4 JULI 2021. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten tot vaststelling van de parameters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet(en) in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de verordening (EU) 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de interne markt voor elektriciteit (hierna: `Elektriciteitsverordening (EU) 2019/943');

Gelet op de Grondwet, artikel 108;

Gelet op de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 7undecies, § 2, derde lid, ingevoegd door de wet van 15 maart 2021 tot wijziging van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en tot wijziging van de wet van 22 april 2019 tot wijziging van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, teneinde een capaciteitsvergoedingsmechanisme in te stellen;

Gelet op het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet(en) in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme (hierna: `het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten');

Gelet op de raadpleging van de marktdeelnemers georganiseerd van 27 mei 2021 tot en met 3 juni 2021;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 8 juni 2021;

Gelet op het akkoord van de staatssecretaris van Begroting van 9 juni 2021;

Gelet op de regelgevingsimpactanalyse uitgevoerd overeenkomstig de artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de volgende omstandigheden: 1° een eerste veiling moet kunnen plaatsvinden in oktober 2021 teneinde voldoende capaciteit te kunnen garanderen voor onze burgers en bedrijven tegen de winter van 2025;2° overeenkomstig artikel 7undecies, § 1 van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, hierna te noemen "de elektriciteits wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten sluiten", wordt het capaciteitsvergoedingsmechanisme zodanig ontworpen dat de kostprijs ervan zo laag mogelijk blijft;3° om tegemoet te komen aan een bezorgdheid geuit door de Europese Commissie in de Opening Decision van 21 september 2021 werd een mogelijkheid tot uitzondering op de toepassing van de intermediaire prijslimiet voorzien overeenkomstig artikel 7undecies, § 2, derde lid van de elektriciteits wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten sluiten;4° deze mogelijkheid tot uitzondering op de toepassing van de intermediaire prijslimiet wordt noodzakelijk geacht, aangezien de afwezigheid van deze mogelijkheid ertoe zou kunnen leiden dat marktspelers met een hogere missing money dan de intermediaire prijslimiet, in de praktijk zouden worden uitgesloten van deelname aan het capaciteitsvergoedingsmechanisme.Dit zou de kostprijs van het capaciteitsvergoedingsmechanisme onnodig opdrijven doordat bestaande capaciteiten worden uitgesloten van deelname en bijgevolg meer nieuwe capaciteiten zouden worden gecontracteerd. Anderzijds dient deze mogelijkheid tot uitzondering ook omzichtig benaderd te worden, omdat marktspelers op deze manier de mogelijkheid krijgen om een hoger bod te doen dan de intermediaire prijslimiet; 5° teneinde zoveel als mogelijk coherentie te bewaren met het Europees kader en teneinde het wettelijk oogmerk uit artikel 7undecies, § 1 van de elektriciteits wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten sluiten te respecteren wordt beoogd om de uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet zoveel als mogelijk te beoordelen overeenkomstig de methodologie zoals bedoeld in artikel 23, lid 5 van de Elektriciteitsverordening (EU) 2019/943;6° in artikel 21, § 10 van het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten, werd reeds bepaald dat een aanpassing zou worden doorgevoerd omtrent de inschatting van de verwachte inkomsten eens de methode overeenkomstig artikel 6(9)(a) iii van de methodologie bedoeld in artikel 23, lid 5, van de Elektriciteitsverordening (EU) 2019/943 beschikbaar en geïmplementeerd is;7° de methode overeenkomstig artikel 6(9)(a) iii van de methodologie zoals bedoeld in artikel 23, lid 5 van de Elektriciteitsverordening (EU) 2019/943 is inmiddels beschikbaar en geïmplementeerd voor de studie overeenkomstig artikel 7bis van de elektriciteits wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten sluiten;8° overeenkomstig artikel 21, § 2 van het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten kunnen de aanvragen tot uitzondering voor de eerste veiling worden ingediend ten vroegste op 16 juli 2021 en ten laatste dertig werkdagen voor de laatste dag waarop biedingen worden toegestaan;9° om de marktpartijen duidelijkheid te bieden voorafgaand aan de indiening van de aanvragen, om zo snel mogelijk de beoordeling uit te voeren overeenkomstig de Europese methodologie en om de kostprijs van het capaciteitsvergoedingsmechanisme te beperken is het aanbevolen deze aanpassing aan de inschatting van de verwachte inkomsten inwerking te laten treden voorafgaand aan de eerste mogelijke indiening van de aanvragen op 16 juli 2021; Gelet op het advies 69.560/3 van de Raad van State, gegeven op 17 juni 2021, in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat, gezien de urgentie, enkel onderhavige wijziging aan de uitzondering op de toepassing van de intermediaire prijslimiet voor de veiling in 2021 wordt doorgevoerd en de wijzigingen overeenkomstig artikel 10, § 6, tweede lid, artikel 19, § 2, 3° en artikel 22, § 9 van het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten in een later stadium zullen plaatsvinden;

Overwegende dat in het kader van Europese beoordeling van de toereikendheid van de elektriciteitsvoorziening door ACER op 2 oktober 2020 een methodologie werd goedgekeurd overeenkomstig artikel 23, lid 5 van de Elektriciteitsverordening (EU) 2019/943;

Overwegende dat bedoelde methodologie niet op alle punten voldoende gedetailleerd is om per direct toe te passen, deze behoeft voor bepaalde punten verdere uitwerking of bevat verschillende opties voor eenzelfde vraagstuk;

Overwegende dat met betrekking tot de methode overeenkomstig artikel 6(9)(a) iii van de bovenstaande methodologie een studie werd uitgevoerd door professor Kris Boudt en dat deze methode nog verder aangepast diende te worden binnen de specifieke context van de intermediaire maximumprijs;

Overwegende dat het bijkomend vereist rendement stijgt met het risico dat het referentiescenario zoals gebruikt voor de simulatie van de inframarginale rentes afwijkt van de werkelijkheid waaraan de technologie is blootgesteld. Dit risico wordt in rekening gebracht zodra er kostencomponenten met een economische levensduur van drie jaar of langer zijn gedefinieerd;

Overwegende dat het bijkomend vereist rendement stijgt met de non-normaliteit van de gesimuleerde inkomstenverdeling en het neerwaartse risico waaraan de technologie onderhevig is, rekening houdend met onder meer de marginale kosten van de technologie en het beschouwde marktkader;

Op de voordracht van de Minister van Energie en op advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 21, van het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten tot vaststelling van de parameters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet(en) in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 8, tweede lid, worden in de bepaling c) onder de bepaling 3° de woorden "mediaan (P50) inkomsten" vervangen door de woorden "gemiddelde jaarlijkse inframarginale inkomsten";2° in paragraaf 8 wordt het tweede lid aangevuld met een bepaling onder 5° en een bepaling onder 6°, luidende: "5° het bijkomend vereist rendement rekening houdend met artikel 6, lid 9 van de methodologie zoals bedoeld in artikel 23, lid 5 van Elektriciteitsverordening (EU) 2019/943, zoals bepaald in bijlage bij dit besluit.6° het totaal vereist rendement, gebaseerd op de som van: a) de gewogen gemiddelde kapitaalskost vastgesteld op 5,53%;b) vermeerderd met het technologie-specifieke bijkomend vereist rendement bedoeld in 5°.De bepaling van dit bijkomend vereist rendement houdt rekening met de economische levensduur van de investeringen in overeenstemming met paragraaf 2, 2°. ". 3° paragraaf 9, eerste lid, 1° wordt aangevuld met de volgende zin: "Dit resultaat wordt vermenigvuldigd met de factor één vermeerderd met het totaal vereist rendement bedoeld in § 8, 6°."; 4° paragraaf 10 wordt opgeheven.

Art. 2.In hetzelfde besluit wordt een bijlage 1 ingevoegd die als bijlage is gevoegd bij dit besluit.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 4.De minister bevoegd voor Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 4 juli 2021.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Energie, T. VAN DER STRAETEN

Bijlage 1

Unité(s) du marché de capacité - Eenheid(eden) in de capaciteitsmarkt

Technologie de la unité(s) - Technologie van de eenheid(eden)

Sans investissement en CAPEX d'une durée de vie économique ? 3 ans - Zonder capex investeringen met een economische levensduur ? 3 jaren

Avec investissements en CAPEX d' une durée de vie économique ? 3 ans - Met capex investeringen met een economische levensduur ? 3 jaren

Existant - Bestaand

Moteurs à diesel/moteurs à gaz Dieselmotoren/gasmotoren

1,5 %

5 %

Turbine à gaz cycle combiné Gasturbine gecombineerde cyclus

1 %

3,5 %

Turbine à gaz cycle ouvert Gasturbine met open cyclus

1,5 %

5 %

Turbojets Turbojets

1,5 %

5 %

Centrale de cogénération Warmtektrachtkoppelingsinstallatie

1 %

3,5 %

Gestion de la demande Vraagzijdebeheer

3 %

7,5 %

Battéries Batterijen

3 %

7,5 %

Pompage-turbinage Pompopslag

3 %

7,5 %

Eolien Wind

1 %

3,5 %

Solaire Zonne-energie

1 %

3,5 %

Nieuw/Nouveau

Moteurs à diesel/moteurs à gaz Dieselmotoren/gasmotoren

N/A

7,5 %

Turbine à gaz cycle combiné Gasturbine gecombineerde cyclus

N/A

6 %

Turbine à gaz cycle ouvert Gasturbine met open cyclus

N/A

7,5 %

Turbojets Turbojets

N/A

7,5 %

Centrale de cogénération Warmtektrachtkoppelingsinstallatie

N/A

6 %

Gestion de la demande Vraagzijdebeheer

N/A

8 %

Battéries Batterijen

N/A

8 %

Pompage-turbinage Pompopslag

N/A

8 %

Eolien Wind

N/A

4 %

Solaire Zonne-energie

N/A

4 %

Gezien om gevoegd te worden bij ons besluit van 4 juli 2021 tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 april 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021041351 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme sluiten tot vaststelling van de paramaters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet(en) in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme Gegeven te Brussel, 4 juli 2021.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Energie, T. VAN DER STRAETEN