25 OKTOBER 2007. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2006 tot invoering van de regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid

De Waalse Regering, Gelet op Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71, (EG) nr. 2529/2001 en nr. 2183/2005, laatst gewijzigd bij verordening (EG) nr. 552/2007 van de Commissie van 22 mei 2007;

Gelet op Verordening (EG) nr. 795/2004 van de Commissie van 21 april 2004 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, laatst gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 608/2007 van de Commissie van 1 juni 2007;

Gelet op Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie van 21 april 2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, laatst gewijzigd bij de Verordening (EG) nr. 972/2007 van de Commissie van 20 augustus 2007;

Gelet op Verordening (EG) nr. 1973/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en IVbis van die verordening ingestelde steunregelingen en het gebruik van braakgelegde grond voor de productie van grondstoffen, laatst gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 993/2007 van de Commissie van 27 augustus 2007;

Gelet op de wet van 28 maart 1975 betreffende de handel in landbouw-, tuinbouw- en zeevisserijproducten, inzonderheid op artikel 3, § 1, 1°, laatst gewijzigd bij het koninklijk besluit van 22 februari 2001;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2006 tot invoering van de regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid;

Gelet op het samenwerkingsakkoord van 18 juni 2003 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met betrekking tot de uitoefening van de geregionaliseerde bevoegdheden op het gebied van Landbouw en Visserij;

Gelet op het samenwerkingsakkoord van 30 maart 2004 tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met betrekking tot de uitoefening van de geregionaliseerde bevoegdheden op het gebied van Landbouw en Visserij;

Gelet op de beslissing van de Waalse Regering van 18 maart 2004 betreffende de uitvoering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 12 juli 2005;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 20 juli 2005;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;

Gelet op de notificatie door België d.d. 29 juli 2004 in hoofde van de artikelen 58, § 1, en 64, § 1, en 70, § 1, punt a), 2e streepje, van Verordening (EG) nr. 1782/2003;

Gelet op de overdracht naar de Gewesten van de bevoegdheden inzake landbouw vanaf 1 januari 2002;

Overwegende dat de oppervlakteaangifte en het steunaanvraagformulier gebruikt kunnen worden in de beheers- en controleprocedures in het kader van andere communautaire of nationale regelingen;

Overwegende dat straffen voorzien zijn bij niet-naleving van de bij de Europese regelgeving opgelegde termijnen om die nieuwe stelsels toe te passen en om de betrokken steun te storten aan landbouwers;

Overwegende dat de regelingen inzake rechtstreekse steunverlening voor het landbouwersinkomen na de opneming van de betalingen voor tabak, zuivelproducten en steun voor de suikerbiet en inulinechicorei die uitwerking hebben vanaf 1 januari 2006, vastgesteld moeten worden en dat de toepassingsmodaliteiten daarvan geregeld moeten worden;

Gelet op het overleg van 27 september 2005 tussen de gewestregeringen en de federale overheid;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 1 januari 2007;

Op de voordracht van de Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1, 9° en 10°, van het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2006 tot invoering van de regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° punt 9° wordt vervangen door volgende bepaling : « 9° "aanvraag voor deelname" : de aanvraag voor deelname in de bedrijfstoeslagregeling voor het betrokken kalenderjaar »;2° punt 10° wordt vervangen door volgende bepaling : « 10° "referentieperiode" : de periode die de kalenderjaren 2000, 2001 en 2002 omvat, behalve enerzijds voor de chicorei die gebruikt wordt voor de productie van inulinestroop en voor de suikerbiet waarvan de referentieperiode respectievelijk de seizoenen 2003-2004 en 2004-2005 en het seizoen 2005-2006 omvat en anderzijds voor de premie voor zuivelproducten waarvan de referentieperiode het kalenderjaar 2006 is. »

Art. 2.In hoofdstuk II van hetzelfde besluit worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° na artikel 2 wordt volgende bepaling toegevoegd : « Art.2bis. § 1. Vanaf het kalenderjaar 2006 gaat het bestuur over tot de identificatie van de landbouwers die in de bedrijfstoeslagregeling in aanmerking zouden kunnen komen voor de opneming van de betalingen voor tabak, zuivelproducten en steun voor suikerbiet en inulinechicorei en tot de voorlopige vaststelling van de in artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde referentiegegevens. § 2. Vóór 11 februari 2006 richt het bestuur aan de geïdentificeerde landbouwers een kennisgeving van voorlopige toekenning van de toeslagrechten voortvloeiend uit de betalingen van tabak in de bedrijfstoeslagregeling.

Bij die kennisgeving worden gevoegd : de "toelichtingsnota voor de toekenning van de toeslagrechten voor tabak" en het formulier voor de aanvraag van de herziening bedoeld in artikel 3bis.

Wat betreft de opneming van de betalingen voor tabak, geldt de aanvraag om deelname aan de bedrijfstoeslagregeling als aanvraag om definitieve vaststelling van de toeslagrechten en is vervat in de bijlage voor het gebruik van de voorlopige rechten van de toekenning bedoeld in het tweede lid van dit artikel. Die kennisgeving moet gevoegd worden bij het steunaanvraagformulier bedoeld in artikel 9, § 1, met betrekking tot het kalenderjaar 2006. § 3. Vóór 23 maart 2006 richt het bestuur aan de geïdentificeerde landbouwers een kennisgeving van voorlopige toekenning van de toeslagrechten voortvloeiend uit de opneming van de betalingen betreffende de zuivelproducten in de bedrijfstoeslagregeling.

Wat betreft de opneming van de betalingen voor zuivelproducten, geldt de aanvraag om deelname aan de bedrijfstoeslagregeling als aanvraag om definitieve vaststelling van de toeslagrechten en is vervat in de bijlage voor het gebruik van de voorlopige rechten van de toekenning bedoeld in het tweede lid van dit artikel. Die kennisgeving moet gevoegd worden bij het steunaanvraagformulier bedoeld in artikel 9, § 1, met betrekking tot het kalenderjaar 2006. § 4. Vóór 31 maart 2006 richt het bestuur aan de geïdentificeerde landbouwers een kennisgeving van voorlopige toekenning van de toeslagrechten voortvloeiend uit de opneming van steun aan de suikerbiet en de inulinechicorei in de bedrijfstoeslagregeling.

Bij die kennisgeving worden gevoegd : de "toelichtingsnota voor de toekenning van de voorlopige toeslagrechten met betrekking tot suiker" en het formulier voor de aanvraag van de herziening bedoeld in artikel 3bis, § 4.

Wat betreft de opneming van de steun voor suikerbiet en inulinechicorei in de bedrijfstoeslagregeling, geldt de aanvraag om deelname aan de bedrijfstoeslagregeling als aanvraag om definitieve vaststelling van de toeslagrechten en is vervat in de bijlage voor het gebruik van de voorlopige rechten van de toekenning bedoeld in het tweede lid van dit artikel. Die kennisgeving moet gevoegd worden bij het steunaanvraagformulier bedoeld in artikel 9, § 1, met betrekking tot het kalenderjaar 2006. »; 2° na artikel 3 wordt volgende bepaling toegevoegd : « Art.3bis. § 1. In het kader van de opneming van de betalingen voor tabak in de bedrijfstoeslagregeling moeten de landbouwers die een herziening van hun voorlopige toeslagrechten voor tabak aanvragen, een aanvraag om herziening indienen d.m.v. het "standaardformulier van aanvraag om herziening van de voorlopige rechten", dat gevoegd is bij de kennisgeving bedoeld in artikel 2bis, § 2, lid 2. Die aanvraag moet gegrond zijn op ten minste één van de in § 2 vermelde elementen. Die elementen en de daarbij horende vereiste voorwaarden worden uiteengezet in de "toelichtingsnota voor de toekenning van de toeslagrechten voor tabak" die gevoegd wordt bij de kennisgeving bedoeld in artikel 2bis, § 2, lid 2. Aan alle vereiste voorwaarden die vallen onder het (de) element(en) waarop de aanvraag om herziening gegrond is, moet voldaan worden.

Bij de aanvraag om herziening van de voorlopige toeslagrechten moeten de voor haar behandeling noodzakelijke bewijsstukken worden gevoegd. § 2. De elementen die in aanmerking worden genomen voor de herziening van de rechten uit de opneming van de betalingen voor tabak zijn : 1° een fout in de referentiegegevens die dienden voor de vaststelling van de rechten met betrekking tot tabak;2° de aanvang van de landbouwactiviteit tijdens de referentieperiode;3° de erfenissen, vervroegde erfenissen of erfopvolgingen bij wege van huuroverdracht, ongeacht of het een gehele of een gedeeltelijke bedrijfsovername tussen bloed- of aanverwanten in de eerste, tweede of derde graad of tussen echtgenoten tijdens de referentieperiode betreft;4° de verandering van rechtsstatuut of benaming, beperkt tot de overgang van een natuurlijke persoon naar een rechtspersoon of omgekeerd of tot de overgang van een natuurlijke persoon naar een groepering van natuurlijke personen of omgekeerd tijdens de referentieperiode;5° de fusie of splitsing van bedrijven tijdens de referentieperiode;6° de gevallen die door het bestuur erkend zijn als overmacht of buitengewone omstandigheid, die zich hebben voorgedaan in 1999 of tijdens de referentieperiode : - het overlijden van de landbouwer of van de meewerkend echtgenoot(-genote); - de langdurige beroepsonbekwaamheid van de landbouwer; - de ernstige natuurramp; - de vernietiging door ongeval van een gebouw voor de opslag of droging van tabak; 7° de particuliere contractuele clausules in geval van grondoverdracht bij wege van verkoop of huuroverdracht tijdens de referentieperiode. § 3. Elke aanvraag om herziening van de voorlopige rechten moet voor de toeslagrechten voor tabak uiterlijk 17 februari 2006, waarbij de poststempel als bewijs geldt, bij aangetekend schrijven gezonden worden aan het centrale bestuur op het in artikel 1, punt 20°, bedoelde adres.

De aanvraag om herziening van de voorlopige rechten kan eventueel worden ingediend bij de bevoegde Directie Buitendiensten of bij het centrale bestuur tegen ontvangstbewijs, uiterlijk op de in lid 1 vastgestelde data, om 17 uur. § 4. In het kader van de opneming van de steun aan suikerbiet en inulinechicorei in de bedrijfstoeslagregeling moeten de landbouwers die een herziening wensen van hun voorlopige rechten in verband met steun aan suikerbiet en inulinechicorei een aanvraag om herziening indienen middels het standaardformulier voor de aanvraag om herziening van de voorlopige rechten dat gevoegd wordt bij de kennisgeving bedoeld in artikel 2bis, § 4, lid 2. Die aanvraag moet gegrond zijn op ten minste één van de in § 5 vermelde elementen. Die elementen en de daarbij horende vereiste voorwaarden worden uiteengezet in de "toelichtingsnota voor de toekenning van de toeslagrechten voor suiker" die gevoegd wordt bij de kennisgeving bedoeld in artikel 2bis, § 4, lid 2. Aan alle vereiste voorwaarden die vallen onder het (de) element(en) waarop de aanvraag om herziening gegrond is, moet voldaan worden.

Bij de aanvraag om herziening van de voorlopige toeslagrechten moeten de voor haar behandeling noodzakelijke bewijsstukken worden gevoegd. § 5. De elementen die in aanmerking genomen worden voor de herziening van de voorlopige rechten voor suikerbiet en inulinechicorei zijn : 1° een fout in de referentiegegevens die dienden voor de vaststelling van de rechten met betrekking tot suiker;2° de aanvang van de landbouwactiviteit tijdens de referentieperiode;3° de erfenissen, vervroegde erfenissen of erfopvolgingen bij wege van huuroverdracht, ongeacht of het een gehele of een gedeeltelijke bedrijfsovername tussen bloed- of aanverwanten in de eerste, tweede of derde graad of tussen echtgenoten tijdens de referentieperiode betreft;4° de verandering van rechtsstatuut of benaming, beperkt tot de overgang van een natuurlijke persoon naar een rechtspersoon of omgekeerd of tot de overgang van een natuurlijke persoon naar een groepering van natuurlijke personen of omgekeerd tijdens de referentieperiode;5° de fusie of splitsing van bedrijven tijdens de referentieperiode;6° de gevallen die door het bestuur erkend zijn als overmacht of buitengewone omstandigheid, die zich hebben voorgedaan in het jaar voor de aanvang van de referentieperiode of tijdens de referentieperiode : - het overlijden van de landbouwer of van de meewerkend echtgenoot (-genote); - de langdurige beroepsonbekwaamheid van de landbouwer; 7° de particuliere contractuele clausules in geval van grondoverdracht bij wege van verkoop of huuroverdracht tijdens de referentieperiode. § 6. Elke aanvraag om herziening van de voorlopige rechten moet voor de toeslagrechten voor suiker uiterlijk 28 april 2006, waarbij de poststempel als bewijs geldt, bij aangetekend schrijven gezonden worden aan het centrale bestuur op het in artikel 1, punt 20°, bedoelde adres. De aanvraag om herziening van de voorlopige rechten kan eventueel worden ingediend bij de bevoegde Directie Buitendiensten of bij het centrale bestuur tegen ontvangstbewijs, uiterlijk op de in lid 1 vastgestelde data, om 17 uur. § 7. In het kader van de opneming van de premie voor zuivelproducten in de bedrijfstoeslagregeling moet elke aanvraag om herziening betreffende de opneming van zuivelproducten in de bedrijfstoeslagregeling per aangetekend schrijven worden ingediend bij het bestuur binnen dertig dagen te rekenen van de kennisgeving van de in aanmerking genomen referentiegegevens.

Bij de aanvraag om herziening moeten de voor haar behandeling noodzakelijke bewijsstukken gevoegd worden. § 8. Het bestuur wordt ertoe gemachtigd om elke nodige aanpassing aan te brengen in de betekende rechten of in de referentiebedragen. § 9. De voorwaarden voor de herziening van de voorlopige rechten worden bepaald door de Minister. »

Art. 3.Het opschrift van hoofdstuk III van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : 1° de woorden "of 2bis " worden ingevoegd tussen de woorden "bij artikel 2" en de woorden "en de aanvragen";2° de woorden "en de aanvragen van de landbouwers in de gebieden onderworpen aan herstructurerings- en/of ontwikkelingsprogramma's bedoeld in artikel 42, § 5, van Verordening (EG) nr.1782/2003 "worden ingevoegd na de woorden "bijzondere situatie".

Art. 4.Artikel 4 van hetzelfde besluit wordt als volgt gewijzigd : 1° in lid 1 worden volgende wijzigingen aangebracht - 1° de woorden "of 2bis " worden ingevoegd tussen de woorden "in artikel 2" en het woord "kunnen"; - hetzelfde lid wordt aangevuld met volgende bepaling : en 31 maart 2006 in het kader van artikel 2bis, waarbij de poststempel als bewijs geldt. »; 2° in lid 2 worden de woorden "31 maart 2005" vervangen door de woorden "31 maart van het jaar bedoeld in lid 1".

Art. 5.Artikel 5, § 1, van hetzelfde besluit wordt als volgt gewijzigd : 1° in lid 1 worden volgende wijzigingen aangebracht - 1° de woorden "in artikel 3" worden vervangen door de woorden "in de artikelen 3 en 3bis "; - hetzelfde lid wordt aangevuld met volgende bepaling : "en kunnen de landbouwers die zich in een bijzondere toestand bevinden zoals bedoeld in artikel 42, § 5, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 de vaststelling of de aanpassing van de rechten op de bedrijfstoeslag in aantal en/of waarden vereisen overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 795/2004. »; 2° in lid 3 worden volgende wijzigingen aangebracht : - de woorden "voor de aanvragen met betrekking tot het kalenderjaar 2005" worden ingevoegd tussen het woord "daar" en het woord "op"; - 5 de woorden "en § 5" worden ingevoegd tussen de woorden "in artikel 42, § 4" en de woorden "van Verordening (EG) nr. 1782/2003"; 3° volgende bepaling wordt toegevoegd aan het einde van de paragraaf : « Voor de aanvragen met betrekking tot het kalenderjaar 2006 moeten de landbouwers die van oordeel zijn dat ze in aanmerking komen voor de rechten op de bedrijfstoeslag overeenkomstig lid 1 het bestuur daarvan op de hoogte brengen door het aanvraagformulier in te vullen voor de rechten uit de nationale reserve.Elke aanvraag tot toegang tot de nationale reserve 2006 moet uiterlijk 31 maart 2006, waarbij de poststempel als bewijs geldt, bij aangetekend schrijven gezonden worden aan het centrale bestuur op het in artikel 1,punt 20°, bedoelde adres. »

Art. 6.Artikel 8 van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgende bepaling : « Ten opzichte van artikel 2 worden de definitieve toeslagrechten vastgesteld uiterlijk 31 december 2005. Ten opzichte van artikel 2bis worden de definitieve toeslagrechten vastgesteld uiterlijk 31 december 2006. » Art.7. In artikel 9, § 1, lid 2, van hetzelfde besluit worden de woorden "in artikel 3, vervangen door de woorden "in de artikelen 3 en 3bis ".

Art. 8.In artikel 11, eerste streepje, van hetzelfde besluit worden de woorden "in 2005" ingevoegd tussen de woorden "in de sector ruwe tabak," en de woorden "overeenkomstig Verordening".

Art. 9.Artikel 14, § 1, van hetzelfde besluit wordt als volgt gewijzigd : 1° in lid 1 worden de woorden "door het bestuur" worden vervangen door de woorden "door de Minister";2° lid 2 wordt aangevuld met volgende bepaling : « Voor de aanvragen betreffende het kalenderjaar 2006 is de uiterste datum vastgesteld op 31 maart 2006.»; 3° lid 4 wordt aangevuld met volgende bepaling : « Voor het kalenderjaar 2006 bedraagt deze verlaging 4 % per werkdag enkel wat betreft de bedragen die dat jaar moeten worden gestort als bedrijfstoeslagregeling die aan de aanvrager te verlenen is.»

Art. 10.In artikel 16, lid 2, van hetzelfde besluit worden de woorden "tijdens het kalenderjaar 2005" vervangen door de woorden "tijdens het eerste jaar waarin de bedrijfstoeslagregeling ingang vindt voor de overwogen steunregeling".

Art. 11.In artikel 24, lid 2, van hetzelfde besluit worden de woorden "tijdens het kalenderjaar 2005" vervangen door de woorden "tijdens het eerste jaar waarin de bedrijfstoeslagregeling ingang vindt voor de overwogen steunregeling".

Art. 12.Artikel 25, § 1, van hetzelfde besluit wordt als volgt gewijzigd : 1° in het derde streepje worden de woorden "in 3" ingevoegd tussen de woorden "in de sector ruwe tabak," en de woorden "voorzien bij Verordening";2° in het vierde streepje worden de woorden "op 31 maart van de overwogen jaren" ingevoegd tussen de woorden "op basis van de individuele referentiehoeveelheid die ze in bezit hebben" en de woorden "en die in aanmerking komt voor het voordeel van de premie".

Art. 13.In artikel 27, lid 1, van hetzelfde besluit worden de woorden "die rechtstreekse betalingen aanvraagt" vervangen door de woorden "die een steunaanvraag of steunaanvragen indient".

Art. 14.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2006, met uitzondering van artikel 3, 2, van artikel 5, 1°, tweede streepje, van artikel 5, 2°, tweede streepje, en van artikel 10, 1°, ° en 5, die uitwerking hebben met ingang van 1 januari 2005.

Art. 15.De Minister van Landbouw is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 25 oktober 2007.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN