27 MEI 2004. - Decreet houdende goedkeuring van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest betreffende de ontwikkeling van overlegde beleidslijnen inzake de alfabetisering van volwassenen en de financiering 2003 en 2004 van de samenwerking in het kader van de gekruiste beleidsvoeringen, gedaan te Namen op 19 december 2003 (1)

De Waalse Gewestraad heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt : Enig artikel. De Samenwerkingsovereenkomst tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest betreffende de ontwikkeling van overlegde beleidslijnen inzake de alfabetisering van volwassenen en de financiering 2003 en 2004 van de samenwerking in het kader van de gekruiste beleidsvoeringen, gedaan te Namen op 19 december 2003, zal volkomen gevolg hebben.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 27 mei 2004.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Onderzoek en Nieuwe Technologieën, S. KUBLA De Minister van Vervoer, Mobiliteit en Energie, J. DARAS De Minister van Begroting, Huisvesting, Uitrusting en Openbare Werken, M. DAERDEN De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, M. FORET De Minister van Landbouw en Landelijke Aangelegenheden, J. HAPPART De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, Ch. MICHEL De Minister van Sociale Aangelegenheden en Gezondheid, Th. DETIENNE De Minister van Tewerkstelling, Vorming en Huisvesting, Ph. COURARD _______ Nota (1) Zitting 2003-2004. Stukken van de Raad 709 (2003-2004) nrs. 1 en 2.

Volledig verslag, openbare vergadering van 12 mei 2004.

Bespreking. Stemming.

Samenwerkingsovereenkomst tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest betreffende de ontwikkeling van overlegde beleidslijnen inzake de alfabetisering van volwassenen en de financiering 2003 en 2004 van de samenwerking in het kader van de gekruiste beleidsvoeringen De Franse Gemeenschap, vertegenwoordigd door de heer Hervé Hasquin, Minister-President van de Regering van de Franse Gemeenschap, en het Waalse Gewest, vertegenwoordigd door de heer Jean-Claude Van Cauwenberghe, Minister-President van de Regering van het Waalse Gewest, Gelet op de artikelen 127, 128 en 134 van de Grondwet;

Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, gewijzigd bij de bijzondere wet van 8 augustus 1988, bij de bijzondere wet van 16 juli 1993 en bij de bijzondere wet van 13 juli 2001;

Overwegende dat het Waalse Gewest beslist heeft minstens 22,29 miljoen in 2003 en 2004 uit te trekken voor gekruiste beleidsvoeringen met de Franse Gemeenschap;

Overwegende dat die samenwerking tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest betrekking moet hebben op het secundair technisch en beroepsonderwijs, op het onderwijs voor sociale promotie en het hoger onderwijs, op het wetenschappelijk onderzoek, de cybermedia, de internationale betrekkingen, de kinderopvang en de hulp voor werkgelegenheidsbevordering;

Overwegende dat dergelijke overeenkomst bijdraagt tot de versterking van de betrekkingen tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest en tot voordeel is van de bevolking en van de instellingen van beide entiteiten;

Met het oog op een harmonieuze regeling van hun betrekkingen in het kader van de federale loyauteit, Zijn overeengekomen wat volgt : HOOFDSTUK I. - Ontwikkeling van overlegde beleidslijnen inzake de alfabetisering van volwassenen

Artikel 1.De Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest verbinden zich ertoe met de Brusselse autoriteiten een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met het oog op de instelling van een jaarlijkse Interministeriële Conferentie i.v.m. volwassenenalfabetisering. De opdracht van de Interministeriële Conferentie bestaat erin een onderzoek te doen naar de nuttige middelen om de tendens tot toename van de functionele ongeletterdheid te keren en de reeds ontwikkelde beleidslijnen inzake alfabetisering te versterken.

Artikel 2.De Interministeriële Conferentie wordt bijgestaan door een sturingscomité, dat samengesteld is uit drie vertegenwoordigers van elke medeondertekenende entiteit en uit drie vertegenwoordigers van het verenigingsleven gespecialiseerd in volwassenenalfabetisering, met name de v.z.w. "Lire et Ecrire". Als die v.z.w. niet meer voldoet aan de criteria waarin de in artikel 1 bedoelde samenwerkingsovereenkomst zal voorzien of als andere verenigingen aan die criteria zouden voldoen, kunnen de Regeringen van de ondertekenende partijen, elk wat haar betreft, andere vertegenwoordigers in de plaats van bovengenoemde vertegenwoordigers aanwijzen. HOOFDSTUK II. - Financiering 2003 en 2004 van de samenwerking in het kader van de gekruiste beleidsvoeringen Afdeling 1. - Secundair technisch en beroepsonderwijs, onderwijs voor

sociale promotie en hoger onderwijs Versterking van de band tussen de initiële opleiding en de beroepsopleiding

Art. 3.Het Waalse Gewest trekt 5.578.000 euro uit op zijn begroting ( euro 3.681.000 op zijn begroting 2003 en euro 1.897.000 op zijn begroting 2004) en de Franse Gemeenschap trekt 2.478.934 euro uit op haar begroting ( euro 1.239.467 op haar begroting 2003 en euro 1.239.467 op haar begroting 2004) om de band tussen de initiële opleiding en de beroepsopleiding te verstevigen.

De bedragen die nog niet gebruikt zijn op het variabele krediet dat opgenomen is op basisallocatie 01.02.94 van de organieke afdeling 52 van de begroting van de Franse Gemeenschap, die door het Waalse Gewest gespijsd wordt in het kader van de samenwerkingsovereenkomsten van 22 juni 2000 betreffende de financiering van de samenwerking in het kader van gekruiste beleidsvoeringen, de Europese structurele fondsen en de ontwikkeling van culturele ondernemingen en van 4 juli 2000 betreffende de terbeschikkingstelling van pedagogische voorzieningen ten gunste van de leerlingen en leerkrachten van het secundair technisch en beroepsonderwijs, worden opnieuw bestemd voor de actie bedoeld in artikel 4, eerste lid, van deze samenwerkingsovereenkomst.

Art. 4.De kredieten voorzien op de begroting van de Franse Gemeenschap worden bestemd voor de modernisering van de pedagogische basisuitrustingen van de inrichtingen van het secundair technisch en beroepsonderwijs. In dat kader wordt de voorrang gegeven aan de projecten die gericht zijn op de meest efficiënte aanwending van de middelen ten gunste van de gezamenlijke schoolinrichtingen van een vormingsbekken, ongeacht het net en het soort onderwijs, aan de projecten die inspelen op de behoeften van de arbeidsmarkt door te voorkomen dat ze verbrokkelen tussen de verschillende onderwijsnetten en binnen elk net en die het voorwerp uitmaken van een gunstig advies van het betrokken sectoraal fonds. Die inrichtingen verbinden zich bovendien tot de totstandbrenging van een geharmoniseerd opleidingsaanbod, tot een vormingsbeleid tijdens de loopbaan van de leerkrachten van het secundair technisch, het onderwijs voor sociale promotie en het hoger onderwijs en tot de toepassing van de opleidingsprofielen, met inbegrip van de totstandbrenging van pedagogische instrumenten en de desbetreffende evaluatieproeven.

De kredieten voorzien op de begroting van het Waalse Gewest worden deels bestemd voor de modernisering van de uitrustingen van de scholen van het secundair technisch en beroepsonderwijs en deels voor de financiering van de werkingskosten van de bevoegdheidscentra die hun hulpmiddelen ter beschikking stellen van de leerlingen van de eindexamenklassen en van de leerkrachten van het secundair technisch en beroepsonderwijs, het onderwijs voor sociale promotie en het hoger onderwijs.

Die kredieten worden verdeeld als volgt : - euro 4.357.000 voor de financiering van de acties van de bevoegdheidscentra ten gunste van het secundair technisch en beroepsonderwijs, het onderwijs voor sociale promotie en het hoger onderwijs; - euro 1.221.000 voor de financiering van de uitrustingen van de scholen van het secundair technisch en beroepsonderwijs.

De bedoeling is geleidelijk 25 % halen van de huidige opvangcapaciteit van de bevoegdheidscentra, waarvan 22,5 % ten gunste van het technisch en beroepsonderwijs en 2,5 % ten gunste van het onderwijs voor sociale promotie en het hoger onderwijs.

Op grond van bilaterale overeenkomsten gesloten tussen de bevoegdheidscentra en de onderwijsinrichtingen wordt de "FOREm" in het kader van zijn opdracht tot coördinatie van het netwerk van de bevoegdheidscentra belast met de betaling van de gepresteerde uren binnen de perken van de beschikbare kredieten.

Art. 5.Er wordt een gemeenschappelijk sturingsorgaan opgericht voor de supervisie en de evaluatie van de tenuitvoerlegging van de acties bedoeld in artikel 4.

Er worden twee commissies voor de operationele opvolging ingesteld. Ze bereiden het werk van het sturingscomité voor.

De eerste commissie wordt na een oproep voor projecten belast met de selectie van de uitrustingsaanvragen van de secundaire scholen.

De tweede wordt belast met de goedkeuring en de opvolging van het opleidingsaanbod van de bevoegdheidscentra aan het onderwijs.

Het sturingscomité wordt ermee belast na overleg met alle betrokken actoren een globale evaluatie aan de Regeringen over te leggen, alsook elk advies of voorstel waarbij de in artikel 4 omschreven doelstellingen vlotter gehaald kunnen worden.

De Regeringen bepalen de samenstelling en de werkingsmodaliteiten van het sturingscomité en zijn commissies en keuren hun huishoudelijke reglementen goed op hun voorstel.

Art. 6.§ 1. De Regering van de Franse Gemeenschap verbindt zich ertoe de erkenning (homologatie) van de door het "IFAPME" georganiseerde leeropleidingen mogelijk te maken en de voorwaarden ten uitvoer te leggen voor de gelijkstelling van de na afloop van die opleidingen door het "Institut" afgegeven getuigschriften met de door het beroepsonderwijs uitgereikte getuigschriften (overstapmogelijkheden inbegrepen) en hen dezelfde rechtsgevolgen toe te kennen. § 2. De Regering van de Franse Gemeenschap verbindt zich ertoe een door de bevoegde Waalse Minister medeondertekende omzendbrief over te leggen aan de directeurs van de schoolinrichtingen om ze ertoe te brengen aan het vormingsaanbod van de bevoegdheidscentra deel te nemen en hun schoolprogramma's dientengevolge aan te passen. § 3. De Waalse Regering verbindt zich ertoe de "FOREm" te verzoeken gemeenschappelijk vervoer tussen scholen en bevoegdheidscentra aan te bieden aan scholen die te ver verwijderd zijn van de centra of die in moeilijkheden verkeren.

Art. 7.De modaliteiten voor de toepassing van de artikelen 3 à 6 worden vastgelegd in een Raamovereenkomst tussen de ondertekenende partijen. Afdeling 2. - Wetenschappelijk onderzoek

Art. 8.Het Waalse Gewest besteedt minstens euro 1.228.000 in 2003 en euro 620.000 in 2004 aan wetenschappelijk onderzoek om acties te voeren in samenwerking met de Franse Gemeenschap.

Die bedragen worden bestemd voor het "Fonds de la formation à la recherche dans l'industrie et dans l'agriculture (Fria)" met het oog op de financiering van landbouwkundige en industriële onderzoekers.

In het kader van die financiering werkt het Waalse Gewest volgens te bepalen modaliteiten mee aan de selectie van onderzoeksprojecten. Afdeling 3. - Cybermedia

Art. 9.Het Waalse Gewest bestemt overeenkomstig het samenwerkingsakkoord van 19 februari minstens 8,85 miljoen over 2003 en 2004 voor cyberscholen. Afdeling 4. - Internationale betrekkingen

Art. 10.Het Waalse Gewest voorziet euro 1.228.000 op zijn begroting 2003 en euro 620.000 op haar begroting 2004 om acties inzake internationale betrekkingen te voeren in samenwerking met de Franse Gemeenschap. Die acties dienen om de internationale zichtbaarheid van beide entiteiten te bevorderen en om internationale solidariteitsprojecten met de ontwikkelingslanden te voeren. Ze zullen o.a. inspelen op de prioriteiten bedoeld in punt 2 van artikel 5 van de Samenwerkingsovereenkomst van 22 juni 2000 tussen de Franse Gemeenschap en het Waalse Gewest betreffende de financiering van de samenwerking in het kader van gekruiste beleidsvoeringen, de Europese structurele fondsen en de ontwikkeling van de culturele ondernemingen.

Art. 11.De verdeling van het bedrag wordt vastgelegd door een gemeenschappelijk sturingsorgaan dat bestaat uit beide Ministers van Internationale Betrekkingen of uit hun vertegenwoordigers. Afdeling 5. - Kinderopvang

Art. 12.Voor 2003 besteedt het Waalse Gewest minstens 2.313.000 in de vorm van uitrustings- en werkingssubsidies voor opvangprojecten in overleg met de Franse Gemeenschap en met inachtneming van gezamenlijk bepaalde criteria.

Die projecten worden georganiseerd onder de verantwoordelijkheid en op het grondgebied van de gemeenten. Ze worden uitgevoerd door een plaatselijke structuur die er het pluralistische karakter van garandeert en de plaatselijke partners verenigt die meewerken aan kinderopvang buiten de schooluren.

Voor 2004 bestemt het Waalse Gewest een minimumbedrag van 1.156.836 voor buitenschoolse kinderopvang volgens de modaliteiten die de ondertekenende partijen uiterlijk 31 maart 2004 in samenspraak vastleggen. Afdeling 6. - Hulp voor werkgelegenheidsbevordering

Art. 13.Het Waalse Gewest bestemt een minimumbedrag van euro 463.000 in 2003 en euro 231.000 in 2004 voor de indienstneming van werknemers in het kader van het Waalse decreet van 25 april 2002 betreffende de tegemoetkomingen ter bevordering van de indienstneming van niet-werkende werkzoekenden door de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, door bepaalde werkgevers in de niet-commerciële sector, het onderwijs en de commerciële sector in de domeinen met gemeenschappelijke bevoegdheid, die in onderlinge overeenstemming gekozen worden door de ondertekenende partijen.

Die verdeling ligt vast in een aanhangsel bij de "APE" onderwijsovereenkomst. Afdeling 7. - Evaluatiecommissie

Art. 14.Er wordt een Commissie opgericht voor de evaluatie van de samenwerking. Ze bestaat uit zes leden, drie aangewezen door het Waalse Regering en drie aangewezen door de Regering van de Franse Gemeenschap.

Art. 15.De Commissie vergadert minstens drie keer per jaar. HOOFDSTUK III. - Slotbepalingen

Art. 16.Deze overeenkomst wordt in twee originele versies gesloten.

Art. 17.Deze overeenkomst treedt in werking zodra ze ondertekend is en heeft gevolg op 1 januari 2003.

Art. 18.Hoofdstuk II van deze overeenkomst houdt op gevolg te hebben op 31 december 2006.

Namen, 27 mei 2004.

Voor de Franse Gemeenschap : De Minister-President, belast met Internationale Betrekkingen, H. HASQUIN Voor het Waalse Gewest : De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE