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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 11/10/2026
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Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van richtlijn 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt Arrêté royal visant à transposer l'article 2 de la Directive 2023/2864 du parlement Européen et du conseil du 13 décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique européen
11 OKTOBER 2026. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van 11 OCTOBRE 2026. - Arrêté royal visant à transposer l'article 2 de la
richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 Directive (UE) 2023/2864 du parlement Européen et du conseil du 13
december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne
oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique européen
VERSLAG AAN DE KONING RAPPORT AU ROI
Sire, Sire,
Het koninklijk besluit dat ik de eer heb U ter ondertekening voor te L'arrêté royal que j'ai l'honneur de soumettre à Votre signature
leggen, wijzigt het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de modifie l'arrêté royal du 27 avril 2007 relatif aux offres publiques
openbare overnamebiedingen. d'acquisition.
Het ontwerpbesluit strekt ertoe artikel 2 van Richtlijn (EU) 2023/2864 L'arrêté royal en projet vise à transposer en droit belge l'article 2
van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 tot de la directive (UE) 2023/2864 du Parlement et du Conseil du 13
wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de oprichting en het décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne
functioneren van het Europees centraal toegangspunt (ESAP) in Belgisch l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique européen
recht om te zetten (hierna, de ESAP-richtlijn). Deze ESAP-richtlijn is (ESAP) (ci-après la "directive ESAP"). Cette directive ESAP est une
een "omnibusrichtlijn", die onder meer de OBA-richtlijn (1) wijzigt om directive "omnibus" qui modifie notamment la directive OPA (1) en vue
te voorzien in de overmaking van bepaalde informatie aan het Europees de prévoir la transmission de certaines informations vers le point
centraal toegangspunt ("ESAP") die door de ESMA werd opgericht d'accès unique européen "ESAP", créé par l'ESMA en vertu du récent
krachtens de recente ESAP verordening (2). règlement ESAP (2).
Met het oog op de organisatie van deze overmaking van informatie, moet Afin d'organiser cette transmission d'informations, il convient
een hoofdstuk III/1 in het voornoemde besluit ingevoegd worden, waarin d'insérer un chapitre III/1 dans l'arrêté royal précité, afin de
wordt bepaald om welke informatie het gaat, in welk formaat deze préciser les informations visées, le format dans lequel ces
informatie moet worden verstrekt en welke metadata daarbij moeten informations devront être communiquées, de même que les métadonnées
worden gevoegd. qui devront les accompagner.
Overeenkomstig artikel 2 van de ESAP-richtlijn bepaalt het ontwerp dat Conformément à l'article 2 de la directive ESAP, le projet précise que
de emittenten over een identificatiecode voor juridische entiteiten les sociétés concernées doivent disposer d'un identifiant d'entité
(LEI) moeten beschikken. juridique (LEI).
Dit besluit beoogt een getrouwe omzetting van de richtlijn te Le présent arrêté vise à réaliser une transposition fidèle de la
realiseren. directive.
De bepalingen van dit besluit treden in werking op 10 januari 2030. Les dispositions du présent arrêté entrent en vigueur le 10 janvier 2030.
In zijn advies merkt de Raad van State op dat het advies van de FSMA Dans son avis, le Conseil d'Etat remarque que l'avis de la FSMA date
dateert van 16 september 2025. Dit advies dateert dus van enkele du 16 septembre 2025. Cet avis est donc antérieur de plusieurs mois à
maanden vóór de goedkeuring door de wetgever van artikel 9/1 van de l'adoption par le législateur de l'article 9/1 de la loi du 1er avril
wet van 1 april 2007, dat de wettelijke basis vormt voor dit 2007, qui constitue la base légale du présent arrêté royal. Le Conseil
koninklijk besluit. De Raad van State voegt hieraan toe dat, aangezien d'Etat poursuit en précisant que les circonstances de droit ayant
de juridische omstandigheden sinds de datum van het advies zijn évolué depuis la date de l'avis, il convient de solliciter une
veranderd, het advies van de FSMA opnieuw moet worden ingewonnen. nouvelle fois l'avis de la FSMA. La FSMA ayant, comme cela ressort
Aangezien de FSMA, zoals overigens uit het advies blijkt, nauw d'ailleurs de l'avis, été étroitement associée à l'élaboration de la
betrokken was bij de uitwerking van alle omzettings- en totalité des textes de transposition et de mise en oeuvre du
uitvoeringsteksten van ESAP (met inbegrip van de wijzigingen aan de dispositif ESAP (en ce compris les modifications à la loi du 1er avril
wet van 1 april 2007), lijkt deze opmerking niet relevant en is er 2007), cette remarque ne paraît pas pertinente et il n'y a pas été
geen gevolg aan gegeven. donné suite.
De Raad van State benadrukt tevens dat het ontwerp van koninklijk Le Conseil d'Etat souligne également que le projet d'arrêté royal
besluit ter advies aan de Gegevensbeschermingsautoriteit had moeten devrait être soumis pour avis à l'Autorité de protection des données.
worden voorgelegd. Dit standpunt is niet gevolgd. Het besluit zet Ce point de vue n'a pas été suivi. L'arrêté transpose littéralement
artikel 2 van de ESAP-richtlijn letterlijk om. Alle Europese teksten l'article 2 de la directive ESAP. L'ensemble des textes européens
met betrekking tot ESAP zijn tijdens hun elaboratie reeds ter advies relatifs à ESAP ont déjà été soumis à l'avis du Centre européen de
voorgelegd aan het Europees Comité voor gegevensbescherming. Bovendien protection des données lors de leur élaboration. Par ailleurs, il
hebben de lidstaten geen enkele speelruimte bij de tenuitvoerlegging n'existe pour les Etats membres aucune marge de manoeuvre dans la mise
van ESAP, een regeling voor de gecentraliseerde publicatie van en oeuvre d'ESAP, qui est un dispositif de publication centralisé de
financiële informatie dat op Europees niveau, onder de l'information financière mis en place au niveau européen, sous la
verantwoordelijkheid van de Europese financiële toezichthouders, is opgezet. responsabilité des autorités de supervision financière européennes.
De Raad van State benadrukt ook in zijn advies dat, voor zover de FSMA Le Conseil d'Etat souligne également dans son avis que, pour autant
van plan is het gebruik van een bepaald formaat of informaticatool que la FSMA ait l'intention d'imposer unilatéralement l'usage d'un
eenzijdig op te leggen, deze verplichting moet worden vastgelegd in format ou d'un outil informatique, cette obligation doit être précisée
een juridisch bindende regeling. De Raad van State vermeldt als dans un dispositif juridiquement contraignant. Le Conseil d'Etat cite
voorbeeld een reglement vastgesteld met toepassing van artikel 64 van à titre d'exemple un règlement pris en application de l'article 64 de
de wet van 2 augustus 2002. In dit verband wordt opgemerkt dat, la loi du 2 août 2002. On précise sur ce point que, selon la nature
afhankelijk van de aard van de betrokken maatregelen, de wet van 2 des dispositions considérées, la loi du 2 août 2002 (et notamment les
augustus 2002 (en met name de artikelen 49, § 3 en 64 daarvan) de FSMA articles 49, § 3 et 64 de celle-ci) met effectivement différents
inderdaad verschillende juridische instrumenten ter beschikking stelt. instruments juridiques à la disposition de la FSMA. Il convient
In dit verband moet er ook aan worden herinnerd dat deze passages van également à cet égard de rappeler que les passages concernés du projet
het ontwerp betrekking hebben op aspecten die niet alleen een ont trait à des aspects ayant non seulement un caractère
bijzonder technisch en operationeel karakter hebben, maar ook
secundair zijn, aangezien de elementen van de regeling (en met name particulièrement technique et opérationnel, mais aussi secondaire, les
het beginsel van elektronische verzending) reeds door de (Europese) éléments du dispositif (et notamment le principe de la transmission
wetgever zijn vastgelegd. Ter aanvulling wordt erop gewezen dat de par voie électronique) étant déjà fixés par le législateur (européen).
Raad van State in andere adviezen over soortgelijke bepalingen eerder A titre surabondant, on souligne que, dans d'autres avis portant sur
heeft aanbevolen om de vastgestelde bepalingen op de website van de des dispositions similaires, le Conseil d'Etat a plutôt suggéré la
FSMA te publiceren (zie met name advies 76.927/2/V van de Raad van publication des dispositions prises sur le site internet de la FSMA
State van 7 augustus 2024). De tekst werd in die zin aangepast. (voy. notamment l'avis 76.927/2/V du Conseil d'Etat du 7 août 2024).
Le dispositif a été adapté en ce sens.
Ik heb de eer te zijn, J'ai l'honneur d'être,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, de Votre Majesté
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, le très respectueux et très fidèle serviteur,
De Minister van Financiën Le Ministre des Finances
J. JAMBON J. JAMBON
_______ _______
Nota's Notes
(1) Richtlijn 2004/25/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 (1) Directive 2004/25/CE du Parlement Européen et du Conseil du 21
april 2004 betreffende het openbaar overnamebod avril 2004 concernant les offres publiques d'acquisition
(2) Verordening (EU) 2023/2859 van het Europees Parlement en de Raad (2) Règlement (UE) 2023/2859 du Parlement européen et du Conseil du 13
van 13 december 2023 tot oprichting van een Europees centraal décembre 2023 établissant un point d'accès unique européen fournissant
toegangspunt dat gecentraliseerde toegang biedt tot voor financiële un accès centralisé aux informations publiées utiles pour les services
diensten, kapitaalmarkten en duurzaamheid relevante publiek financiers, les marchés des capitaux et la durabilité
beschikbare informatie
ADVIES 80.019/2 VAN 28 SEPTEMBER 2026 OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK AVIS 80.019/2 DU 28 SEPTEMBRE 2026 SUR UN PROJET D'ARRETE ROYAL
BESLUIT `TOT OMZETTING VAN ARTIKEL 2 VAN RICHTLIJN (EU) 2023/2864 VAN `VISANT A TRANSPOSER L'ARTICLE 2 DE LA DIRECTIVE (UE) 2023/2864 DU
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN 13 DECEMBER 2023 TOT WIJZIGING PARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL DU 13 DECEMBRE 2023 MODIFIANT
VAN BEPAALDE RICHTLIJNEN WAT BETREFT DE OPRICHTING EN HET FUNCTIONEREN CERTAINES DIRECTIVES EN CE QUI CONCERNE L'ETABLISSEMENT ET LE
VAN HET EUROPEES CENTRAAL TOEGANGSPUNT' FONCTIONNEMENT DU POINT D'ACCES UNIQUE EUROPEEN'
Op 2 september 2026 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Le 2 septembre 2026, le Conseil d'Etat, section de législation, a été
Vice-eersteminister en Minister van Financiën en Pensioenen, belast invité par le Vice-Premier Ministre et Ministre des Finances et des
met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen Pensions, chargé de la Loterie nationale et des Institutions
verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken culturelles fédérales à communiquer un avis dans un délai de trente
over een ontwerp van koninklijk besluit `tot omzetting van artikel 2 jours sur un projet d'arrêté royal `visant à transposer l'article 2 de
van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van la directive (UE) 2023/2864 du Parlement européen et du Conseil du 13
13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne
oprichting en het functioneren van het Europees centraal l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique
toegangspunt'. européen'.
Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 28 september 2026. Le projet a été examiné par la deuxième chambre le 28 septembre 2026.
De kamer was samengesteld uit Patrick Ronvaux, kamervoorzitter, La chambre était composée de Patrick Ronvaux, président de chambre,
Christine Horevoets en Dimitri Yernault staatsraden, Philippe De Christine Horevoets et Dimitri Yernault, conseillers d'Etat, Philippe
Bruycker, assessor, en Béatrice Drapier Facco, griffier. De Bruycker, assesseur, et Béatrice Drapier Facco, greffier.
Het verslag is uitgebracht door Timo Tallgren, adjunct-auditeur. Le rapport a été présenté par Timo Tallgren, auditeur adjoint.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het La concordance entre la version française et la version néerlandaise
advies is nagezien onder toezicht van Patrick Ronvaux. de l'avis a été vérifiée sous le contrôle de Patrick Ronvaux.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 28 september L'avis, dont le texte suit, a été donné le 28 septembre 2026.
2026. Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, §
eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op 1er, alinéa 1er, 2°, des lois `sur le Conseil d'Etat', coordonnées le
12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving zich, overeenkomstig 12 janvier 1973, la section de législation limite essentiellement son
artikel 84, § 3, van de gecoördineerde wetten, voornamelijk tot het examen à la compétence de l'auteur de l'acte, au fondement juridique
onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, de ainsi qu'à l'accomplissement des formalités prescrites, conformément à
rechtsgrond en de vraag of de voorgeschreven vormvereisten zijn vervuld. l'article 84, § 3, des lois coordonnées.
Voorafgaande vormvereisten formalités préalables
1. Het advies van de Autoriteit voor financiële diensten en markten 1. L'avis de l'autorité des services et marchés financiers (ci-après :
(hierna: de "FSMA") over het ontwerp dateert van 16 september 2025. la « FSMA ») sur le projet daté du 16 septembre 2025.
De afdeling Wetgeving stelt vast dat het advies enkele maanden voordat La section de législation constate qu'il est antérieur de plusieurs
artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007 `op de openbare mois à l'adoption de l'article 9/1 de la loi du 1er avril 2007
overnamebiedingen' aangenomen is, gegeven is. (1) `relative aux offres publiques d'acquisition' (1).
Dat artikel 9/1 van de wet van 1 april 2007 vormt echter de Or, cet article 9/1 de la loi du 1er avril 2007 constitue le fondement
rechtsgrond van het ontwerp. juridique du projet.
De juridische omstandigheden ten tijde van het vervullen van het Les circonstances de droit qui existaient au moment où la formalité a
vormvereiste zijn sedertdien zodanig geëvolueerd dat geoordeeld moet été accomplie ont dès lors évolué d'une manière telle qu'il doit être
worden dat het advies van de FSMA opnieuw moet worden ingewonnen. De considéré que l'avis de la FSMA doit être à nouveau sollicité.
steller van het ontwerp moet daar bijgevolg op toezien. L'auteur du projet y veillera par conséquent.
2. De gemachtigde heeft bevestigd dat het ontwerp niet voor advies is 2. La déléguée a confirmé que le projet n'a pas été soumis pour avis à
voorgelegd aan de Gegevensbeschermingsautoriteit. l'Autorité de protection des données.
Op een vraag in dat verband heeft de gemachtigde het volgende Interrogée à cet égard, la déléguée a répondu :
geantwoord: "Les informations dont il est question dans le projet d'arrêté royal "Les informations dont il est question dans le projet d'arrêté royal
sont des informations relatives à des offres publiques d'acquisition, sont des informations relatives à des offres publiques d'acquisition,
qui ne concernent pas des données personnelles. qui ne concernent pas des données personnelles.
Il s'agit d'une transposition littérale de l'article 2 de la directive Il s'agit d'une transposition littérale de l'article 2 de la directive
(UE) 2023/2864, dans le cadre de laquelle le législateur belge ne (UE) 2023/2864, dans le cadre de laquelle le législateur belge ne
dispose d'aucune marge de manoeuvre. ESAP est en effet un dispositif dispose d'aucune marge de manoeuvre. ESAP est en effet un dispositif
de publication centralisé de l'information financière mis en place au de publication centralisé de l'information financière mis en place au
niveau européen, par les autorités de supervision financière niveau européen, par les autorités de supervision financière
européennes. La nature centralisée et particulièrement technique de ce européennes. La nature centralisée et particulièrement technique de ce
système enlève par définition toute compétence discrétionnaire aux système enlève par définition toute compétence discrétionnaire aux
Etats membres. Par ailleurs, les éléments du dispositif sont précisés Etats membres. Par ailleurs, les éléments du dispositif sont précisés
dans le règlement 2023/2859, qui est directement applicable. dans le règlement 2023/2859, qui est directement applicable.
Le projet de directive a été soumis à l'avis du Centre européen de Le projet de directive a été soumis à l'avis du Centre européen de
protection des données." protection des données".
Uit het dispositief van artikel 2 blijkt evenwel dat de beslissingen Il ressort néanmoins du dispositif de l'article 2 que les décisions
bedoeld in de ontworpen artikelen 57/3 en 57/4 van het koninklijk visées aux articles 57/3 et 57/4 en projet de l'arrêté royal du 27
besluit van 27 april 2007 `op de openbare overnamebiedingen' die overgemaakt worden aan de European Securities and Markets Authority van de Europese Unie (ESMA), persoonsgegevens kunnen bevatten, aangezien in de metadata van die beslissingen in voorkomend geval vermeld moet worden dat de informatie persoonsgegevens bevat. De afdeling Wetgeving heeft er reeds op gewezen dat het feit dat een ontwerp van koninklijk besluit zich ertoe beperkt een Europese richtlijn getrouw om te zetten, niet betekent dat het niet om advies aan de Gegevensbeschermingsautoriteit moet worden voorgelegd.(2) Artikel 36, lid 4, van verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 `betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens avril 2007 `relatif aux offres publiques d'acquisition' et transmises à l'autorité de régulation et de surveillance des marchés financiers de l'Union européenne (ESMA) sont susceptibles de contenir des données à caractère personnel, puisque les métadonnées accompagnant ces décisions doivent mentionner, le cas échéant, que les informations contiennent des données à caractère personnel. La section de législation a déjà eu l'occasion de rappeler que la circonstance qu'un projet d'arrêté royal se limite à transposer fidèlement une directive européenne n'est pas de nature à permettre de se soustraire à l'obligation de consultation de l'Autorité de protection des données (2). Il n'apparaît en effet pas que l'article 36, paragraphe 4, du règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 `relatif à la protection des personnes physiques à l'égard
en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking du traitement des données à caractère personnel et à la libre
van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)' circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE
(hierna: "de AVG") lijkt immers niet de minste ruimte te laten om te (règlement général sur la protection des données)' (ci-après : le
beoordelen of een wetgevingsmaatregel of een regelgevingsmaatregel al "RGPD") confère la moindre latitude quant à l'opportunité de soumettre
dan niet aan de toezichthoudende autoriteit hoort te worden ou non une mesure législative ou réglementaire à l'autorité de
voorgelegd. Het volstaat dat die maatregel betrekking heeft op een contrôle. Il suffit que cette mesure porte sur un traitement de
verwerking van gegevens zoals bepaald in artikel 2, lid 1, van de AVG, données tel que défini à l'article 2, paragraphe 1, du RGPD pour que
opdat de Gegevensbeschermingsautoriteit geconsulteerd dient te worden. l'obligation de consulter l'Autorité de protection des données s'applique.
In zoverre artikel 2 dus betrekking heeft op een verwerking van Dans la mesure où l'article 2 se rapporte dès lors à un traitement de
persoonsgegevens, moet het advies van die
Gegevensbeschermingsautoriteit dan ook worden ingewonnen. In de aanhef données à caractère personnel, l'avis de cette autorité doit donc être
moet een nieuw lid worden ingevoegd waarin naar dat advies wordt recueilli et un nouvel alinéa sera consacré, dans le préambule, au
verwezen. visa de cet avis.
3. Indien de aan de Raad van State voorgelegde tekst naar aanleiding 3. Si l'accomplissement de ces formalités devait encore donner lieu à
van het vervullen van die vormvereisten nog wijzigingen zou ondergaan, des modifications du texte soumis au Conseil d'Etat, les dispositions
moeten de gewijzigde of toegevoegde bepalingen die niet louter de vorm modifiées ou ajoutées qui ne seraient pas de pure forme ou qui ne
betreffen en evenmin het resultaat zijn van het gevolg dat aan dit résulteraient pas également des suites réservées au présent avis
advies wordt gegeven, op hun beurt om advies aan de afdeling Wetgeving devraient être à nouveau soumises à la section de législation
worden voorgelegd overeenkomstig artikel 3, § 1, eerste lid, van de conformément à l'article 3, § 1er, alinéa 1er, des lois coordonnées
gecoördineerde wetten `op de Raad van State'. `sur le Conseil d'Etat'.
Onderzoek van het ontwerp Examen du projet
Dispositief Dispositif
Artikel 2 Article 2
Ontworpen artikelen 57/3 en 57/4 Articles 57/3 et 57/4 en projet
Het ontworpen artikel 57/3, § 1, tweede lid, bepaalt dat de FSMA de L'article 57/3, § 1er, alinéa 2, en projet prévoit que la FSMA établit
nadere regels vastlegt voor het elektronisch overmaken van de les modalités de transmission par voie électronique des décisions
beslissingen bedoeld in artikel 49, eerste lid, van de wet van 1 april visées à l'article 49, alinéa 1er, de la loi du 1er avril 2007, ainsi
2007, alsook van de in artikel 8 bedoelde mededeling, het prospectus que du communiqué prévu à l'article 8, du prospectus et du mémoire en
en de memorie van antwoord. réponse.
In haar advies 78.594/2 over een soortgelijke bepaling heeft de Dans son avis 78.594/2 donné sur une disposition similaire, la section
afdeling Wetgeving het volgende opgemerkt: de législation avait observé ce qui suit :
"Het ontworpen artikel 11, § 2, bepaalt dat de FSMA de regels "A l'article 11, § 2, en projet, il est prévu que les modalités de
vaststelt voor het overmaken van de informatie bedoeld in paragraaf 1. transmission des informations visées au paragraphe 1er sont établies
Op de vraag of die regels zullen worden bepaald krachtens een par la FSMA. A la question de savoir si ces modalités seront définies
reglement dat vastgesteld wordt met toepassing van artikel 64 van de en vertu d'un règlement pris en application de l'article 64 de la loi
wet van 2 augustus 2002, heeft de gemachtigde het volgende geantwoord: du 2 août 2002, la déléguée a répondu :
`Les modalités de transmission des informations visées à l'article 11, `Les modalités de transmission des informations visées à l'article 11,
§ 2 en projet concernent des questions d'ordre purement pratique et § 2 en projet concernent des questions d'ordre purement pratique et
technique. Il s'agira par exemple de la détermination des outils et technique. Il s'agira par exemple de la détermination des outils et
formats informatiques et de la plateforme au moyen de laquelle les formats informatiques et de la plateforme au moyen de laquelle les
informations concernées seront transmises à la FSMA. On précise informations concernées seront transmises à la FSMA. On précise
également sur ce point que les modalités de fonctionnement du également sur ce point que les modalités de fonctionnement du
dispositif ESAP sont fixées par des règlements européens directement dispositif ESAP sont fixées par des règlements européens directement
applicables et une directive d'harmonisation maximale. Le législateur applicables et une directive d'harmonisation maximale. Le législateur
national - et a fortiori les autorités compétentes nationales - ne national - et a fortiori les autorités compétentes nationales - ne
disposent donc d'aucune marge de manoeuvre en la matière. Il ne paraît disposent donc d'aucune marge de manoeuvre en la matière. Il ne paraît
donc ni nécessaire ni opportun de formaliser ces modalités dans un donc ni nécessaire ni opportun de formaliser ces modalités dans un
règlement de la FSMA.' règlement de la FSMA'.
De steller van het voorontwerp wordt er niettemin op gewezen dat, L'attention de l'auteur de l'avant-projet est néanmoins attirée sur le
indien hij het gebruik van een informaticatool of formaat eenzijdig fait que, s'il souhaite imposer de manière unilatérale l'utilisation
wil opleggen, die verplichting moet worden neergelegd in een juridisch d'un outil ou d'un format informatiques, il sera nécessaire que cette
obligation soit reproduite dans un dispositif juridiquement
bindende regeling, bijvoorbeeld in een reglement vastgesteld met contraignant, par exemple dans un règlement pris en application de
toepassing van artikel 64 van de wet van 2 augustus 2002 dat door de l'article 64 de la loi du 2 août 2002 qui doit être approuvé par le
Koning moet worden goedgekeurd. Roi.
Het dispositief moet herzien worden in het licht van deze opmerking, Le dispositif sera revu à la lumière de cette observation, laquelle
die voor het voorontwerp ook overal geldt waar sprake is van de vaut également pour l'ensemble de l'avant-projet où il est fait état
delegatie die aan de FSMA verleend wordt om de regels vast te stellen de la délégation à la FSMA pour établir les modalités de transmission
voor het elektronisch overmaken van informatie (zie met name de d'informations par voie électronique (voir notamment les articles 40,
artikelen 40, 51 en 57)." (3) 51 et 57)" (3).
Dezelfde opmerking in verband met de bevoegdheid die aan de FSMA wordt La même observation peut être réitérée quant au pouvoir donné à la
gegeven om de nadere regels vast te leggen voor het elektronisch FSMA pour établir les modalités de transmission d'informations par
overmaken van informatie kan hier worden herhaald. voie électronique.
Het dispositief moet in het licht van die opmerking worden herzien. Le dispositif sera revu à la lumière de cette observation.
De griffier, Le greffier,
B. Drapier Facco B. Drapier Facco
De voorzitter, Le président,
P. Ronvaux P. Ronvaux
_______ _______
Nota's Notes
(1) Artikel 9/1 is ingevoegd bij artikel 37 van de wet van 22 juli (1) L'article 9/1 a été inséré par l'article 37 de la loi du 22
2026 `tot omzetting van Richtlijn (EU) 2024/1619 van het Europees juillet 2026 `visant à assurer la transposition de la directive (UE)
Parlement en de Raad van 31 mei 2024 tot wijziging van Richtlijn 2024/1619 du Parlement européen et du Conseil du 31 mai 2024 modifiant
2013/36/EU wat betreft toezichtsbevoegdheden, sancties, bijkantoren la directive 2013/36/UE en ce qui concerne les pouvoirs de
uit derde landen en ecologische, sociale en governancerisico's, surveillance, les sanctions, les succursales de pays tiers et les
Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13 risques environnementaux, sociaux et de gouvernance, la directive (UE)
december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de 2023/2864 du Parlement européen et du Conseil du 13 décembre 2023
oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt, modifiant certaines directives en ce qui concerne l'établissement et
le fonctionnement du point d'accès unique européen, la directive (UE)
Richtlijn (EU) 2024/2994 van het Europees Parlement en de Raad van 27 2024/2994 du Parlement européen et du Conseil du 27 novembre 2024
november 2024 tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG, 2013/36/EU modifiant les directives 2009/65/CE, 2013/36/UE et (UE) 2019/2034 en
en (EU) 2019/2034 wat betreft de behandeling van het ce qui concerne le traitement du risque de concentration découlant
concentratierisico dat voortvloeit uit blootstellingen aan centrale d'expositions sur des contreparties centrales et du risque de
tegenpartijen en het risico van tegenpartijen bij centraal geclearde contrepartie des transactions sur instruments dérivés faisant l'objet
derivatentransacties, en houdende diverse bepalingen'. d'une compensation centrale, et portant dispositions diverses'.
(2) Advies 77.312/2 van 14 januari 2025 over een ontwerp dat heeft (2) Avis 77.312/2 donné le 14 janvier 2025 sur un projet devenu
geleid tot het koninklijk besluit van 29 maart 2025 `tot omzetting van l'arrêté royal du 29 mars 2025 `visant à transposer l'article 3 de la
artikel 3 van Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en directive (UE) 2023/2864 du Parlement européen et du Conseil du 13
de Raad van 13 december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne
wat betreft de oprichting en het functioneren van het Europees l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique
centraal toegangspunt'. européen'.
(3) Advies 78.594/2 van 4 februari 2026 over een voorontwerp dat heeft (3)Avis 78.594/2 donné le 4 février 2026 sur un avant-projet devenu la
geleid tot de wet van 22 juli 2026, Parl.St. Kamer 2025-26, nr. loi du 22 juillet 2026, Doc. parl., Chambre, 2025-2026, n°
56-1489/1, 373-431, bijzondere opmerking over artikel 28. 56-1489/001, pp. 373-431, observation particulière formulée sous l'article 28.
11 OKTOBER 2026. - Koninklijk besluit tot omzetting van artikel 2 van 11 OCTOBRE 2026. - Arrêté royal visant à transposer l'article 2 de la
richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees parlement en de raad van 13 Directive (UE) 2023/2864 du parlement Européen et du conseil du 13
december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne
oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique européen
FILIP, Koning der Belgen, PHILIPPE, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 1 april 2007 op de openbare overnamebiedingen, het Vu la loi du 1er avril 2007 relative aux offres publiques
artikel 9/1, ingevoegd door de wet van 22 juli 2026; d'acquisition, l'article 9/1, inséré par la loi du 22 juillet 2026 ;
Gelet op het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de openbare Vu l'arrêté royal du 27 avril 2007 relatif aux offres publiques
overnamebiedingen; d'acquisition ;
Gelet op het advies van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Vu l'avis de l'Autorité des services et marchés financiers, donné le
Markten, gegeven op 16 september 2025; 16 septembre 2025 ;
Gelet op advies 80.019/2 van de Raad van State, gegeven op 28 Vu l'avis 80.019/2 du Conseil d'Etat, donné le 28 september 2026, en
september 2026, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le
van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Op de voordracht van de Minister van Financiën, Sur la proposition du Ministre des Finances,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.Dit besluit strekt tot de omzetting van artikel 2 van

Article 1er.Le présent arrêté assure la transposition de l'article 2
Richtlijn (EU) 2023/2864 van het Europees Parlement en de Raad van 13 de la Directive (UE) 2023/2864 du Parlement européen et du Conseil du
december 2023 tot wijziging van bepaalde richtlijnen wat betreft de 13 décembre 2023 modifiant certaines directives en ce qui concerne
oprichting en het functioneren van het Europees centraal toegangspunt. l'établissement et le fonctionnement du point d'accès unique européen.

Art. 2.In het koninklijk besluit van 27 april 2007 op de openbare

Art. 2.Dans l'arrêté royal du 27 avril 2007 relatif aux offres
overnamebiedingen wordt een Hoofdstuk III/1 ingevoegd, luidend: publiques d'acquisition, il est inséré un Chapitre III/1, rédigé comme
"Hoofdstuk III/1 - Europees Centraal Toegangspunt ESAP suit : "Chapitre III/1 - Point d'accès unique ESAP

Art. 57/3.§ 1. Wanneer een vennootschap de in artikel 49, eerste lid

Art. 57/3.§ 1er. Lorsqu'une société rend publics les décisions visées
van de wet bedoelde beslissingen, de in artikel 8 bedoelde mededeling, à l'article 49, alinéa 1er de la loi, le communiqué prévu à l'article
het prospectus of de memorie van antwoord openbaar maakt, dient zij ze 8, le prospectus ou le mémoire en réponse, elle les communique en même
op hetzelfde tijdstip aan de FSMA te communiceren. De FSMA maakt die temps à la FSMA. La FSMA transmet ces informations à l'ESMA, en vue de
informatie over aan ESMA, om ze toegankelijk te maken op het centraal toegangspunt (ESAP). les rendre accessibles sur le point d'accès unique (ESAP).
De overmaking van informatie aan de FSMA gebeurt langs elektronische La transmission des informations à la FSMA s'effectue par voie
weg, in een voor data-extractie geschikt formaat, of, wanneer dat électronique, dans un format permettant l'extraction de données à
wettelijk vereist is, in een machinaal leesbaar formaat, en conform de moins qu'un format lisible par machine soit légalement requis, et
door de FSMA vastgestelde en op haar website bekendgemaakte conformément aux modalités établies par la FSMA et publiées sur son
modaliteiten. site internet.
Wanneer de FSMA het in artikel 5 bedoelde advies of, in voorkomend Lorsque la FSMA rend public l'avis prévu à l'article 5 ou, le cas
geval, de in artikel 8 bedoelde mededeling openbaar maakt, verstrekt échéant, le communiqué prévu à l'article 8, elle transmet ces
zij deze informatie aan ESMA in een voor data-extractie geschikt informations à l'ESMA, dans un format permettant l'extraction de
formaat, om ze toegankelijk te maken op het centrale toegangspunt données, en vue de les rendre accessibles sur le point d'accès unique
(ESAP). (ESAP).
§ 2. De informatie gaat vergezeld van de volgende metadata: § 2. Les informations susmentionnées sont accompagnées des métadonnées
i) alle namen van de vennootschap waarop de informatie betrekking suivantes : i) tous les noms de la société à laquelle les informations se
heeft; rapportent ;
ii) de identificatiecode voor juridische entiteiten van de ii) l'identifiant d'entité juridique de la société, précisé
vennootschap, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt conformément à l'article 7, paragraphe 4, point b), du règlement ESAP
b), van de ESAP-verordening; ;
iii) de grootte van de vennootschap naar categorie, zoals iii) la taille de la société, suivant la catégorie précisée
gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt d), van die Verordening; conformément à l'article 7, paragraphe 4, point d), dudit règlement ;
iv) de industriesector(en) van de economische activiteiten van de iv) le ou les secteurs industriels des activités économiques de la
vennootschap, zoals gespecificeerd op grond van artikel 7, lid 4, punt société, précisés conformément à l'article 7, paragraphe 4, point e),
e), van die Verordening; dudit règlement ;
v) het type informatie volgens de indeling op grond van artikel 7, lid v) le type d'informations concerné, suivant la classification prévue
4, punt c), van die Verordening; par l'article 7, paragraphe 4, point c), dudit règlement ;
vi) een vermelding of de informatie persoonsgegevens bevat. vi) une mention précisant si les informations contiennent des données
§ 3. Voor de doeleinden van dit artikel verkrijgen de vennootschappen à caractère personnel. § 3. Aux fins du présent article, les sociétés obtiennent un
een identificatiecode voor juridische entiteiten. identifiant d'entité juridique.

Art. 57/4.Wanneer de FSMA de in artikel 55 bedoelde beslissing neemt,

Art. 57/4.Lorsque la FSMA prend la décision visée à l'article 55,
maakt ze die informatie over aan ESMA in een voor data-extractie elle transmet celle-ci à l'ESMA, dans un format permettant
geschikt formaat, zodat ze toegankelijk kan worden gemaakt op het l'extraction de données, en vue de la rendre accessible sur le point
centraal toegangspunt (ESAP). d'accès unique (ESAP).
De informatie gaat vergezeld van de volgende metadata: Les informations sont accompagnées des métadonnées suivantes :
i) alle namen van de vennootschap waarop de informatie betrekking i) tous les noms de la société à laquelle l'information se rapporte ;
heeft; ii) indien beschikbaar, de identificatiecode voor juridische ii) s'il est disponible, l'identifiant d'entité juridique de l'entité
entiteiten van de vennootschap zoals gespecificeerd op grond van juridique, précisé conformément à l'article 7, paragraphe 4, point b),
artikel 7, lid 4, punt b), van de ESAP Verordening; du règlement ESAP ;
iii) het type informatie volgens de indeling op grond van artikel 7, iii) le type d'informations concerné, suivant la classification prévue
lid 4, punt c), van die Verordening; par l'article 7, paragraphe 4, point c), dudit règlement ;
iv) een vermelding of de informatie persoonsgegevens bevat." iv) une mention précisant si les informations contiennent des données
à caractère personnel."

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op 10 januari 2030.

Art. 3.Le présent arrêté royal entre en vigueur le 10 janvier 2030.

Art. 4.De minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering

Art. 4.Le ministre qui a les Finances dans ses attributions est
van dit besluit. chargé de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 11 oktober 2026. Donné à Bruxelles, le 11 octobre 2026.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Financiën, Le Ministre des Finances,
J. JAMBON J. JAMBON
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