29 AUGUSTUS 2024. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het Waalse Wetboek van Sociale actie en Gezondheid wat betreft de diensten voor sociale insluiting

De Waalse Regering, Gelet op het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid, artikelen 51, 52 en 53, ingevoegd bij het decreet van 20 februari 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/02/2014 pub. 25/03/2014 numac 2014201868 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende wijziging van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid met het oog op de harmonisering en de vereenvoudiging van de procedure voor de controle en de toekenning van de subsidies en de activiteitenverslagen type decreet prom. 20/02/2014 pub. 13/03/2014 numac 2014201601 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het talenplan en tot wijziging van verschillende decreten inzake beroepsvorming type decreet prom. 20/02/2014 pub. 13/03/2014 numac 2014201600 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van diverse decreten inzake tewerkstelling type decreet prom. 20/02/2014 pub. 19/03/2014 numac 2014201755 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van artikel 80, tweede lid, 3°, van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen type decreet prom. 20/02/2014 pub. 19/03/2014 numac 2014201754 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende wijziging van het decreet van 12 februari 2004 tot organisatie van de Waalse provincies type decreet prom. 20/02/2014 pub. 13/03/2014 numac 2014201599 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de alternerende opleiding voor werkzoekenden en tot wijziging van het decreet van 18 juli 1997 betreffende de inschakeling van werkzoekenden bij werkgevers die een beroepsopleiding organiseren om in een vacature te voorzien sluiten, 54, gewijzigd bij het decreet van 14 maart 2024, 55/1, ingevoegd bij het decreet van 14 maart 2024, en 56, gewijzigd bij het decreet van 14 maart 2024;

Gelet op het Regelgevend deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid;

Gelet op standaardadvies nr. 65/2023 van de Gegevensbeschermingsautoriteit van 24 maart 2023, waarnaar laatstgenoemde verwijst bij besluit van 16 april 2024;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, uitgebracht op 29 januari 2024;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 1 februari 2024;

Gelet op het rapport van 1 februari 2024 opgesteld overeenkomstig artikel 4, 2°, van het decreet van 3 maart 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/03/2016 pub. 14/03/2016 numac 2016201315 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen, voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet;

Gelet op het advies van het ministerieel Comité, gegeven op 8 februari 2024;

Gelet op het advies van het inter-Franstalig overlegorgaan inzake gezondheid en bijstand aan de personen, uitgebracht op 8 februari 2024;

Gelet op advies 76.417/4 van de Raad van State, gegeven op 19 juni 2024, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies van de "Union des villes et communes de Wallonie" (Vereniging van steden en gemeenten van Wallonië), gegeven op 14 maart 2024;

Gelet op het advies van de "Conseil économique, social et environnemental de Wallonie" (Economische, Sociale en Milieuraad van Wallonië), uitgebracht op 19 maart 2024;

Op de voordracht van de Minister van Sociale actie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet een materie bedoeld in artikel 128 ervan.

Art. 2.In het reglementair deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid, tweede deel, Boek II, Titel I, wordt een hoofdstuk I/2 ingevoegd, dat artikel 13/1 omvat, luidend als volgt: "HOOFDSTUK I/ 2. - Programmering

Art. 13/1.De in artikel 55/1 van het decreetgevend deel van het wetboek bedoelde programmering wordt op 1 januari vastgesteld binnen de grenzen van de beschikbare begrotingskredieten, waarbij voorrang wordt gegeven aan de operatoren waarvan de acties zich bevinden binnen de gemeenten die de laagste synthetische indicator voor de toegang tot de grondrechten hebben, zoals opgesteld door het Waals Instituut voor Evaluatie, Prospectief Beleid en Statistiek, overeenkomstig artikel 2, 5°, van het decreet van 22 november 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/11/2018 pub. 18/12/2018 numac 2018206245 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het plan voor maatschappelijke cohesie wat betreft de aangelegenheden waarvan de uitoefening aan de Franse Gemeenschap is overgedragen sluiten "betreffende het plan voor sociale cohesie voor wat betreft de materies waarvan de uitoefening is overgedragen van de Franse Gemeenschap.".

Art. 3.In artikel 14, eerste lid, van hetzelfde wetboek, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de woorden "In elke groep die door een dienst voor sociale insluiting ten laste genomen wordt" worden vervangen door de woorden "In het kader van de uitgevoerde collectieve acties";2° de woorden "twintig procent" worden vervangen door de woorden "vijfentwintig procent".

Art. 4.Artikel 16 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 16.De maatschappelijke werkers wier bezoldiging overeenkomstig artikel 29 gesubsidieerd wordt volgen minstens vijftien uren opleiding per jaar i.v.m. de sociale inschakelingssacties bedoeld bij de artikelen 48 tot en met 56 van het decreetgevend deel van het Wetboek, met een minimum van vijftien uur per jaar en per dienst. ".

Art. 5.In artikel 17, eerste lid, van hetzelfde wetboek, worden de woorden "één keer per maand" vervangen door de woorden "vier keer per jaar".

Art. 6.In artikel 18 van hetzelfde Wetboek worden de woorden "één keer om de drie maanden" vervangen door de woorden "twee keer per jaar".

Art. 7.In artikel 19, lid 2, van hetzelfde wetboek, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 28 november 2013Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 28/11/2013 pub. 11/12/2013 numac 2013206719 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het Decreetgevend deel van het Waalse wetboek van Sociale actie en Gezondheid wat betreft de diensten voor sociale insluiting sluiten, wordt de zin "Ze wordt vastgesteld in de vorm van een inschakelingstraject en rekening houdend met het feit dat de dienst voor sociale insluiting enkel een stap is. " opgeheven.

Art. 8.In artikel 21, tweede lid, van hetzelfde wetboek, zoals laatst gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 13 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 13/12/2018 pub. 21/01/2019 numac 2019200174 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van diverse bepalingen van het reglementair deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° punt 6° wordt opgeheven;2° in 9° worden de woorden "de activiteiten" vervangen door de woorden "de collectieve activiteiten doorgaans".

Art. 9.Artikel 24, lid 1, van hetzelfde wetboek wordt aangevuld met volgende zin: "De erkenning gaat in op 1 januari van het jaar dat volgt op het besluit van de minister. ".

Art. 10.Artikel 26 van hetzelfde Wetboek, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 4 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/12/2014 pub. 16/12/2014 numac 2014207536 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het reglementair deel van het Waals Wetboek van sociale actie en gezondheid met het oog op de harmonisatie en de vereenvoudiging van het proces waarbij de subsidies toegekend en gecontroleerd worden en van de activiteitenverslagen sluiten, wordt vervangen als volgt: "

Art. 26.In geval van niet-naleving van de bepalingen bepaald in Titel I van Boek I van het tweede deel van het decreetgevend deel van het Wetboek of van de krachtens dit Wetboek bepaalde bepalingen richt de Administratie een voorstel tot opschorting of intrekking van de erkenning bij elk middel waarbij een vaste datum aan de zending wordt verleend, aan de betrokken dienst.

Het voorstel tot opschorting of intrekking geeft de verantwoordende motieven op.

De erkenning wordt maximaal een jaar opgeschort. Als de dienst aan het einde van de opschorting geen bewijs heeft geleverd van naleving van de bovengenoemde bepalingen, wordt hij op de hoogte gesteld van een voorstel tot intrekking van de erkenning.

De dienst beschikt met ingang van de datum van ontvangst van het voorstel tot opschorting of tot intrekking over een termijn van dertig dagen om zijn schriftelijke opmerkingen aan de administratie te richten.

De administratie vult het dossier aan met de schriftelijke bemerkingen van de dienst, met alle door haar ingezamelde gegevens en stukken en met het proces-verbaal van verhoor van de dienst.

Daartoe roept ze de vertegenwoordiger van de dienstop bij aangetekend schrijven of bij elk middel waarbij een vaste datum aan de zending wordt verleend, en vermeldt ze de plaats, de dag en het uur van de hoorzitting.

De oproeping vermeldt de mogelijkheid om zich door een raadsman te laten bijstaan.

De weigering te verschijnen of zijn verweermiddel aan te voeren wordt in het proces-verbaal van verhoor geacteerd.

De door de minister ondertekende beslissing tot opschorting of intrekking wordt bij ter post aangetekend schrijven of elk middel waarbij een vaste datum aan de zending wordt verleend, aan de dienst medegedeeld. ".

Art. 11.De artikelen 27 en 28, gewijzigd bij het besluit van de Waalse regering van 4 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/12/2014 pub. 16/12/2014 numac 2014207536 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het reglementair deel van het Waals Wetboek van sociale actie en gezondheid met het oog op de harmonisatie en de vereenvoudiging van het proces waarbij de subsidies toegekend en gecontroleerd worden en van de activiteitenverslagen sluiten, van hetzelfde Wetboek worden opgeheven.

Art. 12.In artikel 29 van hetzelfde Wetboek, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 4 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/12/2014 pub. 16/12/2014 numac 2014207536 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het reglementair deel van het Waals Wetboek van sociale actie en gezondheid met het oog op de harmonisatie en de vereenvoudiging van het proces waarbij de subsidies toegekend en gecontroleerd worden en van de activiteitenverslagen sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° lid 1 wordt vervangen door wat volgt : "Binnen de grenzen van de begrotingskredieten kan de minister aan elke erkende dienst voor elke volledige schijf van driehonderdzestig uur collectieve en gemeenschapsacties die in het subsidiejaar worden georganiseerd, een subsidie toekennen die bestemd is om de baremaconforme brutowedde van een maatschappelijk werker ten belope van een halve voltijdse equivalent te dekken. De in lid 1 bedoelde subsidie kan ook worden gebruikt ter dekking van de werkgeversbijdragen voor de sociale zekerheid en andere verplichte wettelijke heffingen die de werkgever voor zijn werknemers verschuldigd is, tot een maximum van vierenvijftig procent van het brutosalaris.

Om in aanmerking te komen voor de toekenning van subsidies moet een collectieve actiegroep gemiddeld ten minste vier personen per jaar tellen, waarbij het aandeel van de gemeenschapsacties beperkt is tot tweeënzeventig uur per volledige schijf van driehonderdzestig uur per jaar. "; 2° in voormalig lid 2, 1°, lid 4, 1°, geworden, van hetzelfde artikel, worden de woorden "gegradueerde" vervangen door de woorden "bachelor".

Art. 13.In artikel 33, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 4 december 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/12/2014 pub. 16/12/2014 numac 2014207536 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het reglementair deel van het Waals Wetboek van sociale actie en gezondheid met het oog op de harmonisatie en de vereenvoudiging van het proces waarbij de subsidies toegekend en gecontroleerd worden en van de activiteitenverslagen sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° lid 1 wordt vervangen door wat volgt : "Binnen de perken van de begrotingskredieten kan de minister aan elke erkende dienst een subsidie toekennen ter dekking van de werkingskosten en personeelsuitgaven, voor zover het niet gaat om personeel dat overeenkomstig artikel 29 wordt gesubsidieerd."; 2° in lid 2 worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) punt 1° wordt vervangen als volgt : "1° een bedrag van 5.000 euro indien de dienst de subsidie bedoeld in artikel 29 geniet, vermeerderd met 2.500 euro per overeenkomstig artikel 29 toegekend halftijds voltijds equivalent boven één voltijds equivalent;"; b) punt 2° wordt aangevuld als volgt: "op voorwaarde dat ze ten minste 120 uur collectieve en gemeenschapsacties hebben uitgevoerd tijdens het subsidiejaar.".

Art. 14.Artikel 35 van hetzelfde Wetboek wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 35.Als er onvoldoende begrotingskredieten zijn om alle subsidieaanvragen te dekken, worden de subsidies toegekend in de onderstaande volgorde van prioriteit: 1° aan erkende diensten die het jaar voor het subsidiejaar een subsidie ontvingen, een overeenkomstig artikel 29 berekende subsidie voor een aantal voltijdse equivalenten dat ten minste gelijk is aan dat van het jaar voor het subsidiejaar;2° vervolgens, voor prestaties die worden goedgekeurd vanaf 1 januari van het subsidiejaar, een subsidie berekend overeenkomstig artikel 29 voor 0,5 voltijdse equivalenten, of een subsidie berekend overeenkomstig artikel 33, afhankelijk van wat wordt gevraagd in de subsidieaanvraag. De resterende begrotingskredieten worden vervolgens evenredig verdeeld over de verzoeken tot subsidieverhoging van de erkende diensten bedoeld in het eerste lid, 1°. ".

Art. 15.In artikel 36 van hetzelfde Wetboek worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° lid 2 wordt vervangen door wat volgt : "De dienst dient een subsidieaanvraag in voor 1 maart van het jaar waarop de subsidie betrekking heeft. In de aanvraag wordt vermeld : 1° voor het personeel bedoeld in artikel 29, de arbeidsregeling, berekend op basis van voltijdse equivalenten, de functie, de barema's, de anciënniteit en de eventuele inkomsten van de dienst; 2° een becijferde omschrijving van de collectieve en gemeenschapsacties die gepland zijn voor het subsidiejaar."; 2° de leden 3 en 4 worden vervangen door wat volgt : "De verantwoordelijke voor de verwerking van de persoonsgegevens bedoeld in paragraaf 3, 1°, is de Waalse Overheidsdienst Binnenlandse Aangelegenheden en Sociale Actie.De gegevens zijn alleen toegankelijk voor de departementen die verantwoordelijk zijn voor het goedkeuren en subsidiëren van sociale integratiediensten. De verantwoordelijke voor de verwerking van de persoonsgegevens neemt alle nuttige maatregelen om de wet van 30 juli 2018Relevante gevonden documenten type wet prom. 30/07/2018 pub. 05/09/2018 numac 2018040581 bron federale overheidsdienst justitie, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en ministerie van landsverdediging 30 JULI 2018 - Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens sluiten betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens na te leven.

De gegevens verkregen door de verantwoordelijken voor de verwerking worden niet langer bewaard dan noodzakelijk voor de doeleinden waarvoor zij worden verwerkt met een maximale bewaartermijn die verstrijkt op 31 december van het jaar volgend op het jaar waarin de verjaring plaatsvindt van alle handelingen die tot de bevoegdheid van het Waalse Gewest behoren en, in voorkomend geval, waarin de volledige betaling van alle ermee verbonden bedragen, de duur van de afschrijving evenals de definitieve beëindiging van de ermee verbonden procedures en administratieve en gerechtelijke beroepen, is geschied. ".

Art. 16.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2025.

Art. 17.De Minister tot wiens bevoegdheden Sociale Actie behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 29 augustus 2024.

Voor de Regering: De Minister-President en Minister van Begroting, Financiën, Onderzoek en Dierenwelzijn, A. DOLIMONT De Minister van Volksgezondheid, Leefmilieu, Solidariteit en Sociale Economie, Y. COPPIETERS