23 NOVEMBER 2018. - Decreet betreffende het Vlaams Pensioenfonds en het publieke pensioenstelsel voor de werknemers van de diensten van de Vlaamse overheid en andere besturen (1)

Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen hetgeen volgt : Decreet betreffende het Vlaams Pensioenfonds en het publieke pensioenstelsel voor de werknemers van de diensten van de Vlaamse overheid en andere besturen. HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschaps- en gewestaangelegenheid.

Art. 2.In dit decreet wordt verstaan onder: 1° WAP: de wet van 28 april 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/2003 pub. 15/05/2003 numac 2003022481 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid sluiten betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid;2° IBP-wet: de wet van 27 oktober 2006Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/10/2006 pub. 10/11/2006 numac 2006023149 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Wet betreffende het toezicht op de instellingen voor bedrijfspensioenvoorzieningen sluiten betreffende het toezicht op de instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening;3° decreet van 18 juli 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2003 pub. 22/08/2003 numac 2003035939 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Kaderdecreet bestuurlijk beleid sluiten: het kaderdecreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003;4° inrichter: een openbare werkgever die een publieke pensioentoezegging doet;5° werknemers: de personeelsleden die in dienst zijn genomen bij arbeidsovereenkomst en in voorkomend geval de kabinetsaangestelden;6° aangeslotenen: de werknemers die behoren tot de categorie van het personeel voor wie de inrichter een publiek pensioenstelsel heeft ingevoerd, zoals bepaald in de respectieve rechtspositieregelingen en uitgevoerd door de pensioenreglementen;7° lokale besturen: a) de provincies en de publiekrechtelijke agentschappen die ervan afhangen;b) de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de openbare instellingen en de publiekrechtelijke agentschappen en verenigingen die ervan afhangen;c) de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden;8° publiek pensioenstelsel: een publiek pensioenstelsel zoals omschreven in artikel 3, § 1, 3° en 29°, van de WAP;9° publieke pensioentoezegging: een publieke pensioentoezegging zoals omschreven in artikel 3, § 1, 2° en 28°, van de WAP;10° aanvullend pensioen: een aanvullend pensioen zoals omschreven in artikel 3, § 1, 1°, van de WAP;11° Vlaams Pensioenfonds: het agentschap, vermeld in artikel 3;12° bijdragende onderneming: een openbare werkgever die bijdragen betaalt aan het Vlaams Pensioenfonds;13° decreet van 22 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/11/2013 pub. 09/01/2014 numac 2013206879 bron vlaamse overheid Decreet betreffende deugdelijk bestuur in de Vlaamse publieke sector sluiten: het decreet van 22 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/11/2013 pub. 09/01/2014 numac 2013206879 bron vlaamse overheid Decreet betreffende deugdelijk bestuur in de Vlaamse publieke sector sluiten betreffende deugdelijk bestuur in de Vlaamse publieke sector. HOOFDSTUK II. - Het Vlaams Pensioenfonds Afdeling 1. - Machtiging tot oprichting en doel van het Vlaams

Pensioenfonds

Art. 3.§ 1. De Vlaamse Regering wordt gemachtigd een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening op te richten.

De instelling voor bedrijfspensioenvoorziening, hierna het Vlaams Pensioenfonds te noemen, neemt de rechtsvorm aan van een organisme voor de financiering van pensioenen als vermeld in titel II, hoofdstuk II, van de IBP-wet. § 2. Het Vlaams Pensioenfonds is een privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap als vermeld in artikel 29 van het decreet van 18 juli 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2003 pub. 22/08/2003 numac 2003035939 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Kaderdecreet bestuurlijk beleid sluiten.

De Vlaamse Regering bepaalt tot welk homogeen beleidsdomein het Vlaams Pensioenfonds behoort. § 3. Het Vlaams Pensioenfonds heeft als doel om aan de aangeslotenen pensioenuitkeringen als vermeld in artikel 2, eerste lid, 2°, van de IBP-wet, uit te betalen bij pensionering en de activiteiten te verrichten die eruit voortvloeien. § 4. In deze paragraaf wordt verstaan onder diensten van de Vlaamse overheid: de diensten, vermeld in artikel I.2, 1°, van het Vlaams personeelsstatuut van 13 januari 2006.

Naast de Vlaamse Gemeenschap als openbare werkgever van de werknemers van de ministeries van de diensten van de Vlaamse overheid, vertrouwen de volgende openbare werkgevers verplicht de uitvoering van hun publieke pensioenstelsels toe aan het Vlaams Pensioenfonds: 1° de intern verzelfstandigde agentschappen met rechtspersoonlijkheid van de diensten van de Vlaamse overheid;2° de publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigde agentschappen van de diensten van de Vlaamse overheid;3° de strategische adviesraden met rechtspersoonlijkheid;4° het Gemeenschapsonderwijs, voor het personeel van de administratieve diensten van de Raad van het Gemeenschapsonderwijs. De publieke pensioenstelsels van alle openbare werkgevers, vermeld in het tweede lid, behoren tot hetzelfde afzonderlijke vermogen. § 5. De volgende openbare werkgevers kunnen de uitvoering van hun publieke pensioenstelsels ook toevertrouwen aan het Vlaams Pensioenfonds: 1° de rechtspersonen die ressorteren onder de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest en die niet behoren tot de openbare werkgevers, vermeld in paragraaf 4, tweede lid;2° de lokale besturen. De openbare werkgevers, vermeld in het eerste lid van deze paragraaf, kunnen de uitvoering van hun publieke pensioenstelsel toevertrouwen aan het Vlaams Pensioenfonds op voorwaarde dat hun publieke pensioenstelsel: 1° voldoet aan de kenmerken, vermeld in artikel 12, eerste lid;2° voldoet aan de nadere voorwaarden voor het beheer, vermeld in artikel 9, tweede lid, 3°, tweede lid. De Vlaamse Regering bepaalt of voor de kabinetsaangestelden wordt voorzien in een publiek pensioenstelsel waarvan de uitvoering wordt toevertrouwd aan het Vlaams Pensioenfonds. Als de Vlaamse Regering beslist dat het publieke pensioenstelsel voor de kabinetsaangestelden identiek is aan het publieke pensioenstelsel van de openbare werkgevers vermeld in artikel 3, § 4, tweede lid, maakt het deel uit van het multi-inrichterspensioenstelsel vermeld in artikel 11. Afdeling 2. - Werking van het Vlaams Pensioenfonds

Art. 4.Elke bijdragende onderneming is lid van de algemene vergadering van het Vlaams Pensioenfonds.

Art. 5.De raad van bestuur van het Vlaams Pensioenfonds bestaat uit maximum vijftien leden en is samengesteld uit: 1° vertegenwoordigers van de bijdragende ondernemingen, onder wie: a) vertegenwoordigers van de openbare werkgevers, vermeld in artikel 3, § 4, tweede lid;b) vertegenwoordigers van de openbare werkgevers, vermeld in artikel 3, § 5;2° vertegenwoordigers van de aangeslotenen, aangesteld door de representatieve vakorganisaties die zitting hebben in Sectorcomité XVIII Vlaamse Gemeenschap - Vlaams Gewest en in het Comité C1 voor de ambtenaren van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten, waarbij elke vakorganisatie evenveel leden heeft;3° onafhankelijke bestuurders die benoemd zijn conform artikel 4, 5 en 6 van het decreet van 22 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/11/2013 pub. 09/01/2014 numac 2013206879 bron vlaamse overheid Decreet betreffende deugdelijk bestuur in de Vlaamse publieke sector sluiten.

Art. 6.De raad van bestuur kan toestaan om de uitvoering van het algemeen beleid van het Vlaams Pensioenfonds over te dragen aan andere operationele organen. Dat wordt bepaald in de statuten van het Vlaams Pensioenfonds.

Art. 7.Er wordt een paritair samengesteld toezichtcomité opgericht als vermeld in artikel 41, § 2, van de WAP.

Art. 8.De Vlaamse Regering stelt personeel, materiële middelen en infrastructuur ter beschikking van het Vlaams Pensioenfonds. Afdeling 3. - Het administratieve toezicht op het Vlaams Pensioenfonds

Art. 9.De Vlaamse Regering en het Vlaams Pensioenfonds sluiten een samenwerkingsovereenkomst als vermeld in artikel 31 van het decreet van 18 juli 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/07/2003 pub. 22/08/2003 numac 2003035939 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Kaderdecreet bestuurlijk beleid sluiten.

De samenwerkingsovereenkomst, vermeld in het eerste lid, bepaalt onder meer de volgende zaken: 1° de uit te voeren taken;2° de informatieplicht en de rapportageverplichting over de taken en de financiële situatie;3° de nadere voorwaarden voor het beheer van, het toezicht op en de werking van het Vlaams Pensioenfonds. De nadere voorwaarden voor het beheer omvatten ook het kader waarin het Vlaams Pensioenfonds de aanvraag van een openbare werkgever tot uitvoering van zijn publieke pensioenstelsel kan aanvaarden; 4° de nadere voorwaarden die de Vlaamse Regering kan opleggen in verband met het ethisch en duurzaam beheer, in casu het beleggen van de financiële middelen vervat in het fonds;5° de nadere voorwaarden voor de terbeschikkingstelling van personeel, materiële middelen en infrastructuur;6° de duur, de opzeggings- en verlengingsmogelijkheden van de overeenkomst.

Art. 10.§ 1. De Vlaamse Regering stelt op voordracht van de Vlaamse minister(s) bevoegd voor Bestuurszaken en voor Financiën en Begroting, bij het Vlaams Pensioenfonds een regeringscommissaris aan conform artikel 10 van het decreet van 22 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/11/2013 pub. 09/01/2014 numac 2013206879 bron vlaamse overheid Decreet betreffende deugdelijk bestuur in de Vlaamse publieke sector sluiten.

De regeringscommissaris houdt toezicht op de overeenstemming van de verrichtingen en de werking van het Vlaams Pensioenfonds met het recht en de statuten en met het algemeen belang.

De regeringscommissaris brengt over de toevertrouwde taken verslag uit bij de Vlaamse minister(s) bevoegd voor Bestuurszaken en voor Financiën en Begroting.

De regeringscommissaris stelt bij de minister(s) die hem hebben voorgedragen, beroep in tegen elke beslissing van de raad van bestuur die hij strijdig acht met het recht, de statuten of het algemeen belang. Dat beroep wordt met redenen omkleed. Het wordt uitgeoefend binnen een termijn van vier werkdagen. Deze termijn gaat in de dag van de vergadering waarop de beslissing genomen werd, voor zover de regeringscommissaris daarop regelmatig uitgenodigd werd, en, in het tegenovergestelde geval, de dag waarop hij er kennis van heeft gekregen.

De raad van bestuur wordt binnen de termijn, vermeld in het vierde lid, op de hoogte gebracht van het beroep. De uitvoering van de beslissing, vermeld in het vierde lid, wordt door het beroep geschorst.

De Vlaamse minister(s) bevoegd voor Bestuurszaken en voor Financiën en Begroting doet(n) binnen een termijn van tien werkdagen een uitspraak.

Die termijn gaat in op dezelfde dag als vermeld in het vierde lid.

Als de nietigverklaring niet is uitgesproken binnen de termijn, vermeld in het zesde lid, wordt de beslissing definitief.

De nietigverklaring van de beslissing wordt door de voormelde minister(s) betekend aan de raad van bestuur. § 2. De regeringscommissaris woont de algemene vergadering bij en heeft met raadgevende stem zitting in de raad van bestuur.

Ten minste vijf werkdagen voor de datum van de vergaderingen ontvangt de regeringscommissaris de volledige agenda van de vergaderingen van de algemene vergadering en van de raad van bestuur van het Vlaams Pensioenfonds, alsook alle documenten ter zake.

In gemotiveerde gevallen van hoogdringendheid kan van de verplichting, vermeld in het tweede lid, worden afgeweken.

De regeringscommissaris kan op elk moment ter plaatse alle documenten en geschriften van het Vlaams Pensioenfonds inzien.

De regeringscommissaris kan van de bestuurders alle inlichtingen en ophelderingen vorderen, en hij kan alle verificaties verrichten die hij nodig acht voor de uitvoering van zijn mandaat. § 3. De kosten die verbonden zijn aan de uitoefening van het ambt van regeringscommissaris, zijn ten laste van het Vlaams Pensioenfonds. HOOFDSTUK III. - Het publieke pensioenstelsel

Art. 11.De openbare werkgevers, vermeld in artikel 3, § 4, tweede lid, voeren een identiek publiek pensioenstelsel in.

Het publieke pensioenstelsel, vermeld in het eerste lid, is een multi-inrichterspensioenstelsel.

In het tweede lid wordt verstaan onder multi-inrichterspensioenstelsel: een identiek pensioenstelsel dat ingevoerd is door verschillende inrichters, waarvan de uitvoering toevertrouwd wordt aan dezelfde pensioeninstelling.

De openbare werkgevers, vermeld in het eerste lid, sluiten een overeenkomst met toepassing van artikel 33/2 van de WAP, die de gevolgen opheft van de beëindiging van de arbeidsovereenkomst van een aangeslotene bij een inrichter van een multi-inrichterspensioenstelsel, om een andere reden dan overlijden of pensionering, die een nieuwe arbeidsovereenkomst sluit met een andere inrichter die aan hetzelfde multi-inrichterspensioenstelsel deelneemt.

Art. 12.Het publieke pensioenstelsel, vermeld in artikel 11, heeft de volgende kenmerken: 1° het betreft een pensioentoezegging van het type vaste bijdragen;2° het publieke pensioenstelsel wordt uitsluitend gefinancierd door werkgeversbijdragen. Het bevoegde orgaan dat de rechtspositieregeling van het personeel van de openbare werkgevers, vermeld in artikel 3, § 4, tweede lid, vaststelt, werkt de kenmerken van het publieke pensioenstelsel, vermeld in het eerste lid, en in de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 9, nader uit in arbeidsvoorwaarden.

De WAP is van toepassing op het publieke pensioenstelsel, vermeld in het eerste lid.

Art. 13.De beheers- en werkingsregels die een duidelijke omschrijving toelaten van de rechten en verplichtingen van de openbare werkgevers als bijdragende onderneming, worden bepaald in een overeenkomst tussen de bijdragende onderneming en het Vlaams Pensioenfonds.

Art. 14.Dit decreet treedt in werking op 15 november 2018.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 23 november 2018.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding, L. HOMANS _______ Nota Zitting 2018-2019 Stukken: - Ontwerp van decreet : 1699 - Nr. 1 - Amendementen : 1699 - Nr. 2 - Verslag : 1699 - Nr. 3 - Amendementen : 1699 - Nrs. 4 en 5 - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 1699 - Nr. 6 Handelingen - Bespreking en aanneming: Vergadering van 14 november 2018.