7 MAART 2005. - Koninklijk besluit betreffende het gebruik door behandelaars en producenten van verpakkingshout van het merkteken dat de naleving van ISPM-norm 15 bevestigt

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 2 april 1971 betreffende de bestrijding van voor planten en plantaardige producten schadelijke organismen, inzonderheid op artikel 2, § 1, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 22 februari 2001 houdende organisatie van de controles die worden verricht door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen;

Gelet op de wet van 4 februari 2000 houdende oprichting van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen, inzonderheid op artikel 4, § 5;

Gelet op het koninklijk besluit van 22 februari 2001 houdende organisatie van de controles die worden verricht door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen, inzonderheid op artikel 4, § 1;

Gelet op het koninklijk besluit van 16 november 2001 houdende het toevertrouwen van bijkomende opdrachten aan het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen;

Gelet op de International Standard for Phytosanitary Measures No. 15 : Guidelines for regulating wood packing material in international trade;

Gelet op het advies van het Wetenschappelijk Comité van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen, gegeven op 28 mei 2004;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 22 juni 2004;

Gelet op het advies nr. 37.666/3 van de Raad van State, gegeven op 28 september 2004, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Overwegende dat ISPM-norm 15 een beschrijving inhoudt van de fytosanitaire maatregelen die nodig zijn om het gevaar voor het binnenbrengen en/of verspreiden van schadelijke organismen die voorkomen op in de internationale handel gebruikt houten verpakkingsmateriaal te verminderen en een certificeringssysteem vast te leggen om de naleving van de erin vervatte voorschriften te garanderen;

Dat het om deze certificering ten uitvoer te leggen noodzakelijk is reglementaire voorschriften aan te nemen op grond van artikel 2, § 1, van de voornoemde wet van 2 april 1971;

Overwegende dat het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen bevoegd is voor alle met de controle samenhangende bevoegdheden als bedoeld in de wet van 2 april 1971 en inzonderheid voor het uitreiken van fytosanitaire certificaten;

Op de voordracht van Onze Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid en op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° verpakkingshout : verpakkingen die geheel of gedeeltelijk bestaan uit onbewerkt hout in de vorm van kisten, bakken, kratten, vaten of gelijksoortige verpakkingen, laadborden, laadkisten of andere laadplateaus, of opzetranden voor laadborden, al dan niet daadwerkelijk gebruikt voor het vervoer van allerhande voorwerpen;2° onbewerkt hout : hout dat al dan niet zijn natuurlijke ronde oppervlak heeft behouden, gezaagd hout, hout in plakjes, spanen of kleine stukjes en dat geen bewerking heeft ondergaan waarbij gebruik wordt gemaakt van lijm, hitte, druk of een combinatie daarvan;3° ISPM-norm 15 : International Standard for Phytosanitary Measures No.15 : Guidelines for regulating wood packaging material in international trade' van de Food and Agriculture Organization (FAO) of the United Nations, zoals gewijzigd; 4° behandelaar van verpakkingshout : bedrijf dat verpakkingshout behandelt met het oog op het doden, verwijderen of het onschadelijk maken van schadelijke organismen;5° producent van verpakkingshout : bedrijf dat verpakkingshout vervaardigt, herstelt of recycleert;6° de Minister: de Minister die de Volksgezondheid onder zijn bevoegdheid heeft;7° het Agentschap : het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen;8° verhandelen : het in de handel brengen, verwerven, te koop aanbieden of ten toon stellen, in bezit houden, vervoeren, verkopen, leveren, onder kosteloze of bezwarende titel afstaan, invoeren of uitvoeren;9° certificatie-instelling : instelling erkend door het Agentschap overeenkomstig de bepalingen van artikel 6.

Art. 2.§ 1. Om het merkteken, volgens het model in bijlage I bij dit besluit, dat de naleving van de ISPM-norm 15 bevestigt, te mogen aanbrengen op verpakkingshout, moeten de behandelaars en producenten van verpakkingshout hiertoe door het Agentschap erkend zijn. § 2. Om de erkenning zoals bedoeld in § 1 te bekomen, moeten de behandelaars en producenten van verpakkingshout beschikken over een conformiteitscertificaat dat afgeleverd werd door een certificatie-instelling en dat de naleving van de voorwaarden vermeld in bijlage II van dit besluit bevestigt. § 3. Dit conformiteitscertificaat heeft een geldigheidsduur van vijf jaar en zijn hernieuwing moet aangevraagd worden ten laatste drie maanden voor de vervaldag.

Art. 3.§ 1. De aanvraag met het oog op het bekomen of het hernieuwen van een conformiteitscertificaat zoals bedoeld in artikel 2 moet ingediend worden bij een certificatie-instelling. § 2. De certificatie-instelling gaat na of de aanvrager voldoet aan de voorwaarden opgenomen in bijlage II bij dit besluit. § 3. Indien de behandelaar of producent van verpakkingshout voldoet aan de voorwaarden opgenomen in bijlage II bij dit besluit, stelt de certificatie-instelling een conformiteitscertificaat op dat aan de aanvrager wordt overhandigd. § 4. De behandelaar of producent van verpakkingshout maakt het conformiteitscertificaat per aangetekend schrijven over aan het Agentschap, DG Controle, Dienst erkenningen, WTC III - 23e verdieping, Simon Bolivarlaan 30, 1000 Brussel. § 5. Binnen de maand na ontvangst van het conformiteitscertificaat, deelt het Agentschap aan de aanvrager een erkenningsnummer mee. § 6. De certificatie-instelling voert jaarlijks een opvolgingsaudit uit om na te gaan of de aanvrager voldoet aan de voorwaarden opgenomen in bijlage II.

Art. 4.§ 1. Het merkteken volgens het model in bijlage I bij dit besluit dient duurzaam, onuitwisbaar en duidelijk leesbaar bij voorkeur ten minste aan twee tegenovergestelde zijden te worden aangebracht op de behandelde verpakking. § 2. Erkende behandelaars en erkende producenten van verpakkingshout mogen het merkteken bedoeld in § 1 alleen aanbrengen op verpakkingshout waarvan alle delen effectief behandeld werden conform de ISPM-norm 15. § 3. Het verpakkingshout dat hergebruikt, herwerkt of hersteld is, moet opnieuw gecertificeerd worden en opnieuw van een merkteken voorzien worden. Alle bestanddelen van zulk materiaal moeten behandeld geweest zijn.

Art. 5.De erkenning van een behandelaar of een producent van verpakkingshout kan door het Agentschap ingetrokken worden : - als de geldigheidstermijn van het conformiteitscertificaat verstreken is; - als niet meer voldaan wordt aan de voorwaarden vermeld in bijlage II.

Art. 6.§ 1. De certificatie-instelling moet door het Agentschap erkend worden. § 2. Om erkend te kunnen worden, moet het voldoen aan de voorwaarden vastgelegd in bijlage III bij dit besluit. § 3. De aanvraag voor de erkenning of de hernieuwing van de erkenning wordt ingediend bij het Agentschap samen met een afschrift van het accreditatiecertificaat met het toepassingsgebied. § 4. De erkenning wordt afgeleverd voor een periode van 3 jaar en is hernieuwbaar voor telkens dezelfde periode. De aanvraag tot hernieuwing moet ingediend worden ten laatste 3 maand voor de vervaldag van de lopende erkenning. § 5. De erkenning kan ingetrokken worden door het Agentschap indien niet meer voldaan wordt aan de in bijlage III vermelde voorwaarden.

Het voornemen tot intrekking wordt per aangetekende brief aan de betrokkene meegedeeld. De betrokkene beschikt over vijftien dagen na ontvangst van deze brief om zijn bezwaren bij een ter post aangetekende brief in te dienen. Het Agentschap beschikt over zestig dagen na ontvangst van deze opmerkingen om zijn definitieve beslissing bij een ter post aangetekende brief aan de betrokkene te melden.

Art. 7.Overtredingen van de bepalingen van dit besluit worden opgespoord en vastgesteld overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 22 februari 2001 houdende organisatie van de controles die worden verricht door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen en tot wijziging van diverse bepalingen en bestraft overeenkomstig de wet van 2 april 1971 betreffende de bestrijding van voor planten en plantaardige producten schadelijke organismen;

Art. 8.§ 1. De certificatie-instellingen die, op de datum van het in werking treden van dit besluit, door het Agentschap gemachtigd waren om voorlopige certificaten af te leveren, blijven dit gedurende 3 maanden vanaf de dag van het in werking treden van dit besluit. § 2. De erkenningen afgeleverd door het Agentschap vóór het in werking treden van dit besluit aan de behandelaars en de producenten van verpakkingshout, blijven geldig tot hun vervaldag.

Art. 9.Onze Minister van Volksgezondheid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 7 maart 2005.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, R. DEMOTTE

Bijlage I. - Model merkteken verpakkingshout Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld met : - XX : code land : « BE » - YY : code behandeling : - « MB » voor fumigatie met methylbromide, - « HT » voor warmtebehandeling 56°C kerntemperatuur gedurende 30 minuten - 00000 : erkenningsnummer : het erkenningsnummer van de behandelaar of producent van verpakkingshout bij het Agentschap De code behandeling moet voorafgegaan worden door de code 'DB' indien het verpakkingshout ontschorst is.

Gezien om te worden gevoegd bij Ons besluit van 7 maart 2005 betreffende het gebruik door behandelaars en producenten van verpakkingshout van het merkteken dat de naleving van ISPM-norm 15 bevestigt.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, R. DEMOTTE

Bijlage II. - Voorwaarden voor het bekomen en het behouden van de erkenning die behandelaars en producenten van verpakkingshout toelaat het merkteken dat de naleving van ISPM-norm 15 bewijst, aan te brengen op verpakkingshout 1. De erkende behandelaars van verpakkingshout moeten over de nodige middelen en infrastructuur beschikken voor uitvoering van de behandeling.De toestellen die voor het uitvoeren van de behandeling gebruikt worden, moeten op regelmatige tijdstippen volgens de relevante technische instructies, geijkt worden. Bij elke uitgevoerde behandeling moeten kritische waarden geregistreerd worden zodat de efficiëntie van de behandeling kan nagegaan worden. Het personeel moet over de vereiste kennis en kwalificaties beschikken. 2. Verpakkingshout waarop het merkteken volgens model in bijlage I zal worden aangebracht, moet behandeld worden conform de ISPM-norm 15. 3. De erkende producenten en behandelaars van verpakkingshout die het merkteken volgens het model in bijlage I op verpakkingshout aanbrengen, moeten beschikken over een gedocumenteerd systeem van autocontrole dat de nodige waarborgen biedt m.b.t. de naleving van de ISPM-norm 15. Het systeem moet voldoende controles inhouden ter bevestiging van deze naleving. 4. De erkende behandelaars van verpakkingshout moeten een registratie bijhouden van de uitgevoerde behandelingen, de identiteit en het volume van de behandelde en gemerkte partijen evenals de naam en het adres van de aankoper van deze partijen.5. De erkende producenten van verpakkingshout moeten een registratie bijhouden die toelaat iedere afgeleverde partij verpakkingshout, voorzien van het merkteken, te identificeren en de bewijzen van behandeling aan te tonen.Deze registratie moet ten minste het aangeleverd uitgangsmateriaal (behandeld en onbehandeld), de respectievelijke behandelingscertificaten, de aangebrachte merktekens en de aflevering van het verpakkingsmateriaal omvatten. Van elke behandelaar waarvan de behandelingscertificaten beschikbaar zijn, dient een bewijs voorgelegd te kunnen worden dat hij behandelingen conform de ISPM-norm 15 kan uitvoeren. Dit bewijs dient afgeleverd te worden door de Dienst die Plantenbescherming in zijn bevoegdheid heeft van het land waar de behandelaar is gevestigd.

Gezien om te worden gevoegd bij Ons besluit van 7 maart 2005 betreffende het gebruik door behandelaars en producenten van verpakkingshout van het merkteken dat de naleving van ISPM-norm 15 bevestigt.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, R. DEMOTTE. Bijlage III. - Erkenningsvoorwaarden voor certificatie-instellingen Om erkend te worden en te blijven moeten de certificatie-instellingen voldoen aan volgende voorschriften : 1. op het ogenblik van de aanvraag beschikken over een accreditatie als productcertificatie-instelling voor de certificatie van behandelaars van verpakkingshout overeenkomstig de ISPM-norm 15.Deze accreditatie werd afgeleverd door het Belgisch Accreditatiesysteem conform de wet van 20 juli 1990 betreffende de accreditatie van certificatie- en keuringsinstellingen alsmede van beproevingslaboratoria of door een gelijkwaardige accreditatie-instelling opgericht binnen de Europese Economische Ruimte; 2. de auditoren moeten specifiek kennis hebben over de toepassing van de ISPM-norm 15 op verpakkingshout, alsook van de installaties die voor de behandeling van verpakkingshout in het kader van deze norm gebruikt worden;3. elke aflevering of hernieuwing van een conformiteitscertificaat laten voorafgaan door een initiële of verlengingsaudit in de betrokken onderneming;4. rekening houden met de inspectieverslagen van de personeelsleden van het Agentschap, beschikbaar bij de exploitant;5. deelnemen aan controleprogramma's of bemonsteringscampagnes op vraag van het Agentschap en volgens de door haar vastgestelde modaliteiten;6. de verslagen van de initiële, opvolgings- en verlengingsaudits en alle andere documentatie betreffende de bedrijven ter beschikking stellen van het Agentschap;7. onmiddellijk het Agentschap inlichten indien een wijziging optreedt in het toepassingsgebied van de accreditatie;8. geen informatie uitgaande van het Agentschap of van de gecontroleerde bedrijven ter beschikking stellen van derden tenzij met schriftelijke toestemming naargelang het geval van het gecontroleerde bedrijf of het Agentschap; Gezien om te worden gevoegd bij Ons besluit van 7 maart 2005 betreffende het gebruik door behandelaars en producenten van verpakkingshout van het merkteken dat de naleving van ISPM-norm 15 bevestigt.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, R. DEMOTTE