Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt en van het koninklijk besluit van 25 januari 2024 tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt

bron: federale overheidsdienst beleid en ondersteuning

numac: 2024005843

pub.: 22/07/2024

prom.: 09/06/2024


staatsblad: https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)

VERSLAG AAN DE KONING Sire, A. Doel van het besluit Het ontwerp van besluit dat ik de eer heb aan Uwe Majesteit ter ondertekening voor te leggen bestaat erin verschillende wijzigingen voor te stellen aan het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt zodat: - hetzij de contouren van de bepalingen kunnen worden verduidelijkt om een uniforme toepassing ervan te waarborgen; - hetzij de regels in verband met de uitvoering van de toekenning van de toelagen en vergoedingen kunnen worden vereenvoudigd.

Het ontwerp creëert ook een nieuwe vergoeding voor het gebruik van een persoonlijke mobiele telefoon. Het betreft een maandelijkse vergoeding die de gebruikskosten dekt van een persoonlijke mobiele telefoon die evenwel van nut is voor de eigen functie.

Tot slot heft het ontwerp de ministeriële besluiten betreffende de specifieke vergoeding ten gunste van sommige personeelsleden gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie op en wijzigt het deze in mindere mate om de bepalingen betreffende deze specifieke vergoeding erin op te nemen, dit met het oog op de harmonisatie van de toelagen en vergoedingen in het federaal openbaar ambt.

B. Bespreking van het dispositief

Artikel 1

Artikel 1 herformuleert artikel 62 betreffende de specifieke oorzaken voor schorsing van de taaltoelage om ze beter leesbaar te maken. Het redeneerschema dat hieronder ontwikkeld wordt voor de lezing van artikel 62 is tevens van toepassing op de lezing van artikel 4 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten (oorzaken van schorsing - algemeen principe), met uitzondering van de lijst van afwezigheden voor de teller van dertig opeenvolgende werkdagen, die verschilt.

Een afwezigheid van meer dan dertig opeenvolgende werkdagen, om eender welke reden, blijft een impact hebben op de betaling van de taaltoelage. Vanaf de 31e dag wordt de toelage met andere woorden met terugwerkende kracht geschorst vanaf de eerste dag van de afwezigheid.

De volgende afwezigheden worden echter niet in aanmerking genomen voor de berekening van de dertig opeenvolgende werkdagen: - ziekteverlof; - arbeidsongeval, ongeval op weg naar of van het werk of beroepsziekte; - ouderschapsverlof en loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof; - adoptieverlof, opvangverlof, pleegzorgverlof en pleegouderverlof; - loopbaanonderbreking om palliatieve zorgen of medische bijstand te verlenen en de loopbaanonderbreking voor mantelzorgers; - verlof verbonden aan de bescherming van het moederschap; - jaarlijks vakantieverlof; - recuperaties omwille van het inhaalrust en -verlof dat wordt toegekend in het kader van de overschrijdingen van de grens die is bepaald in de wet van 14 december 2000Relevante gevonden documenten type wet prom. 14/12/2000 pub. 05/01/2001 numac 2000002134 bron ministerie van ambtenarenzaken Wet tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in openbare sector sluiten tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector.

De voornoemde schorsing loopt tot de daadwerkelijke terugkeer van het personeelslid.

Bovendien is de taaltoelage niet verschuldigd wanneer het personeelslid het voordeel van zijn bezoldiging verliest.

Het begrip bezoldiging verwijst naar de wedde verbonden aan de weddeschaal (en in voorkomend geval, naar de beschermingsmaatregel die het personeelslid zou genieten).

Bijgevolg verliest het statutair personeelslid dat een wachtgeld ontvangt, het voordeel van de taaltoelage. Het contractueel personeelslid dat een uitkering ontvangt van de verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, verliest in afwezigheid van een bezoldiging (zoals hierboven gedefinieerd) op dezelfde wijze ook het voordeel van de taaltoelage.

De taaltoelage, die maandelijks tegelijkertijd met de bezoldiging betaald wordt, is naar rato verschuldigd als de bezoldiging zelf naar rato wordt betaald. De toelage wordt echter niet verminderd als het personeelslid een verlof geniet wegens verminderde prestaties die gewettigd zijn door een chronische ziekte, een arbeidsongeval, een ongeval op de weg naar en van het werk of een beroepsziekte.

Tot slot wordt er ter verduidelijking op gewezen dat het personeelslid van het federaal openbaar ambt dat met verlof wegens opdracht is in uitvoering van Hoofdstuk XI, Afdeling 1 van het koninklijk besluit van 19 november 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/11/1998 pub. 28/11/1998 numac 1998002123 bron ministerie van ambtenarenzaken Koninklijk besluit betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen type koninklijk besluit prom. 19/11/1998 pub. 14/02/2008 numac 2008000104 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen om deel uit te maken van het kabinet van een lid van een regering of van een college van een gemeenschap of een gewest het voordeel van de taaltoelage behoudt wanneer aan de toekenningsvoorwaarden is voldaan.

Artikel 2 Voortaan krijgt het personeelslid dat voor zijn woon-werkverkeer geen gebruik kan maken van het openbaar vervoer in toepassing van artikel 64 van het koninklijk besluit een tussenkomst in de voormelde kosten die gelijk is aan het bedrag dat door de sociale zekerheid forfaitair vastgelegd is voor de terugbetaling van verplaatsingskosten die betrekking hebben op het woon-werkverkeer met een eigen voertuig. Dit forfaitair bedrag bedraagt momenteel 0,1579 euro per afgelegde kilometer; het is niet onderworpen aan de indexering. Het gebruik van vervoermiddelen zoals de fiets of de speed pedelec in het kader van dit soort verplaatsingen blijft onderworpen aan artikel 76 van het koninklijk besluit.

Artikel 3 De terugbetaling van de reiskosten in het kader van een dienstopdracht voor het gebruik van een persoonlijk voertuig dekt ook de afgelegde afstand tussen de woonplaats van het personeelslid en de plaats van de dienstopdracht. Ze is niet langer beperkt tot de maximale afstand tussen de administratieve standplaats en de opdrachtplaats.

Wanneer het personeelslid zich niet in zijn administratieve standplaats bevindt, worden de reiskosten in het kader van de dienstopdracht berekend vanaf de woonplaats van waaruit het personeelslid presteert wanneer hij in telewerk is, wanneer hij in een satellietkantoor werkt.

Behalve in specifieke omstandigheden heeft de terugbetaling van de reiskosten betrekking op de afgelegde afstand tussen de administratieve standplaats of de woonplaats van het personeelslid en de opdrachtplaats.

Artikel 4 Dit artikel brengt een precisering aan wat betreft de vergoeding voor het gebruik van een fiets. Het totaal van kilometers per dag afgelegd met de fiets wordt steeds naar de hogere eenheid afgerond.

Zo geeft de leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde, wat het woon-werkverkeer betreft, zijn voorafgaande akkoord voor de afstand van de verplaatsing die het personeelslid per dag aflegt per fiets.

Deze afstand omvat de kilometers die op de heen- en terugweg moeten worden afgelegd tussen de woonplaats en de werkplaats van het personeelslid. Het aantal kilometers wordt afgerond naar de hogere eenheid.

Artikel 5 De wijzigingen aangebracht door dit artikel stellen het personeelslid in staat de kilometers die hij met de fiets heeft afgelegd regelmatig en niet-halfjaarlijks in te voeren.

De leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde ziet erop toe dat het personeelslid minstens om de zes maanden een overzicht indient van de verplaatsingen die hij per fiets heeft afgelegd.

Artikelen 6 en 7 Deze artikelen introduceren een nieuwe vergoeding met betrekking tot het gebruik van een persoonlijke telefoon wanneer deze nuttig is voor de functie. Deze vergoeding wordt toegekend op basis van een aanvraag van het personeelslid. Ze omvat enkel het gebruik van het materiaal, dit wil zeggen het feit over deze telefoon te beschikken om de hieronder vermelde functie uit te oefenen, en niet de communicatiekosten die het gebruik van deze telefoon met zich meebrengt.

De leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde moet vastleggen voor welke functies het nuttig is om een persoonlijke telefoon te gebruiken volgens een aantal in het artikel vastgelegde criteria.

De leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde legt eveneens het bedrag van deze vergoeding vast voor elke functie of functiecategorie. Het bedrag kan variëren tussen 7,5 en 15 euro per maand.

Het bedrag van de vergoeding wordt maandelijks toegekend, ongeacht of het personeelslid voltijds of deeltijds werkt.

De invoering van deze nieuwe vergoeding is evenwel niet onverenigbaar met het recht op deconnectie dat ieder personeelslid heeft. Derhalve behoudt deze laatste, zelfs als hij zijn persoonlijke mobiele telefoon gebruikt voor zijn functie, het recht om niet verbonden te zijn met digitale tools buiten zijn normale uurrooster.

Enkel een periode waarin de uitoefening van de functie wordt onderbroken met een ononderbroken duur van dertig dagen, met uitzondering van de dagen jaarlijks vakantieverlof, met inbegrip van het opgespaarde jaarlijks vakantieverlof, de recuperatiedagen omwille van inhaalrust en het inhaalverlof toegekend in het kader van de overschrijdingen van de grens bepaald in de wet van 14 december 2000Relevante gevonden documenten type wet prom. 14/12/2000 pub. 05/01/2001 numac 2000002134 bron ministerie van ambtenarenzaken Wet tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in openbare sector sluiten tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector en de verlofdagen verbonden aan de bescherming van het moederschap, leidt ertoe dat de vergoeding geschorst wordt.

Met inachtneming van het beginsel van niet-cumulatie bedoeld in artikel 10 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt spreekt het voor zich dat wanneer het personeelslid van het voordeel van een mobiele telefoon geniet die door zijn dienst ter beschikking is gesteld, hij geen vergoeding geniet voor het gebruik van een eigen mobiele telefoon.

Artikelen 8 en 9 Deze artikelen hebben als doel de vergoeding voor representatiekosten te veralgemenen bij bepaalde instellingen.

Deze vergoeding heeft als doel de representatiekosten te dekken die verbonden zijn aan de uitoefening van de functie voor sommige personeelsleden gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie. Deze laatsten genieten tijdens deze periode een verlof wegens opdracht in de dienst van herkomst.

De vergoeding wordt toegekend wegens de specifieke expertise waarover het personeelslid beschikt en die als noodzakelijk erkend wordt door de leidend ambtenaar voor de uitvoering van de opdracht en meer bepaald de functie toevertrouwd in het kader van de detachering.

Rekening houdend met het voorgaande is het logisch om aan te nemen dat er bijvoorbeeld niet aan deze voorwaarde inzake specifieke expertise is voldaan bij de detachering van een personeelslid om een secretariaatsfunctie voor een commissie uit te oefenen bij een van de instellingen van de Europese Unie.

Als het bezit van een specifieke erkende expertise binnen het expertisedomein van de detacheringsfunctie een conditio sine qua none voor toegang tot deze vergoeding vormt, dan spreekt het voor zich dat de detacheringsfunctie verschillende bijkomende en terugkerende lasten met zich meebrengt die intrinsiek verbonden zijn aan de uitoefening van de representatieve functie. Bijgevolg bevinden de gedekte kosten zich effectief in de categorie "vergoedingen".

Wegens het terugkerende karakter van de gemaakte kosten wordt het forfaitaire en maandelijkse karakter van deze vergoeding erkend.

Het bedrag van de vergoeding is samengesteld uit een basisvergoeding (412,05 euro) en een voorschotbedrag (294,45 euro).

De basiscomponent van de vergoeding is verschuldigd zodat het personeelslid dat op post is een vertegenwoordigingsfunctie voor onze instellingen kan uitoefenen bij de Permanente Vertegenwoordiging bij de Europese Unie.

De tweede component heeft als doel kosten te dekken die verbonden zijn aan het uitbouwen, door het personeelslid, van een netwerk dat relevant is voor de uitoefening van zijn functie. Het betrokken personeelslid draagt verschillende bijkomende en terugkerende lasten die verband houden met de uitoefening van zijn representatieve functie. De representatiekosten dekken met name de receptie- of restaurantkosten.

Tot slot is het nuttig om erop te wijzen dat, daar het een categorie van personeelsleden betreft met een specifieke juridische regeling binnen het federaal openbaar ambt en rekening houdend met het beginsel van niet-cumulatie van vergoedingen voor dezelfde kosten, de personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, wanneer ze aangesteld zijn bij de Permanente vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie en bij de Permanente vertegenwoordiging van België bij de NAVO vergoedingen genieten voor gelijkaardige kosten in uitvoering van hun eigen juridische regeling. Dit heeft als gevolg dat zij de facto uitgesloten zijn van het voordeel van de vergoeding voorzien in artikelen 96/2 en 96/3 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten.

Artikel 10 De huidige formulering van artikel 11 leidt tot een ongelijke behandeling die niet beantwoordt aan de oorspronkelijke bedoeling van de regering. Deze bedoeling bestaat erin om de diensten die op het ogenblik van de inwerkingtreding van voormeld artikel 11 beschikken over een koninklijk of ministerieel besluit dat toegang geeft tot een specifieke vergoeding van kantoorkosten voor het reizend personeel, toe te staan om deze mogelijkheid te behouden en bovendien toe te staan dat aan ditzelfde personeel een vergoeding wordt toegekend voor de kosten verbonden aan de toegang tot internet en de kosten verbonden aan het gebruik van de telefoon (forfaitair basisbedrag bedoeld in artikel 96, derde lid, eerste streepje, van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt). De toekenning van deze aanvullende vergoeding veronderstelt een beslissing van de leidend ambtenaar overeenkomstig de bepalingen van artikel 87 van voormeld koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten.

Praktisch gezien betekent dit dat de koninklijke of ministeriële besluiten in hun formulering op de datum van inwerkingtreding van artikel 11 (i.e. 26 februari 2024) en die toegang geven tot een specifieke vergoeding van kantoorkosten voor het reizend personeel, van toepassing blijven op zowel het reizend personeel dat op 26 februari 2024 in dienst is, als op de nieuwe leden van het reizend personeel die nadien in de betrokken diensten worden aangeworven. In voorkomend geval ontvangt de bovengenoemde doelgroep overeenkomstig de voorwaarden van artikel 11, lid 2, een aanvullende vergoeding die wordt toegekend voor de kosten verbonden aan de toegang tot internet en de kosten verbonden aan het gebruik van de telefoon (forfaitair basisbedrag bedoeld in artikel 96, derde lid, eerste streepje van voormeld koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten).

Artikelen 11, 12, 13 & 15 Deze artikelen behoeven geen toelichting.

Artikel 14 Het nieuwe eerste lid van artikel 11 van het koninklijk besluit van 25 januari 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/01/2024 pub. 16/02/2024 numac 2024000904 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 25/01/2024 pub. 27/03/2024 numac 2024002770 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt, ingevoerd door dit besluit, treedt in werking op de datum dat het oude eerste lid van dit artikel in werking is getreden (26 februari 2024). Dit heeft tot doel om een fout in de oorspronkelijk tekst, die een ongelijke behandeling tot gevolg had, recht te zetten.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Ambtenarenzaken, P. DE SUTTER

Gelet op de Grondwet, artikelen 37 en 107, tweede lid;

Gelet op het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt;

Gelet op het koninklijk besluit van 25 januari 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/01/2024 pub. 16/02/2024 numac 2024000904 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 25/01/2024 pub. 27/03/2024 numac 2024002770 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt;

Gelet op het ministerieel besluit van 31 maart 2003Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 31/03/2003 pub. 22/05/2003 numac 2003022549 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Ministerieel besluit tot toekenning van een vaste vergoeding aan bepaalde personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid Voedselketen en Leefmilieu die zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie sluiten tot toekenning van een vaste vergoeding aan bepaalde personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu die zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie;

Gelet op het ministerieel besluit van 16 mei 2003Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 16/05/2003 pub. 01/08/2003 numac 2003022704 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Ministerieel besluit tot toekenning van een vaste vergoeding aan bepaalde personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid die zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie sluiten tot toekenning van een vaste vergoeding aan bepaalde personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid die zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie;

Gelet op het ministerieel besluit van 14 februari 2005Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 14/02/2005 pub. 16/03/2005 numac 2005014040 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Ministerieel besluit houdende toekenning van een vaste vergoeding aan bepaalde personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer die zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie sluiten houdende toekenning van een vaste vergoeding aan bepaalde personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer die zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 31 mei 2007;

Gelet op het ministerieel besluit van 5 januari 2016Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 05/01/2016 pub. 25/01/2016 numac 2015205573 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Ministerieel besluit tot toekenning van een vaste vergoeding aan bepaalde personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg die zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie sluiten tot toekenning van een vaste vergoeding aan bepaalde personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg die zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie;

Gelet op het ministerieel besluit van 21 december 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten0 tot toekenning van een vaste vergoeding aan bepaalde personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Beleid en Ondersteuning die zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie;

Gelet op het ministerieel besluit van 26 maart 2021Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten2 tot regeling van de vergoedingen van de personeelsleden van de Federale overheidsdienst Financiën, gedetacheerd bij sommige instellingen en ambassades, Gelet op het ministerieel besluit van 12 mei 2021Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten1 tot toekenning van een vaste vergoeding aan bepaalde personeelsleden van de Programmatorische Federale Overheidsdienst Wetenschapsbeleid die zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën van 2 januari 2024;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 23 januari 2024;

Gelet op de vrijstelling van een impactanalyse op basis van artikel 8, § 1, 4°, van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op het protocol nr.845 van 27 mei 2024 van het Comité voor de federale, gemeenschaps- en de gewestelijke overheidsdiensten;

Gelet op de adviesaanvraag, die op 28 mei 2024 bij de Raad van State is ingediend, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de ingediende aanvraag tot advies ingeschreven onder het nummer 76.616/4 op 31 mei 2024 van de rol werd afgevoerd;

Gelet op artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Ambtenarenzaken en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

HOOFDSTUK 1. - Wijzigingen aan het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt

Artikel 1.Artikel 62, van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten tot vaststelling van de toelagen en de vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 september 2021, wordt vervangen als volgt: "

Art. 62.De toelage wordt maandelijks tegelijkertijd met de bezoldiging betaald.

De toelage is niet verschuldigd: 1° bij afwezigheid, meer dan dertig opeenvolgende werkdagen om eender welke reden.De schorsing van de toelage gebeurt met terugwerkende kracht tot de eerste dag van de afwezigheid.

Echter, worden de afwezigheden omwille van de volgende redenen niet in aanmerking genomen voor de dertig opeenvolgende werkdagen: - ziekteverlof; - arbeidsongeval, ongeval op weg naar of van het werk of beroepsziekte; - ouderschapsverlof en loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof; - adoptieverlof, opvangverlof, pleegzorgverlof, pleegouderverlof; - loopbaanonderbreking om palliatieve zorgen of medische bijstand te verstrekken en de loopbaanonderbreking voor mantelzorg; - verlof verbonden aan de moederschapsbescherming; - jaarlijks vakantieverlof; - recuperaties als gevolg van inhaalrust of -verlof dat wordt toegekend in het kader van de overschrijdingen van de grens die is bepaald in de wet van 14 december 2000Relevante gevonden documenten type wet prom. 14/12/2000 pub. 05/01/2001 numac 2000002134 bron ministerie van ambtenarenzaken Wet tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in openbare sector sluiten tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector. 2° wanneer het personeelslid het voordeel van zijn bezoldiging verliest.De schorsing gaat in vanaf de eerste dag.

De toelage is naar rato verschuldigd als de bezoldiging zelf naar rato wordt betaald. De toelage wordt echter niet verminderd als het personeelslid een verlof geniet wegens verminderde prestaties die gewettigd zijn door een chronische ziekte, een arbeidsongeval, een ongeval op de weg van of naar het werk of een beroepsziekte. ".

Art. 2.In artikel 64 van hetzelfde besluit worden het tweede en het derde lid vervangen als volgt: "Het bedrag van de compenserende vergoeding is, per afgelegde kilometer, gelijk aan het bedrag bepaald in artikel 19, § 2, 4°, c), 1e lid, van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders.

In afwijking van artikel 9 is het bedrag van de vergoeding niet onderworpen aan de indexeringsregeling.

De berekeningswijze van de afgelegde afstand wordt bepaald door de leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde. In geval van betwisting wordt de afstand berekend door het Nationaal Geografisch Instituut op basis van de officiële middenschalige referentiegegevens.".

Art. 3.In artikel 73 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° het derde lid wordt vervangen als volgt: "In afwijking van het tweede lid worden de kosten terugbetaald als het personeelslid zich verplaatst met zijn woonplaats als vertrek- of eindpunt." 2° in het vijfde lid worden de woorden "of in voorkomend geval, de woonplaats" ingevoegd tussen de woorden "de administratieve standplaats" en de woorden "en de plaats van de dienstprestaties.".

Art. 4.In artikel 76, paragraaf 2, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 9 juni 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 09/06/2020 pub. 17/06/2020 numac 2020041357 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 12 december 2017, gesloten in het Paritair Comité voor de voedingsnijverheid, betreffende de invoering van een functieclassificatie in de deelsector van de vleesconserven, worsten, pekelvlees, gerookt vlees en vleesderivaten sluiten, wordt tussen het eerste en het tweede lid een lid ingevoegd, luidende: "Voor de berekening van het bedrag van de vergoeding wordt het totaal van afgelegde kilometers naar boven afgerond op de gehele getal ".

Art. 5.In artikel 79 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid worden de woorden "Het begunstigde personeelslid maakt een halfjaarlijks overzicht" vervangen door de woorden "Ten minste om de zes maanden maakt het begunstigde personeelslid een overzicht ";1° het tweede lid wordt opgeheven.

Art. 6.In titel III van hetzelfde besluit wordt een hoofdstuk VI/1 ingevoegd, luidende: "HOOFDSTUK VI/ 1. Vergoeding voor het gebruik van een persoonlijke mobiele telefoon. "

Art. 7.In hoofdstuk VI/1, ingevoegd door artikel 7, wordt een artikel 96/1 ingevoegd, luidende: "

Art. 96/1.§ 1. De leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde kent op basis van een aanvraag van het personeelslid een maandelijkse forfaitaire vergoeding toe voor het gebruik van een persoonlijke mobiele telefoon in het kader van zijn functie. § 2. Deze vergoeding bedraagt minimaal 7,5 euro en maximaal 15 euro per maand.

In afwijking van artikel 9 is het bedrag van de vergoeding niet onderworpen aan de indexeringsregeling. § 3. De leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde bepaalt de functies waarvoor het gebruik van een mobiele telefoon nuttig is, en het bedrag van de verschuldigde vergoeding voor elke functie of functiecategorie.

De leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde houden ten minste rekening met een van de volgende criteria die verband houden met de daadwerkelijke uitoefening van de functie: - de coördinatie- of directierol; - de frequentie van contact met (interne of externe) klanten; - de verwachte responstijd; - de specifieke beperkingen van de uitoefening . § 4. In afwijking van artikel 7 is de vergoeding niet verschuldigd voor elke periode van onderbreking van de uitoefening van de functie gedurende een doorlopende termijn van dertig dagen, met uitzondering van de dagen van het jaarlijks vakantieverlof, de recuperatiedagen omwille van inhaalrust en het inhaalverlof toegekend in het kader van de overschrijdingen van de grens die is bepaald in de wet van 14 december 2000Relevante gevonden documenten type wet prom. 14/12/2000 pub. 05/01/2001 numac 2000002134 bron ministerie van ambtenarenzaken Wet tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in openbare sector sluiten tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector en de verlofdagen verbonden aan de bescherming van het moederschap.".

Art. 8.In titel III van hetzelfde besluit wordt een hoofdstuk VI/2 ingevoegd, luidende: "Hoofdstuk VI/2. Vergoeding voor representatiekosten".

Art. 9.In hoofdstuk VI/2, ingevoegd door artikel 9, worden artikelen 96/2 en 96/3 ingevoegd, luidende: "

Art. 96/2.Aan het personeelslid gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie wordt een maandelijkse forfaitaire vergoeding van een bedrag van 706,50 EUR toegekend waarvan 412,05 EUR als basisvergoeding en 294,45 EUR als voorschot op representatiekosten.

De vergoeding wordt toegekend op voorwaarde dat het personeelslid over een specifieke ervaring beschikt en deze als noodzakelijk erkend wordt voor de uitoefening van de functie in het kader van de detachering.

Art 96/3. De forfaitaire vergoeding wordt maandelijks na het vervallen van de termijn betaald.

De toelage is naar rato verschuldigd als de bezoldiging zelf naar rato wordt betaald.

In afwijking van artikel 7 is de vergoeding niet verschuldigd voor elke periode van onderbreking van de uitoefening van de functie gedurende een doorlopende termijn van dertig dagen, met uitzondering van de dagen van het jaarlijks vakantieverlof.

Aan het einde van elk kwartaal zal het gedetacheerde personeelslid volgens de modaliteiten voorgeschreven door de leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde het gebruik van de voorschotten op de representatiekosten verantwoorden. Als het verantwoorde bedrag lager ligt dan het totaalbedrag van de voorschotten, dan wordt het verschil tussen het bedrag van de vergoeding en het verantwoorde bedrag gerecupereerd door vermindering of terugbetaling.

Art. 96/4.- Dit hoofdstuk is niet van toepassing op de personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, wanneer ze aangesteld zijn bij de Permanente vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie en bij de Permanente vertegenwoordiging van België bij de NAVO.".

HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen aan het koninklijk besluit van 25 januari 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/01/2024 pub. 16/02/2024 numac 2024000904 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 25/01/2024 pub. 27/03/2024 numac 2024002770 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt

Art. 10.In het koninklijk besluit van 25 januari 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 25/01/2024 pub. 16/02/2024 numac 2024000904 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 25/01/2024 pub. 27/03/2024 numac 2024002770 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 06/08/2021 numac 2021032056 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. - Officieuze coördinatie in het Duits van uittreksels sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt, wordt het eerste lid van artikel 11 ingetrokken en wordt een nieuw eerste lid ingevoegd, luidende: "Het personeel van de federale diensten dat een reizende ambtsbetrekking uitoefent en een maandelijkse forfaitaire vergoeding geniet die met name de kantoorkosten dekt overeenkomstig een koninklijk of ministerieel besluit die voor de inwerkingtreding van dit besluit bestaan, blijft deze vergoeding ontvangen zolang het toegekende bedrag gunstiger is.".

HOOFDSTUK 3. - Opheffings- overgangs- en slotbepalingen

Art. 12.In het ministerieel besluit van 26 maart 2021Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten2 tot regeling van de vergoedingen van de personeelsleden van de Federale overheidsdienst Financiën, gedetacheerd bij sommige instellingen en ambassades, wordt het eerste hoofdstuk dat artikelen 1, 2 en 3 omvat, opgeheven.

Art. 13.De personeelsleden die op de datum van inwerkingtreding van dit besluit zijn gedetacheerd bij de Permanente Vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie en genoten van een maandelijkse forfaitaire vergoeding overeenkomstig van ministériële besluiten bedoeld in artikelen 11 et 12 van het huidig koninklijk besluit blijven deze vergoeding genieten tot het einde van de detachering.

De bovenvermelde maandelijkse forfaitaire vergoeding wordt berekend en uitbetaald volgens de modaliteiten die van kracht waren de dag vóór de inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 14.Artikel 10 heeft uitwerking met ingang van 26 februari 2024.

Art. 15.Onze Ministers en onze Staatssecretarissen zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 9 juni 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Ambtenarenzaken, P. DE SUTTER

Titel van het document:	Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt en van het koninklijk besluit van 25 januari 2024 tot wijziging van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt
Url van de betrokken pagina:	https://etaamb.openjustice.be/nl/koninklijk-besluit-van-09-juni-2024_n2024005843.html
Te verwijderen woorden:
E-mail adres:*
Opmerkingen:*
* Optionele velden

Zijn uw gegevens weergegeven op deze pagina?