24 SEPTEMBER 2020. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 8 mei 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/05/2020 pub. 18/05/2020 numac 2020041313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende noodmaatregelen inzake de hervatting van de rijopleiding en tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 17 maart 2020 houdende noodmaatregelen inzake rijopleiding sluiten houdende noodmaatregelen inzake de hervatting van de rijopleiding en tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 17 maart 2020 houdende noodmaatregelen inzake rijopleiding

De Waalse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20;

Gelet op de wet betreffende de politie van het wegverkeer, gecoördineerd op 16 maart 1968, artikel 23;

Gelet op de wet van 18 februari 1969Relevante gevonden documenten type wet prom. 18/02/1969 pub. 25/04/2012 numac 2012000279 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de maatregelen ter uitvoering van de internationale verdragen en akten inzake vervoer over zee, over de weg, de spoorweg of de waterweg. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de maatregelen ter uitvoering van de internationale verdragen en akten inzake vervoer over zee, over de weg, de spoorweg of de waterweg, artikel 1;

Gelet op het koninklijk besluit van 23 maart 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 30/04/1998 numac 1998014078 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 14/07/2014 numac 2014000538 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs sluiten betreffende het rijbewijs gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 20 juli 2017;

Gelet op het koninklijk besluit van 29 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 29/06/2003 pub. 18/07/2003 numac 2003014189 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer en federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de opleiding van bestuurders van transporteenheden die andere gevaarlijke goederen dan radioactieve stoffen over de weg vervoeren sluiten betreffende de opleiding van bestuurders van transporteenheden die andere gevaarlijke goederen dan radioactieve stoffen over de weg vervoeren;

Gelet op het koninklijk besluit van 4 mei 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/05/2007 pub. 10/05/2007 numac 2007014142 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C, C+E, D, D+E en de subcategorieën C1, C1+E, D1, D1+E sluiten betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 8 mei 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/05/2020 pub. 18/05/2020 numac 2020041313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende noodmaatregelen inzake de hervatting van de rijopleiding en tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 17 maart 2020 houdende noodmaatregelen inzake rijopleiding sluiten houdende noodmaatregelen inzake de hervatting van de rijopleiding en tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 17 maart 2020 houdende noodmaatregelen inzake rijopleiding;

Gelet op het ministerieel besluit van 30 juni 2020Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 30/06/2020 pub. 30/06/2020 numac 2020042036 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken sluiten houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, gewijzigd bij het ministerieel besluit van 28 juli 2020;

Gelet op het rapport van 3 augustus 2020, opgesteld overeenkomstig artikel 4, 2°, van het decreet van 3 maart 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/03/2016 pub. 14/03/2016 numac 2016201315 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen, voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet;

Gelet op advies 67.925/2/V van de Raad van State, gegeven op 3 september 2020, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het besluit van de Waalse regering van 8 mei 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/05/2020 pub. 18/05/2020 numac 2020041313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende noodmaatregelen inzake de hervatting van de rijopleiding en tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 17 maart 2020 houdende noodmaatregelen inzake rijopleiding sluiten bepaalt dat de geldigheidsduur van de documenten en de termijnen voor de rijbewijsexamens die aflopen tussen 16 maart 2020 en 29 september 2020, beide inbegrepen, verlengd wordt tot 30 september 2020 om de houder de nodige tijd te geven om zijn stappen te ondernemen na het einde van de lockdown;

Gelet op het ministerieel besluit van het Vlaams Gewest van 24 maart 2020 houdende noodmaatregelen inzake mobiliteit en openbare werken, dat de houders van voorlopige rijbewijzen die vervallen tussen 16 maart en 30 december 2020 de mogelijkheid biedt om het praktisch examen op 31 december 2020 geldig af te leggen;

Overwegende dat het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 2 juli 2020 houdende maatregelen inzake rijopleiding voor de versoepeling van de lockdown om de verspreiding van COVID-19 in te perken, dat soortgelijke maatregelen neemt en een verlenging tot 31 december 2020 toestaat van de geldigheidsduur en de termijnen voor documenten in verband met rijbewijsexamens die aflopen tussen 13 maart en 30 december 2020;

Gelet op het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van bepaalde maatregelen met betrekking tot het rijbewijs in verband met de COVID-19-crisis, dat de geldigheidsduur van de voorlopige rijbewijzen verlengt tot 31 december 2020;

Overwegende dat de eerste doelstelling is om zich op één lijn te stellen met de Gewesten en de federale overheid om zo de samenhang op dit gebied voor de burger te bereiken;

Overwegende dat het uitstellen van de datum van automatische verlenging van 30 september 2020 naar 31 december 2020 evenwel geen bevredigende oplossing biedt voor de gevallen van "vertragingen", de overbelasting van de schema's van de examencentra en de rijscholen;

Overwegende dat ondanks de heropening strenge gezondheidsmaatregelen immers zijn toegepast, zoals maatregelen om het aantal deelnemers te beperken, waardoor de activiteiten niet volledig konden worden hervat;

Overwegende dat in het licht van de toepassing van deze regels, de vertraging die tijdens de periode van opschorting van de activiteiten is ontstaan, niet snel kan worden opgelost;

Dat deze modaliteiten nu zijn versoepeld, waarbij de overstap is gemaakt van crisisbeheer naar risicobeheer, zoals in andere sectoren (onderwijs, openbaar vervoer...);

Dat het wegwerken van de limiet op het aantal deelnemers echter niet de hele achterstand zal wegwerken;

Dat het merendeel van de schema's van de rijscholen en examencentra immers vol zijn tot het einde van het jaar;

Dat de komende drie jaar van de inwerkingtreding van de hervorming van het rijbewijs daaraan moeten worden toegevoegd, wat leidt tot een piek in de geldigheidstermijnen en dus tot een toename van het aantal te verwachten inschrijvingen;

Dat de crisis in verband met COVID-19 bovendien momenteel opnieuw toeneemt, zodat nieuwe beperkingsmaatregelen niet kunnen worden uitgesloten;

Dat, gelet op deze elementen, een verlenging tot 31 mei 2020, gelijk aan een jaar uitstel, gezien de datum van heropening van de rijopleiding, redelijk gerechtvaardigd lijkt gezien de verzoeken en de wachtlijsten bij zowel de rijscholen als de examencentra;

Dat de uitbreiding van de verlenging het inderdaad mogelijk maakt om de aanwezigheidscurve in de examencentra aanzienlijk af te vlakken.

Het doel is om tegen de tweede helft van 2021 terug te keren naar een normale situatie en om overbelasting in de examencentra te voorkomen, waardoor de naleving van de regels inzake social distancing die nodig is voor de bestrijding van het SARS-CoV-2-virus indirect bemoeilijkt zou kunnen worden;

Overwegende dat de verlenging van de geldigheid en de termijnen van de documenten met betrekking tot de rijbewijsexamens van 30 september tot 31 mei 2021 de examencentra in staat zal stellen de examens van de kandidaten die houder zijn van deze documenten beter te verdelen, en dus het aantal kandidaten dat het examen per dag en per uur moet afleggen, te verminderen;

Overwegende dat de vermindering van het aantal kandidaten per dag en per uur bijdraagt tot de Belgische strategie van geleidelijke afbouw van de lockdown en het vermijden van een mogelijke "tweede golf" van besmetting als gevolg van COVID-19;

Overwegende dat het dringend noodzakelijk is om over dit onderwerp te communiceren voordat de burgers die deze documenten in hun bezit hebben, zich naar de examencentra haasten en hun schema's nog verder overbelasten;

Dat er ook een mededeling zal worden gedaan aan de andere Gewesten en de federale Regering om een overleg over deze nieuwe verlenging voor te stellen;

Overwegende dat de andere Gewesten met een soortgelijke situatie worden geconfronteerd en dat alles erop wijst dat een nieuwe verlenging na 31 december ook van toepassing zal zijn;

Overwegende dat in artikel 2 van Verordening (EU) 2020/698 van het Europees Parlement en de Raad van 25 mei 2020 tot vaststelling van specifieke en tijdelijke maatregelen naar aanleiding van de COVID-19-uitbraak in verband met de vernieuwing of verlenging van bepaalde certificaten, getuigschriften en vergunningen, en het uitstel van bepaalde periodieke controles en periodieke opleidingen op bepaalde gebieden van de vervoerswetgeving, de in artikel 8, leden 2 en 3, van Richtlijn 2003/59/EG vastgestelde perioden en termijnen reeds zijn verlengd;

Dat op basis hiervan de termijnen voor de voltooiing van de bij- en nascholing door houders van een bewijs van vakbekwaamheid dat tussen 1 februari 2020 en 31 augustus 2020 afloopt, geacht worden met een periode van zeven maanden te zijn verlengd;

Overwegende dat de Multilaterale overeenkomst M324 van 24 maart 2020 op grond van sectie 1.5.1 van het ADR, betreffende het vakbekwaamheidscertificaat van de bestuurders overeenkomstig 8.2.2.8.2 van ADR en het scholingscertificaat voor veiligheidsadviseur overeenkomstig 1.8.3.7 van ADR voorziet in een verlenging tot 30 november 2020 van alle scholingscertificaten voor bestuurders van voertuigen die gevaarlijke goederen vervoeren en waarvan de geldigheid tussen 1 maart 2020 en 1 november 2020 afloopt;

Dat deze verlenging in dit besluit is opgenomen in overeenstemming met deze multilaterale overeenkomst;

Op de voordracht van de Minister van Verkeersveiligheid;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Artikel 3 van het besluit van de Waalse Regering van 8 mei 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/05/2020 pub. 18/05/2020 numac 2020041313 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende noodmaatregelen inzake de hervatting van de rijopleiding en tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 17 maart 2020 houdende noodmaatregelen inzake rijopleiding sluiten houdende noodmaatregelen inzake de hervatting van de rijopleiding en tot opheffing van het besluit van de Waalse Regering van 17 maart 2020 houdende noodmaatregelen inzake rijopleiding wordt vervangen als volgt : "

Art. 3.De volgende geldigheidsduur van documenten en termijnen die tussen 16 maart 2020 en 30 mei 2021 aflopen, worden automatisch verlengd tot en met 31 mei 2021 : 1° de geldigheid van het slaagattest voor het theorie-examen bedoeld in artikel 34, eerste lid, van het koninklijk besluit van 23 maart 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 30/04/1998 numac 1998014078 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 14/07/2014 numac 2014000538 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs sluiten betreffende het rijbewijs en in artikel 8, § 1, 2° van het koninklijk besluit van 10 juli 2006 betreffende het rijbewijs voor voertuigen van categorie B;2° de termijn van drie jaar waarin de lesuren gevolgd in een rijschool in aanmerking worden genomen overeenkomstig artikel 16, derde lid van het koninklijk besluit van 23 maart 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 30/04/1998 numac 1998014078 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 14/07/2014 numac 2014000538 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs sluiten betreffende het rijbewijs;3° de termijn van één jaar waarin het slagen voor de proef op een terrein buiten het verkeer geldig blijft overeenkomstig artikel 39, § 2, eerste lid, van het koninklijk besluit van 23 maart 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 30/04/1998 numac 1998014078 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 14/07/2014 numac 2014000538 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs sluiten betreffende het rijbewijs;4° de geldigheid van het slaagattest voor de risicoperceptietest, bedoeld in artikel 25, § 7, zesde lid, van het koninklijk besluit van 23 maart 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 30/04/1998 numac 1998014078 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 14/07/2014 numac 2014000538 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs sluiten betreffende het rijbewijs;5° de geldigheid van het bekwaamheidsgetuigschrift voor de test over de technische rijvaardigheden, bedoeld in artikel 25, § 7, zesde lid, van het koninklijk besluit van 23 maart 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 30/04/1998 numac 1998014078 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 14/07/2014 numac 2014000538 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs sluiten betreffende het rijbewijs;6° de beperkte geldigheid die is opgenomen in het bekwaamheidsgetuigschrift voor het besturen van een voertuig, afgegeven door een arts van het centrum bedoeld in artikel 45 van het koninklijk besluit van 23 maart 1998Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 30/04/1998 numac 1998014078 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs type koninklijk besluit prom. 23/03/1998 pub. 14/07/2014 numac 2014000538 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs sluiten betreffende het rijbewijs;7° de termijn van drie jaar waarin het slagen voor elk van de onderdelen van het theorie-examen van basiskwalificatie en het gecombineerd theorie-examen geldig blijft overeenkomstig artikel 29, vierde lid, en artikel 36, zesde lid, van het koninklijk besluit van 4 mei 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/05/2007 pub. 10/05/2007 numac 2007014142 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C, C+E, D, D+E en de subcategorieën C1, C1+E, D1, D1+E sluiten betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E;8° de termijn van drie jaar waarin het slagen voor elk van de onderdelen van het praktijkexamen van basiskwalificatie en het gecombineerd theorie-examen geldig blijft overeenkomstig artikel 35, § 1, tweede lid, en in artikel 42, § 1, tweede lid, van het koninklijk besluit van 4 mei 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/05/2007 pub. 10/05/2007 numac 2007014142 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C, C+E, D, D+E en de subcategorieën C1, C1+E, D1, D1+E sluiten betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E; 9° de geldigheid van het theorie-examen van basiskwalificatie bedoeld in de artikelen 32 en 39 van het koninklijk besluit van 4 mei 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/05/2007 pub. 10/05/2007 numac 2007014142 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C, C+E, D, D+E en de subcategorieën C1, C1+E, D1, D1+E sluiten betreffende het rijbewijs, de vakbekwaamheid en de nascholing van bestuurders van voertuigen van de categorieën C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E.".

Art. 2.In hetzelfde besluit wordt een artikel 3bis ingevoegd, luidend als volgt : "

Art. 3bis.De geldigheid van de opleidingsgetuigschriften bedoeld in artikel 4, eerste lid, van het koninklijk besluit van 29 juni 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 29/06/2003 pub. 18/07/2003 numac 2003014189 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer en federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de opleiding van bestuurders van transporteenheden die andere gevaarlijke goederen dan radioactieve stoffen over de weg vervoeren sluiten betreffende de opleiding van bestuurders van transporteenheden die andere gevaarlijke goederen dan radioactieve stoffen over de weg vervoeren, die tussen 1 maart 2020 en 1 november 2020 aflopen, worden automatisch verlengd tot en met 30 november 2020.".

Art. 3.Dit besluit heeft uitwerking vanaf 11 mei 2020.

Art. 4.De Minister van Verkeersveiligheid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 24 september 2020.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE