30 MAART 2023. - Besluit van de Waalse Regering waarbij het ontwerp voor een ruimtelijk ontwikkelingsplan tot herziening van het door de Waalse Regering op 27 mei 1999 aangenomen ruimtelijk ontwikkelingsplan wordt aangenomen

De Waalse Regering, Gelet op het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, de artikelen D.II.3, § 1, derde lid, en D.VIII.33 ;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 13 januari 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 13/01/2022 pub. 26/01/2022 numac 2022030274 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten sluiten tot vastlegging van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 26 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 26/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019204496 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot regeling van de werking van de Regering sluiten tot regeling van de werking van de Waalse Regering;

Gelet op de gewestelijke beleidsverklaring 2019-2024, goedgekeurd door het Waals Parlement op diens zitting van 13 september 2019;

Gelet op het genderrapport van 22 maart 2023 opgesteld overeenkomstig artikel 2 van het besluit van 29 juni 2017 houdende uitvoering van artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen ;

Gelet op het gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan, aangenomen door de Waalse Regering op 27 mei 1999;

Gelet op de beslissing van de Waalse Regering van 9 februari 2022 om de herziening van ruimtelijk ontwikkelingsplan bij te werken ;

Overwegende dat de Waalse Regering beslist heeft de nadruk op nieuwe prioriteiten te leggen inzake ruimtelijke ontwikkeling, via de gewestelijke beleidsverklaring goedgekeurd voor de gewestelijke legislatuur 2014-2019; dat de herziening van het ruimtelijk ontwikkelingsplan heronderzocht dient te worden in het licht van de in bedoeld document besproken beleidslijnen;

Overwegende dat het bijwerken van het ruimtelijk ontwikkelingsplan ertoe zal strekken, deze verschillende elementen te herinterpreteren uit te diepen en te versterken in het licht van de nieuwe opties bepaald door de Regering, van de werkzaamheden die onder het toezicht van de Regering werden bepaald inzake bestrijding van bodemverharding en in het licht van recente vaststellingen en onderzoekswerk over dat onderwerp ;

Overwegende dat het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling in artikel D.II.58 stelt dat het voor de datum van inwerkingtreding van het Wetboek vigerende gewestelijk ruimtelijk ontwikkelingsplan het ruimtelijk ontwikkelingsplan wordt en aan de desbetreffende bepalingen wordt onderworpen;

Overwegende dat de Waalse Regering op 9 februari 2022 ingestemd heeft met de methodologie inzake de herziening van het ruimtelijk ontwikkelingsplan en akte genomen heeft van het voorstel inzake gewestelijke doelstellingen voor ruimtelijke ontwikkeling en ruimtelijke ordening bedoeld in artikel D.II.2, § 2, lid 1, 1°, van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling;

Overwegende dat het ruimtelijk ontwikkelingsplan, aangenomen op 16 mei 2019, in dat opzicht 20 doelstellingen inzake ruimtelijke ontwikkeling (Belgisch Staatsblad van 12 december 2019, bladzijden 111504 en 11155) verwoordt die conform zijn de doelstellingen inzake de gewestelijke beleidsverklaring ; dat de Regering ze bijgevolg niet heeft herzien ;

Overwegende dat de Waalse Regering de ontwerp-inhoud van het milieueffectrapport op 31 maart 2022 heeft goedgekeurd;

Overwegende dat de Waalse Regering de inhoud van het milieueffectenverslag op 17 juni 2022 (Belgisch Staatsblad van 5 december 2022) heeft aangenomen; dat de omvang en de nauwkeurigheidsgraad van de informatie die in het milieueffectenverslag vervat moet zijn, als bijlage bijgevoegd zijn;

Overwegende dat, ten gevolge van een open procedure inzake een offerteaanvraag gegrond op artikel 25 van de wet van 15 juni 2006Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/06/2006 pub. 15/02/2007 numac 2006021341 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten sluiten betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten de Waalse Regering op 15 februari 2022 augustus het kantoor STRATEC NV, dat daartoe erkend is, heeft aangewezen om het milieueffectenrapport uit te voeren;

Overwegende dat de kantoren die projectontwerper zijn en belast zijn met de milieu-effectbeoordeling samengewerkt hebben via herhaaldelijke uitwisseling van de resultaten van hun werkzaamheden, waardoor tegelijk een continue verbetering van het ontwerp en een beoordeling van de milieu-effecten van het gezamenlijke project mogelijk was ;

Overwegende dat de auteur van het MER de milieu-effecten van de wijzigingen onderzocht heeft naar gelang het instrument werd uitgewerkt ; dat het afgewerkt verslag op 5 februari 2023 werd ingediend ;

Overwegende dat, rekening houdende met de gebruikte werkmethode, de Beleidsgroep Ruimtelijke Ordening en de Beleidsgroep Leefmilieu over deze versie van het ontwerp en van het milieueffectenverslag zijn ingelicht ;

Overwegende dat de beleidsgroepen, op 16 februari 2023, een uiteenzetting hebben bijgewoond van het ruimtelijk ontwikkelingsplan en het milieu-effectenrapport ; dat de auteur van het onderzoek daarbij de voornaamste conclusies van het milieu-effectenrapport heeft uiteengezet ;

Overwegende dat de beleidsgroepen bemerkingen hebben geformuleerd en suggesties hebben gemaakt, via een gemeenschappelijk advies van 23 februari 2023 (AT.23.95.CS - ENV.23.171.CS);

Overwegende dat de beleidsgroepen aanstippen dat ze zich niet uitspreken over de voorlopige versie van het MER, maar enkel tijdens de raadplegingsfase betreffende het ontwerp van het ruimtelijk ontwikkelingsplan ;

Overwegende dat de auteur van het MER benadrukt dat de ontwerp-herziening van het ruimtelijk ontwikkelingsplan een aanzienlijk aantal positieve effecten teweeg kan brengen : dat de ruime meerderheid der gebiedsgebonden uitdagingen die de permanente conferentie voor ruimtelijke ontwikkeling heeft aangeduid beantwoord worden via de ontwerp-herziening van het ruimtelijk ontwikkelingsplan ; dat één van de grootste stappen vooruit gemaakt dankzij de ontwerp-herziening van het ruimtelijk ontwikkelingsplan verband houdt met de geleidelijke inperking van bodemverhardingen, uitmondend in een nuldoelstelling in 2050 ;

Overwegende dat de auteur van het MER besluit dat deze ontwerp-herziening van het ruimtelijk ontwikkelingsplan : - samenhang vertoont met de gewestelijke planificatie, inzonderheid met artikel D.I.1, § 1, van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling en de vier doelen van de gewestelijke doelstellingen inzake ruimtelijke ontwikkeling en ruimtelijke ordening (artikel D.II.2, § 2, lid 2), evenals met de andere plannen en programma's op bovengewestelijke of gewestelijke schaal; - een antwoord biedt op uitdagingen inzake grondgebied en leefmilieu voor het Waals grondgebied ;

Overwegende dat de op 9 februari 2022 aangevatte procedure voor de herziening van het ruimtelijk ontwikkelingsplan verdergezet dient te worden door de bepalingen van de artikelen D.II.3 - 4 en D.VIII.28 en volgende van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling uit te voeren;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Het ontwerp voor het ruimtelijk ontwikkelingsplan, als bijlage bij dit besluit, wordt aangenomen.

Art. 2.Het ontwerp van ruimtelijk ontwikkelingsplan wordt samen met het milieueffectenrapport publiekelijk voorgesteld en aan openbaar onderzoek onderworpen.

Naast de adviezen van de afdeling « Gewestelijke Inrichting » van de Beleidsgroep Ruimtelijke Ordening, afdeling Gewestelijke Inrichting van de Beleidsgroep Leefmilieu en van de Sociaal-Economische Raad van Wallonië, worden de adviezen ingewonnen van: - de Unie van Waalse steden en gemeenten ; van « Wallonie Développement », en van de bevoegde overheden van : - het Vlaams Gewest ; - het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ; - de Duitstalige Gemeenschap; - de "Région Grand-Est" (Franse Republiek) ; - de "Région des Hauts-de-France" (Franse Republiek); - het Land Rijnland-Palts (Duitse Bondsrepubliek); - het Land Noordrijn-Westfalen (Duitse Bondsrepubliek); - de provincie Limburg (Koninkrijk der Nederlanden); - het Groothertogdom Luxemburg.

Art. 3.De Minister van Ruimtelijke Ordening is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 30 maart 2023.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld