingen type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003391 bron ministerie van financien Wet tot aanvulling, inzake de verhaalmiddelen tegen de beslissingen van de minister, de CBF, de CDV en de marktondernemingen, alsook inzake de tussenkomst van de CBF en van de CDV voor de strafgerechten, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en tot wijziging van verschillende andere wetsbepalingen sluiten. In dit verband wordt opgemerkt dat, afhankelijk van de aard van de betrokken maatregelen, de wet van 2 augustus 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003392 bron ministerie van financien Wet betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten type wet prom. 02/08/2002 pub. 22/08/2002 numac 2002009786 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende wijziging van het Wetboek van vennootschappen alsook van de wet van 2 maart 1989 op de openbaarmaking van belangrijke deelnemingen in ter beurze genoteerde vennootschappen en tot reglementering van de openbare overnameaanbiedingen type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003391 bron ministerie van financien Wet tot aanvulling, inzake de verhaalmiddelen tegen de beslissingen van de minister, de CBF, de CDV en de marktondernemingen, alsook inzake de tussenkomst van de CBF en van de CDV voor de strafgerechten, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en tot wijziging van verschillende andere wetsbepalingen sluiten (en met name de artikelen 49, § 3 en 64 daarvan) de FSMA inderdaad verschillende juridische instrumenten ter beschikking stelt.

In dit verband moet er ook aan worden herinnerd dat deze passages van het ontwerp betrekking hebben op aspecten die niet alleen een bijzonder technisch en operationeel karakter hebben, maar ook secundair zijn, aangezien de elementen van de regeling (en met name het beginsel van elektronische verzending) reeds door de (Europese) wetgever zijn vastgelegd. Ter aanvulling wordt erop gewezen dat de Raad van State in andere adviezen over soortgelijke bepalingen eerder heeft aanbevolen om de vastgestelde bepalingen op de website van de FSMA te publiceren (zie met name advies 76.927/2/V van de Raad van State van 7 augustus 2024). De tekst werd in die zin aangepast.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Financiën J. JAMBON _______ Nota's (1) Richtlijn 2004/25/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende het openbaar overnamebod (2) Verordening (EU) 2023/2859 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot oprichting van een Europees centraal toegangspunt dat gecentraliseerde toegang biedt tot voor financiële diensten, kapitaalmarkten en duurzaamheid relevante publiek beschikbare informatie

ADVIES 80.019/2 VAN 28 SEPTEMBER 2026 OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT `TOT OMZETTING VAN ARTIKEL 2 VAN RICHTLIJN (EU) 2023/2864 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 2023 TOT WIJZIGING VAN BEPAALDE RICHTLIJNEN WAT BETREFT DE OPRICHTING EN HET FUNCTIONEREN VAN HET EUROPEES CENTRAAL TOEGANGSPUNT' Op 2 september 2026 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Vice-eersteminister en Minister van Financiën en Pensioenen, belast met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot omzetting van artikel 2 van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt'.

Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 28 september 2026.

De kamer was samengesteld uit Patrick Ronvaux, kamervoorzitter, Christine Horevoets en Dimitri Yernault staatsraden, Philippe De Bruycker, assessor, en Béatrice Drapier Facco, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Timo Tallgren, adjunct-auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Patrick Ronvaux.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 28 september 2026.

Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving zich, overeenkomstig artikel 84, § 3, van de gecoördineerde wetten, voornamelijk tot het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, de rechtsgrond en de vraag of de voorgeschreven vormvereisten zijn vervuld.

Voorafgaande vormvereisten 1. Het advies van de Autoriteit voor financiële diensten en markten (hierna: de "FSMA") over het ontwerp dateert van 16 september 2025. De afdeling Wetgeving stelt vast dat het advies enkele maanden voordat artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003184 bron federale overheidsdienst financien Wet op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 14/05/2007 numac 2007011220 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 6 juli 1971 houdende oprichting van DE POST en tot wijziging van de wet van 26 december 1956 op de Postdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 24/04/2007 numac 2007011130 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 24 maart 2003 tot instelling van een basis-bankdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003185 bron federale overheidsdienst financien Wet tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 20/11/2007 numac 2007000937 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de openbare overnamebiedingen en van de artikelen 5 en 6 van de wet van 1 april 2007 tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen. - Duitse vertaling sluiten `op de openbare overnamebiedingen' aangenomen is, gegeven is. (1) Dat artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003184 bron federale overheidsdienst financien Wet op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 14/05/2007 numac 2007011220 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 6 juli 1971 houdende oprichting van DE POST en tot wijziging van de wet van 26 december 1956 op de Postdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 24/04/2007 numac 2007011130 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 24 maart 2003 tot instelling van een basis-bankdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003185 bron federale overheidsdienst financien Wet tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 20/11/2007 numac 2007000937 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de openbare overnamebiedingen en van de artikelen 5 en 6 van de wet van 1 april 2007 tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen. - Duitse vertaling sluiten vormt echter de rechtsgrond van het ontwerp.

De juridische omstandigheden ten tijde van het vervullen van het vormvereiste zijn sedertdien zodanig geëvolueerd dat geoordeeld moet worden dat het advies van de FSMA opnieuw moet worden ingewonnen. De steller van het ontwerp moet daar bijgevolg op toezien. 2. De gemachtigde heeft bevestigd dat het ontwerp niet voor advies is voorgelegd aan de Gegevensbeschermingsautoriteit. Op een vraag in dat verband heeft de gemachtigde het volgende geantwoord: "Les informations dont il est question dans le projet d'arrêté royal sont des informations relatives à des offres publiques d'acquisition, qui ne concernent pas des données personnelles.

Il s'agit d'une transposition littérale de l'article 2 de la directive (UE) 2023/2864, dans le cadre de laquelle le législateur belge ne dispose d'aucune marge de manoeuvre. ESAP est en effet un dispositif de publication centralisé de l'information financière mis en place au niveau européen, par les autorités de supervision financière européennes. La nature centralisée et particulièrement technique de ce système enlève par définition toute compétence discrétionnaire aux Etats membres. Par ailleurs, les éléments du dispositif sont précisés dans le règlement 2023/2859, qui est directement applicable.

Le projet de directive a été soumis à l'avis du Centre européen de protection des données." Uit het dispositief van artikel 2 blijkt evenwel dat de beslissingen bedoeld in de ontworpen artikelen 57/3 en 57/4 van het koninklijk besluit van 27 april 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/04/2007 pub. 23/05/2007 numac 2007003239 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de openbare overnamebiedingen sluiten `op de openbare overnamebiedingen' die overgemaakt worden aan de European Securities and Markets Authority van de Europese Unie (ESMA), persoonsgegevens kunnen bevatten, aangezien in de metadata van die beslissingen in voorkomend geval vermeld moet worden dat de informatie persoonsgegevens bevat.

De afdeling Wetgeving heeft er reeds op gewezen dat het feit dat een ontwerp van koninklijk besluit zich ertoe beperkt een Europese richtlijn getrouw om te zetten, niet betekent dat het niet om advies aan de Gegevensbeschermingsautoriteit moet worden voorgelegd.(2)

Artikel 36, lid 4, van verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 `betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)' (hierna: "de AVG") lijkt immers niet de minste ruimte te laten om te beoordelen of een wetgevingsmaatregel of een regelgevingsmaatregel al dan niet aan de toezichthoudende autoriteit hoort te worden voorgelegd. Het volstaat dat die maatregel betrekking heeft op een verwerking van gegevens zoals bepaald in artikel 2, lid 1, van de AVG, opdat de Gegevensbeschermingsautoriteit geconsulteerd dient te worden.

In zoverre artikel 2 dus betrekking heeft op een verwerking van persoonsgegevens, moet het advies van die Gegevensbeschermingsautoriteit dan ook worden ingewonnen. In de aanhef moet een nieuw lid worden ingevoegd waarin naar dat advies wordt verwezen. 3. Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst naar aanleiding van het vervullen van die vormvereisten nog wijzigingen zou ondergaan, moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen die niet louter de vorm betreffen en evenmin het resultaat zijn van het gevolg dat aan dit advies wordt gegeven, op hun beurt om advies aan de afdeling Wetgeving worden voorgelegd overeenkomstig artikel 3, § 1, eerste lid, van de gecoördineerde wetten `op de Raad van State'. Onderzoek van het ontwerp Dispositief

Artikel 2 Ontworpen artikelen 57/3 en 57/4 Het ontworpen artikel 57/3, § 1, tweede lid, bepaalt dat de FSMA de nadere regels vastlegt voor het elektronisch overmaken van de beslissingen bedoeld in artikel 49, eerste lid, van de wet van 1 april 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003184 bron federale overheidsdienst financien Wet op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 14/05/2007 numac 2007011220 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 6 juli 1971 houdende oprichting van DE POST en tot wijziging van de wet van 26 december 1956 op de Postdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 24/04/2007 numac 2007011130 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 24 maart 2003 tot instelling van een basis-bankdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003185 bron federale overheidsdienst financien Wet tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 20/11/2007 numac 2007000937 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de openbare overnamebiedingen en van de artikelen 5 en 6 van de wet van 1 april 2007 tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen. - Duitse vertaling sluiten, alsook van de in artikel 8 bedoelde mededeling, het prospectus en de memorie van antwoord.

In haar advies 78.594/2 over een soortgelijke bepaling heeft de afdeling Wetgeving het volgende opgemerkt: "Het ontworpen artikel 11, § 2, bepaalt dat de FSMA de regels vaststelt voor het overmaken van de informatie bedoeld in paragraaf 1.

Op de vraag of die regels zullen worden bepaald krachtens een reglement dat vastgesteld wordt met toepassing van artikel 64 van de wet van 2 augustus 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003392 bron ministerie van financien Wet betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten type wet prom. 02/08/2002 pub. 22/08/2002 numac 2002009786 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende wijziging van het Wetboek van vennootschappen alsook van de wet van 2 maart 1989 op de openbaarmaking van belangrijke deelnemingen in ter beurze genoteerde vennootschappen en tot reglementering van de openbare overnameaanbiedingen type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003391 bron ministerie van financien Wet tot aanvulling, inzake de verhaalmiddelen tegen de beslissingen van de minister, de CBF, de CDV en de marktondernemingen, alsook inzake de tussenkomst van de CBF en van de CDV voor de strafgerechten, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en tot wijziging van verschillende andere wetsbepalingen sluiten, heeft de gemachtigde het volgende geantwoord: `Les modalités de transmission des informations visées à l'article 11, § 2 en projet concernent des questions d'ordre purement pratique et technique. Il s'agira par exemple de la détermination des outils et formats informatiques et de la plateforme au moyen de laquelle les informations concernées seront transmises à la FSMA. On précise également sur ce point que les modalités de fonctionnement du dispositif ESAP sont fixées par des règlements européens directement applicables et une directive d'harmonisation maximale. Le législateur national - et a fortiori les autorités compétentes nationales - ne disposent donc d'aucune marge de manoeuvre en la matière. Il ne paraît donc ni nécessaire ni opportun de formaliser ces modalités dans un règlement de la FSMA.' De steller van het voorontwerp wordt er niettemin op gewezen dat, indien hij het gebruik van een informaticatool of formaat eenzijdig wil opleggen, die verplichting moet worden neergelegd in een juridisch bindende regeling, bijvoorbeeld in een reglement vastgesteld met toepassing van artikel 64 van de wet van 2 augustus 2002Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003392 bron ministerie van financien Wet betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten type wet prom. 02/08/2002 pub. 22/08/2002 numac 2002009786 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende wijziging van het Wetboek van vennootschappen alsook van de wet van 2 maart 1989 op de openbaarmaking van belangrijke deelnemingen in ter beurze genoteerde vennootschappen en tot reglementering van de openbare overnameaanbiedingen type wet prom. 02/08/2002 pub. 04/09/2002 numac 2002003391 bron ministerie van financien Wet tot aanvulling, inzake de verhaalmiddelen tegen de beslissingen van de minister, de CBF, de CDV en de marktondernemingen, alsook inzake de tussenkomst van de CBF en van de CDV voor de strafgerechten, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en tot wijziging van verschillende andere wetsbepalingen sluiten dat door de Koning moet worden goedgekeurd.

Het dispositief moet herzien worden in het licht van deze opmerking, die voor het voorontwerp ook overal geldt waar sprake is van de delegatie die aan de FSMA verleend wordt om de regels vast te stellen voor het elektronisch overmaken van informatie (zie met name de artikelen 40, 51 en 57)." (3) Dezelfde opmerking in verband met de bevoegdheid die aan de FSMA wordt gegeven om de nadere regels vast te leggen voor het elektronisch overmaken van informatie kan hier worden herhaald.

Het dispositief moet in het licht van die opmerking worden herzien.

De griffier, B. Drapier Facco De voorzitter, P. Ronvaux _______ Nota's (1) Artikel 9/1 is ingevoegd bij artikel 37 van de wet van 22 juli 2026 `tot omzetting van Richtlijn (EU) 2024/1619 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2024 tot wijziging van Richtlijn 2013/36/EU wat betreft toezichtsbevoegdheden, sancties, bijkantoren uit derde landen en ecologische, sociale en governancerisico's, Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt, Richtlijn (EU) 2024/2994 van het Europees Parlement en de Raad van 27 november 2024 tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG, 2013/36/EU en (EU) 2019/2034 wat betreft de behandeling van het concentratierisico dat voortvloeit uit blootstellingen aan centrale tegenpartijen en het risico van tegenpartijen bij centraal geclearde derivatentransacties, en houdende diverse bepalingen'. (2) Advies 77.312/2 van 14 januari 2025 over een ontwerp dat heeft geleid tot het koninklijk besluit van 29 maart 2025Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 29/03/2025 pub. 11/04/2025 numac 2025002893 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 3 van Richtlijn 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt sluiten `tot omzetting van artikel 3 van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt'. (3) Advies 78.594/2 van 4 februari 2026 over een voorontwerp dat heeft geleid tot de wet van 22 juli 2026, Parl.St. Kamer 2025-26, nr. 56-1489/1, 373-431, bijzondere opmerking over artikel 28.

11 OKTOBER 2026. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 1 april 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003184 bron federale overheidsdienst financien Wet op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 14/05/2007 numac 2007011220 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 6 juli 1971 houdende oprichting van DE POST en tot wijziging van de wet van 26 december 1956 op de Postdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 24/04/2007 numac 2007011130 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 24 maart 2003 tot instelling van een basis-bankdienst type wet prom. 01/04/2007 pub. 26/04/2007 numac 2007003185 bron federale overheidsdienst financien Wet tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen type wet prom. 01/04/2007 pub. 20/11/2007 numac 2007000937 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de openbare overnamebiedingen en van de artikelen 5 en 6 van de wet van 1 april 2007 tot wijziging van artikel 220 van de wet van 4 december 1990 op de financiële transacties en de financiële markten, van artikel 121, § 1, van de wet van 2 augustus 2002 betreffende het toezicht op de financiële sector en de financiële diensten en van artikel 584 van het Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van artikel 41 in de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen. - Duitse vertaling sluiten op de openbare overnamebiedingen, het artikel 9/1, ingevoegd door de wet van 22 juli 2026;

Gelet op het koninklijk besluit van 27 april 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/04/2007 pub. 23/05/2007 numac 2007003239 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de openbare overnamebiedingen sluiten op de openbare overnamebiedingen;

Gelet op het advies van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten, gegeven op 16 september 2025;

Gelet op advies 80.019/2 van de Raad van State, gegeven op 28 september 2026, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Financiën,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Dit besluit strekt tot de omzetting van artikel 2 van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt.

Art. 2.In het koninklijk besluit van 27 april 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 27/04/2007 pub. 23/05/2007 numac 2007003239 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit op de openbare overnamebiedingen sluiten op de openbare overnamebiedingen wordt een Hoofdstuk III/1 ingevoegd, luidend: "Hoofdstuk III/1 - Europees Centraal Toegangspunt ESAP

Art. 57/3.§ 1. Wanneer een vennootschap de in artikel 49, eerste lid van de wet bedoelde beslissingen, de in artikel 8 bedoelde mededeling, het prospectus of de memorie van antwoord openbaar maakt, dient zij ze op hetzelfde tijdstip aan de FSMA te communiceren. De FSMA maakt die informatie over aan ESMA, om ze toegankelijk te maken op het centraal toegangspunt (ESAP).

De overmaking van informatie aan de FSMA gebeurt langs elektronische weg, in een voor data-extractie geschikt formaat, of, wanneer dat wettelijk vereist is, in een machinaal leesbaar formaat, en conform de door de FSMA vastgestelde en op haar website bekendgemaakte modaliteiten.

Wanneer de FSMA het in artikel 5 bedoelde advies of, in voorkomend geval, de in artikel 8 bedoelde mededeling openbaar maakt, verstrekt zij deze informatie aan ESMA in een voor data-extractie geschikt formaat, om ze toegankelijk te maken op het centrale toegangspunt (ESAP). § 2. De informatie gaat vergezeld van de volgende metadata: i) alle namen van de vennootschap waarop de informatie betrekking heeft; ii) de identificatiecode voor juridische entiteiten van de vennootschap, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt b), van de ESAP-verordening; iii) de grootte van de vennootschap naar categorie, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt d), van die Verordening; iv) de industriesector(en) van de economische activiteiten van de vennootschap, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt e), van die Verordening; v) het type informatie volgens de indeling op grond van artikel 7, lid 4, punt c), van die Verordening; vi) een vermelding of de informatie persoonsgegevens bevat. § 3. Voor de doeleinden van dit artikel verkrijgen de vennootschappen een identificatiecode voor juridische entiteiten.

Art. 57/4.Wanneer de FSMA de in artikel 55 bedoelde beslissing neemt, maakt ze die informatie over aan ESMA in een voor data-extractie geschikt formaat, zodat ze toegankelijk kan worden gemaakt op het centraal toegangspunt (ESAP).

De informatie gaat vergezeld van de volgende metadata: i) alle namen van de vennootschap waarop de informatie betrekking heeft; ii) indien beschikbaar, de identificatiecode voor juridische entiteiten van de vennootschap zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt b), van de ESAP Verordening; iii) het type informatie volgens de indeling op grond van artikel 7, lid 4, punt c), van die Verordening; iv) een vermelding of de informatie persoonsgegevens bevat."

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op 10 januari 2030.

Art. 4.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 11 oktober 2026.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Financiën, J. JAMBON