23 MEI 2013. - Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 21 juni 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/06/2012 pub. 05/07/2012 numac 2012203690 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de invoer, uitvoer, doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde producten sluiten betreffende de invoer, uitvoer, doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde producten, wat de voorziene certificeringsmaatregelen betreft (1)

De Waalse regering, Gelet op het decreet van 21 juni 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/06/2012 pub. 05/07/2012 numac 2012203690 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de invoer, uitvoer, doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde producten sluiten betreffende de invoer, uitvoer, doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde producten, artikelen 10, 11 en 27;

Gelet op het advies nr. 52.888/4 van de Raad van State, gegeven op 13 maart 2013, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op Richtlijn 2009/43/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 betreffende de vereenvoudiging van de voorwaarden voor de overdracht van defensiegerelateerde producten binnen de Gemeenschap;

Op de voordracht van de Minister-President;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.§ 1. Richtlijn 2009/43/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 betreffende de vereenvoudiging van de voorwaarden voor de overdracht van defensiegerelateerde producten binnen de Gemeenschap wordt gedeeltelijk omgezet bij dit besluit. § 2. Dit besluit beoogt de uitvoering van de bepalingen van het decreet van 21 juni 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/06/2012 pub. 05/07/2012 numac 2012203690 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de invoer, uitvoer, doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde producten sluiten betreffende de certificering van de ondernemingen die afnemer zijn van defensiegerelateerde producten en waarvan de maatschappelijke zetel op het grondgebied van het Waalse Gewest gevestigd is, in het kader van algemene overdrachtsvergunningen bekendgemaakt door andere lidstaten van de Europese Unie of van de Europese Economische Ruimte, hierna « lidstaten » genoemd.

Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° het decreet : het decreet van 21 juni 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/06/2012 pub. 05/07/2012 numac 2012203690 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de invoer, uitvoer, doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde producten sluiten betreffende de invoer, uitvoer, doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde producten;2° de Minister : de Minister bevoegd voor de invoer, uitvoer, doorvoer van wapens en speciaal voor militair gebruik of voor ordehandhaving dienstig materieel en de daaraan verbonden technologie alsook van producten en technologieën voor dubbel gebruik;3° het certificaat : het document bedoeld in artikel 10 van het decreet;4° gecertificeerd afnemend bedrijf : afnemend bedrijf dat over een certificaat beschikt;5° de bestuurder : de bestuurder bedoeld in artikel 10, tweede lid, derde streepje, van het decreet;het gaat om de afgevaardigd bestuurder of, bij ontstentenis, van een lid van de directie dat binnen het afnemend bedrijf verantwoordelijk is voor de overdrachten en de uitvoer van defensiegerelateerde producten; 6° de gemachtigd ambtenaar : één van de ambtenaren bedoeld in artikel 3 van het besluit van de Waalse Regering van 8 oktober 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/10/2009 pub. 28/10/2009 numac 2009204848 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de overdrachten van bevoegdheden aan de statutaire personeelsleden van de Waalse Overheidsdienst sluiten betreffende de overdrachten van bevoegdheden aan de statutaire personeelsleden van de Waalse Overheidsdienst, namelijk de directeur-generaal, de inspecteur-generaal, de directeur, de eerste attaché of de attaché van het bestuur, waarbij rekening wordt gehouden met de afwezigheids- of verhinderingsregels bedoeld in de artikelen 4 en 5 van dat besluit.

Art. 3.De Minister kan de afnemende bedrijven certificeren voor zover ze erkende wapenfabrikanten zijn zoals bedoeld in artikel 27, § 3, van de wet van 8 juni 2006Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/06/2006 pub. 09/06/2006 numac 2006009449 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende regeling van economische en individuele activiteiten met wapens sluiten houdende regeling van economische en individuele activiteiten met wapens.

Art. 4.Het afnemend bedrijf richt een certificaataanvraag aan de administratie d.m.v. een type-formulier. Die aanvraag gaat vergezeld van : 1° omschrijving van de industriële activiteit van het afnemend bedrijf;2° de verbintenissen bedoeld in artikel 10, tweede lid 2, vierde en vijfde streepje, van het decreet;3° de omschrijving van het interne overeenstemmingsprogramma bedoeld in artikel 10, tweede lid, zesde streepje, van het decreet;4° de verbintenis, ondertekend door de bestuurder, waaarbij de defensiegerelateerde producten ontvangen in het kader van de algemene vergunningen die door de overige lidstaten bekendgemaakt werden voor zijn eigen activiteit gebruikt zullen worden en waarbij de bedoelde producten niet als dusdanig overgedragen of uitgevoerd zullen worden, behalve voor onderhouds- of hersteldoeleinden, wanneer de voorafgaande toestemming van een Lidstaat van herkomst vereist wordt;5° de verbintenis, ondertekend door de bestuurder, gedetailleerde en volledige registers bij te houden van de overdrachten van defensiegerelateerde producten verricht en ontvangen door het afnemend bedrijf, overeenkomstig artikel 12, § 3, van het decreet.

Art. 5.Binnen een termijn van tien dagen na ontvangst van de certificaataanvraag bezorgt de administratie het afnemend bedrijf ofwel een bericht van ontvangst waarin vermeld wordt dat het dossier volledig is, ofwel een bericht waarin het verzocht wordt de ontbrekende elementen te verstrekken binnen dertig dagen na ontvangst van dat bericht.

Als die elementen niet binnen dertig dagen overgemaakt worden, deelt de administratie het afnemend bedrijf mede dat het met ingang van de kennisgeving bedoeld in het eerste lid over een termijn van vijftien dagen beschikt om de gevraagde elementen te verstrekken. Na afloop van die termijn kan de administratie, als het afnemend bedrijf zijn dossier niet heeft aangevuld, het dossier zonder gevolg rangschikken.

In voorkomend geval geeft ze het afnemend bedrijf kennis van die rangschikking.

Art. 6.Alvorens het in artikel 4 van dit besluit bedoelde dossier aan de Minister te sturen, gaat de administratie na of het interne overeenstemmingsprogramma daadwerkelijk is uitgevoerd door het afnemend bedrijf.

Art. 7.Als het dossier bedoeld in artikel 4 van dit besluit volledig is, wordt het door de administratie aan de Minister overgemaakt.

Na de beoordeling van het dossier op basis van criteria bedoeld in artikel 10, tweede lid, van het decreet, kan de Minister aan het afnemend bedrijf een certificaat afleveren waarvan het model in bijlage opgenomen is.

De Minister kan om redenen van openbare veiligheid of openbare orde specifieke voorwaarden stellen i.v.m. het gebruik van het certificaat.

De administratie geeft het afnemend bedrijf kennis van de beslissing tot toekenning of weigering van het certificaat. In geval van weigering wordt het afnemend bedrijf in kennis gesteld van de maatregelen die genomen moeten worden voor de indiening van een nieuwe aanvraag.

Art. 8.Het certificaat heeft een geldigheidsduur van vijf jaar.

Art. 9.Het gecertificeerde afnemend bedrijf geeft de administratie kennis van elk element dat zich na de aflevering van het certificaat voordoet en dat de geldigheid of de inhoud ervan zou kunnen beïnvloeden. Ze moet meer bepaald kennis geven van : 1° elke wijziging betreffende de identiteit van de bestuurder;2° elke noemenswaardige wijziging binnen het bedrijf, met name wat betreft de samenstelling of de werkingswijze van zijn beheersorganen of zijn industriële activiteiten;3° elke verandering van het adres waarop de administratie inzage kan nemen van de registers bedoeld in artikel 4, 5°, van dit besluit.

Art. 10.De administratie controleert om de drie jaar, te rekenen van de datum van afgifte van het certificaat, of het gecertificeerde afnemend bedrijf voldoet aan de voorwaarden van gebruik van het certificaat bepaald krachtens artikel 7, derde lid, van dit besluit en aan de criteria bedoeld in artikel 10, tweede lid, van het decreet.

Daartoe kan de administratie : 1° de bestuurder verzoeken om alle nodige informatie;2° de lokalen van het gecertificeerde afnemend bedrijf betreden;3° controle voeren op en een afschrift nemen van de registers, de gegevens, het huishoudelijk reglement en elke andere documentatie betreffende de overdrachten en uitvoeren van defensiegerelateerde producten uitgevoerd, overgedragen of ontvangen in het kader van een overdrachtsvergunning van een andere Lidstaat.

Art. 11.De administratie revalueert ook de conformiteit van het gecertificeerde afnemend bedrijf t.o.v. de voorwaarden van gebruik van het certificaat bepaald krachtens artikel 7, derde lid, van dit besluit en van de criteria bedoeld in artikel 10, tweede lid, van het decreet. Ze gaat ook na of het voldoet aan de verplichtingen die hem opgelegd worden als : 1° zich noemenswaardige wijzigingen binnen het gecertificeerde afnemend bedrijf hebben voorgedaan, met name wat betreft de samenstelling of de werkingswijze van zijn beheersorganen of zijn industriële activiteiten;2° er een risico bestaat dat het gecertificeerde afnemend bedrijf niet meer voldoet aan de voorwaarden van gebruik van het certificaat bepaald krachtens artikel 7, derde lid, van dit besluit of aan de criteria bedoeld in artikel 10, tweede lid, van het decreet.

Art. 12.De administratie kan elke andere autoriteit verzoeken om de informatie die nodig is voor de controle op een afnemend bedrijf met het oog op de afgifte van een certificaat of op een latere controle op het gecertificeerde afnemend bedrijf.

Art. 13.De administratie kan binnen een maximumtermijn van dertig dagen, te rekenen van de datum waarop is vastgesteld dat er niet voldaan wordt aan één of meer criteria bedoeld in artikel 10, tweede lid, van dit besluit of aan één of meer voorwaarden van gebruik van het certificaat bepaald krachtens artikel 7, derde lid, van dit besluit, van het gecertificeerde afnemend bedrijf verlangen dat het verbeteringsmaatregelen treft wanneer : 1° het niet meer voldoet aan één of meer criteria bedoeld in artikel 10, tweede lid, van dit besluit of aan één of meer voorwaarden van gebruik van het certificaat bepaald krachtens artikel 7, derde lid, van dit besluit;2° ze acht dat de niet-naleving van minimaal belang is. De administratie geeft het gecertificeerde afnemend bedrijf kennis van de verbeteringsmaatregelen die binnen de door haar voorgeschreven termijn (minimum 30 en maximum 180 dagen) genomen moeten worden; het betrokken bedrijf wordt op verzoek door de administratie gehoord voor het einde van de termijn voorgeschreven om de verbeteringsmaatregelen te nemen.

Na afloop van die termijn gaat de administratie na of de verbeteringsmaatregelen behoorlijk uitgevoerd werden.

Binnen een termijn van dertig dagen, te rekenen van de datum van de controle, geeft de administratie het gecertificeerde afnemend bedrijf kennis van het resultaat van de beoordeling van de genomen verbeteringsmaatregelen.

Art. 14.§ 1. De Minister kan het certificaat schorsen in de volgende gevallen : 1° het gecertificeerde afnemend bedrijf heeft de verbeteringsmaatregelen niet genomen binnen de termijn voorgeschreven in de schriftelijke kennisgeving bedoeld in artikel 13, tweede lid, van dit besluit of die maatregelen worden onvoldoende geacht door de administratie;2° het gecertificeerde afnemend bedrijf voldoet niet meer aan één of meer criteria bedoeld in artikel 10, tweede lid, van dit besluit of aan één of meer voorwaarden van gebruik van het certificaat bepaald krachtens artikel 7, derde lid, van dit besluit en de administratie acht dat de niet-naleving niet van minimaal belang is. De administratie geeft het gecertificeerde afnemend bedrijf bij aangetekend schrijven of door elke ander gelijkwaardig middel kennis van de beslissing tot schorsing van de Minister, die een termijn van minimum 30 en maximum 180 dagen voorschrijft waarin het gecertificeerde afnemend bedrijf moet aantonen dat het aan zijn verplichtingen voldoet.

De beslissing tot schorsing heeft uitwerking vanaf de datum waarop de administratie kennis geeft van de beslissing van de Minister.

Na afloop van de termijn voorgeschreven in de beslissing tot schorsing of wanneer het gecertificeerde afnemend bedrijf haar de elementen heeft overgemaakt op grond waarvan het volgens haar orde op zaken heeft gesteld, gaat de administratie na of het gecertificeerde afnemend bedrijf waarvan het certificaat is geschorst voldoet aan de criteria bedoeld in artikel 10, tweede lid, van het decreet en aan de voorwaarden van gebruik van het certificaat bepaald krachtens artikel 7, derde lid, van dit besluit. Als de maatregelen genomen door het gecertificeerde afnemend bedrijf waarvan het certificaat is geschorst niet volstaan of niet binnen de voorgeschreven termijn uitgevoerd werden, wordt het certificaat door de Minister ingetrokken. § 2. Bij besluit van de Minister geeft de administratie het gecertificeerde afnemend bedrijf bij aangetekend schrijven of via elk ander gelijkwaardig middel kennis van een nieuwe beslissing waarbij : 1° de schorsing van het certificaat opgeheven wordt en de datum wordt bepaald waarop die beslissing van kracht wordt;2° de schorsing gehandhaafd wordt tot een bepaalde datum, waarop een nieuwe controle zal worden gevoerd;3° het certificaat ingetrokken wordt.

Art. 15.De overgangsperiode bedoeld in artikel 27 van het decreet eindigt honderd tachtig dagen na de inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 16.De termijnen waarin dit besluit voorziet worden berekend als volgt : de dag van de akte waarop de termijn ingaat, wordt niet meegerekend. De vervaldag wordt meegerekend in de termijn.

Wanneer die dag evenwel een zaterdag, zondag of wettelijke feestdag is, wordt de vervaldag naar de eerstkomende werkdag verschoven.

Art. 17.De Minister is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 23 mei 2013.

De Minister-President, R. DEMOTTE

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 23 mei 2013 tot uitvoering van het decreet van 21 juni 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/06/2012 pub. 05/07/2012 numac 2012203690 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de invoer, uitvoer, doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde producten sluiten betreffende de invoer, uitvoer, doorvoer en overdracht van civiele wapens en van defensiegerelateerde producten, wat de voorziene certificeringsmaatregelen betreft.

Namen, 23 mei 2013.

De Minister-President, R. DEMOTTE