20 FEBRUARI 2014. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 30 november 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/11/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006204237 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bevordering van de groene elektriciteit sluiten tot bevordering van de groene elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen of uit warmtekrachtkoppeling

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt, inzonderheid op de artikelen 37, § 2, en 41bis, ingevoegd bij het decreet van 23 januari 2014;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 30 november 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/11/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006204237 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bevordering van de groene elektriciteit sluiten tot bevordering van de groene elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen of uit warmtekrachtkoppeling;

Gelet op advies CD-13f05-CWaPE-502 de la CWaPE van 7 juni 2013 op het nieuwe ondersteuningsmechanisme voor elektriciteitsproductie vanaf fotovoltaïsche installaties met een vermogen lager dan of gelijk aan 10 kW, mechanisme genaamd "Qualiwatt";

Gelet op advies nr. 55.148/4 van de Raad van State, gegeven op 10 februari 2014, overeenkomstig artikel 84, § 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Duurzame Ontwikkeling belast met Energie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 2 van het besluit van de Waalse Regering van 30 november 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/11/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006204237 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bevordering van de groene elektriciteit sluiten tot bevordering van de elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen of uit warmtekrachtkoppeling worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° 5°, opgeheven bij besluit van de Waalse Regering van 20 december 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 20/12/2007 pub. 31/01/2008 numac 2008200285 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende verschillende maatregelen ter bevordering van elektriciteitopwekking uit hernieuwbare energiebronnen of warmtekrachtkoppeling sluiten, wordt hersteld als volgt: « '« EAV » : Energy Annual Value, namelijk de waarde van het jaarlijks verbruik, opgemeten door de meter van de distributienetbeheerder rekening houdend met de compensatie;»; 2° 6°, opgeheven bij besluit van de Waalse Regering van 20 december 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 20/12/2007 pub. 31/01/2008 numac 2008200285 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende verschillende maatregelen ter bevordering van elektriciteitopwekking uit hernieuwbare energiebronnen of warmtekrachtkoppeling sluiten, wordt hersteld als volgt : « 6° « referentie-investeringskost « : gemiddelde kostprijs van de installaties bedoeld in artikel 41bis, § 2, van het decreet, die met name kan variëren in functie van het piekvermogen van de installatie. »; 3° 9°, gewijzigd bij de besluiten van de Waalse Regering van 20 december 2007 en 8 januari 2009, wordt aangevuld met de woorden ", ofwel, wat betreft artikel 6bis, de bezoekdatum waaruit de conformiteit blijkt bedoeld in artikel 270 van het algemeen reglement op de elektrische installaties, goedgekeurd bij het koninklijk besluit van 10 maart 1981 waarbij het Algemeen Reglement op de elektrische installaties voor de huishoudelijke installaties en sommige lijnen van transport en verdeling van elektrische energie bindend wordt verklaard;".

Art. 2.In artikel 6, lid 2, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 15 juli 2010Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 15/07/2010 pub. 11/08/2010 numac 2010204249 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 30 maart 2006 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt en het besluit van de Waalse Regering van 30 november 2006 tot bevordering van de elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen of uit warmtekrachtkoppeling type besluit van de waalse regering prom. 15/07/2010 pub. 30/07/2010 numac 2010204005 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 30 november 2006 tot bevordering van de groene elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen of uit warmtekrachtkoppeling type besluit van de waalse regering prom. 15/07/2010 pub. 01/09/2010 numac 2010027189 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 15 juni 2010 betreffende de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° de woorden « aan de CWaPE of » worden opgeheven;2° de woorden "voor de installaties bedoeld in artikel 6bis, derde lid" worden opgeheven.

Art. 3.In artikel 6bis van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Waalse Regering van 20 december 2007 en 15 juli 2010, wordt een lid luidend als volgt ingevoegd tussen de leden 3 en 4 : "Na overleg met de distributienetbeheerders maakt de CWaPE uiterlijk op 1 maart 2014 de procedure op haar website bekend voor de elektriciteitsproducenten die over een installatie van fotovoltaïsche zonnepanelen beschikken met een vermogen van 10kW of lager die wensen zich aan te sluiten op het net en in aanmerking te komen voor de productiesteunregeling bedoeld in hoofdstuk IVbis van dit besluit."

Art. 4.In artikel 13, § 1, eerste lid, 2°, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Waalse Regering van 20 december 2007 en 14 januari 2010, worden de woorden "voor de installaties niet bedoeld in hoofdstuk IVbis" ingevoegd voor de woorden "een document tot toekenning".

Art. 5.In hetzelfde besluit wordt een hoofdstuk IVbis ingevoegd, met de artikelen 19bis tot 19quater, luidend als volgt : "Hoofdstuk IVbis. Voorwaarden en procedures voor de toekenning en de opschorting van de toekenning van de productiesteun voor elektriciteitsproductie-installaties d.m.v. fotovoltaïsche zonnepanelen met een vermogen van 10 kW of minder.

Art. 19bis.§ 1. Vanaf de datum van inwerkingtreding van het besluit van de Waalse Regering van 20 februari 2014 tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 30 november 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/11/2006 pub. 29/12/2006 numac 2006204237 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bevordering van de groene elektriciteit sluiten tot bevordering van de groene elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen en uit warmtekrachtkoppeling komen de elektriciteitsproductie-installaties d.m.v. fotovoltaïsche zonnepanelen met een vermogen van 10 kW of lager in aanmerking voor het productiesteunsysteem bedoeld in artikel 37, § 2, van het decreet en georganiseerd bij artikel 41bis van het decreet, overeenkomstig de modaliteiten en voorwaarden nader bepaald in dit artikel. § 2. Het voordeel van de productiesteun wordt aan de producent gewaarborgd op de recentste datum van het conformiteitsbezoek bedoeld in artikel 270, § 1, van het algemeen reglement op de elektrische installaties, goedgekeurd bij het koninklijk besluit van 10 maart 1981 waarbij het Algemeen Reglement op de elektrische installaties voor de huishoudelijke installaties en sommige lijnen van transport en verdeling van elektrische energie bindend wordt verklaard, tijdens een periode van maximum vijf jaar voor zover hij een positieve beslissing heeft gekregen van de distributienetbeheerder bedoeld in artikel 19quater, § 3". § 3. Voor de forfaitaire raming van de besparing op de elektriciteitsfactuur bedoeld in artikel 41bis, § 3, lid 3, van het decreet en waarbij de raming van de inkomsten uit het project mogelijk wordt gemaakt, wordt een evolutie van de prijs van 1 % per jaar in overweging genomen voor het deel 'commodity' en van 3 % voor het 'gereglementeerde' deel. § 4. De CWaPE legt in overleg met de administratie een methodologie vast voor de bepaling van de waarden die bij de berekening van de productiesteun in overweging worden genomen overeenkomstig artikel 41bis, § 3, van het decreet. Die methodologie wordt bekendgemaakt op de website van de CWape tegen uiterlijk 1 maart 2014.

De waarden die in overweging worden genomen voor de berekening van de productiesteun gelden enkel voor een periode van zes maanden na afloop waarvan ze door de CWaPE worden geactualiseerd volgens een methodologie vastgelegd in overleg met de administratie bevoegd voor energiebeleid. Die nieuwe waarden, die gelden voor de toekomstige installaties, worden bekendgemaakt op de website van de CWaPE drie maanden voor inwerkingtreding ervan. § 5. Overeenkomstig artikel 41bis, § 5, van het decreet verrichten de distributienetbeheerders in voorkomend geval een boven- of benedenwaartse bijstelling van de steun bedoeld in paragraaf 1 door de toepassing van een correctiecoëfficiënt tot wijziging van de premie van het jaar N+1 om het effect van de reële verhoging/vermindering van de twee bestanddelen van de elektriciteitsprijs van het jaar N bedoeld in paragraaf 3 te neutraliseren. De coëfficiënt zal toegepast worden zodra de reële elektriciteitsprijs met meer dan 10 percent afwijkt van de parameters van de prijsevolutie bedoeld in paragraaf 3. De correctiecoëfficiënt wordt zo berekend dat de gewone terugverdientijd bedoeld in artikel 41bis, § 3, lid 2, van het decreet nageleefd wordt en gestreefd wordt naar een rendementscijfer zoals vastgelegd in dat artikel 41bis, § 3, lid 2, van het decreet. De CWaPE legt de methodologie vast voor de toepassing van het correctiecoëfficiënt na overleg met de distributienetbeheerders en maakt ze uiterlijk op 1 maart 2014 bekend. § 6. De toekenning van de productiesteun bedoeld in paragraaf 1 wordt ondergeschikt gemaakt aan het voorleggen van volgende stukken aan de distributienetbeheerders : 1° het afschrift van een certificaat waaruit blijkt dat de installateur een certificerende opleiding heeft gevolgd overeenkomstig de modaliteiten vastgelegd door de Regering in het besluit van de Waalse Regering van 27 juni 2013 tot invoering van een certificeringsregeling voor installateurs van systemen voor energieproductie uit hernieuwbare energiebronnen en voor vaklui die werken i.v.m. energie-efficiëntie uitvoeren; 2° een conformiteitsverklaring voor de installatie, gegrond op het typedocument opgesteld door de Minister of diens afgevaardigde;3° een afschrift van het certificaat « factory inspection » waarop de plaats van de productielocatie van de fotovoltaïsche panelen wordt vermeld;4° voor natuurlijke personen die de productiesteun genieten, een afschrift van het typecontract voor fotovoltaïsche installaties bekendgemaakt op de website van het Operationeel Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting, Erfgoed en Energie van de Waalse Overheidsdienst, ingevuld en ondertekend door de producent en de installateur;5° het bewijs dat de invoerder of de fabricant kwaliteitstests heeft uitgevoerd op een staal van de geïnstalleerde modules. De tests bedoeld in lid 1, 5°, moeten verricht worden door een proeflaboratorium, geaccrediteerd volgens de norm ISO 17025 door BELAC of een ander nationale accreditatie-instelling die een wederzijdse erkenning met BELAC geniet. De Minister of diens afgevaardigde stelt de types uit te voeren tests, de slaagcriteria daarvoor, de omvang van het staal, evenals in voorkomend geval de equivalentiecriteria van reeds uitgevoerde tests vast.

De installaties verricht door een installateur die gelabeld werd door een labelende instelling, erkend door de Minister of diens afgevaardigde, worden geacht de voorwaarden verwoord in lid 1 in acht te nemen. Daartoe verstrekt de gelabelde installateur te allen tijde en op verzoek de documenten bedoeld in paragraaf 6 voor elke verrichten installatie.

De voorwaarden waaraan elke label verstrekkende instelling moet voldoen om erkend te worden zijn de volgende : 1° de Minister of diens afgevaardigde de gezamenlijke documenten verstrekken waarmee hij een relevante ervaring kan voorleggen op de gebieden beheers-, werfcontrole en management;2° de Minister of diens afgevaardigde de gezamenlijke documenten verstrekken waardoor de procedures, de termijnen en de tarificatie die toegepast zullen worden in het kader van een labelaanvraag gevalideerd kunnen worden, evenals de controlemaatregelen waarmee nagegaan kan worden of de labelvoorwaarden door de gelabelde installateurs nageleefd worden;3° een onafhankelijk en neutraal orgaan zijn;4° te allen tijde de Minister of diens afgevaardigde de dossiers kunnen verstrekken in verband met ondernemingen die gelabeld werden of zich in een labelprocedure bevinden;5° over een gegevensbank beschikken die toegankelijk is voor de gelabelde installateurs met oog op de on line-invoering van de installaties die ze verricht hebben, waartoe eveneens de Minister of diens afgevaardigde toegang zullen hebben;6° elk kwartaal een analyse- en opvolgingsverslag van de ingediende bezwaren mededelen, evenals de adresgegevens van de gelabelde ondernemingen. De Minister of diens afgevaardigde kan in voorkomend geval de aanvullende voorwaarden bepalen waaraan elke labelende instelling moet voldoen.

Art. 19ter.Voor de toepassing van artikel 41bis, § 6, van het decreet worden beschouwd als natuurlijke personen met een precair inkomen die productiesteun genieten : 1° de gezinnen wier belastbaar inkomen op 1 maart 2013 globaal lager is dan € 18.700, te verhogen met € 2.500 per kind ten laste, waarbij die bedragen geïndexeerd worden overeenkomstig het mechanisme bepaald bij het besluit van de Waalse Regering van 13 november 2008Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 13/11/2008 pub. 04/12/2008 numac 2008204365 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de modaliteiten voor de aanpassing van de bedragen bedoeld in artikel 203 van de Waalse Huisvestingscode en tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 20 juli 2000 tot bepaling van de voorwaarden waaronder het Gewest een tegemoetkoming verleent aan jongeren die een hypothecaire lening aangaan om eigenaar van een eerste woning te worden sluiten tot vaststelling van de modaliteiten voor de aanpassing van de bedragen bedoeld in artikel 203 van de Waalse Huisvestingscode en tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 20 juli 2000 tot bepaling van de voorwaarden waaronder het Gewest een tegemoetkoming verleent aan jongeren die een hypothecaire lening aangaan om eigenaar van een eerste woning te worden; 2° de gezinnen erkend als beschermde afnemers in de zin van artikel 33 van het decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de gewestelijke organisatie van de elektriciteitsmarkt. De natuurlijke personen die de productiesteun genieten en erkend worden als beschermde afnemers of beschikken over een precair inkomen zoals bedoeld in lid 1, ontvangen na de aanvaarding van hun dossier overeenkomstig artikel 41bis, § 6, van het decreet een aanvullende premie zodat hen een hoger rendementspercentage gegarandeerd wordt.

De natuurlijke personen die productiesteun genieten leveren het bewijs van hun inkomensniveau bedoeld in lid 1 door bij het aanvraagdossier een afschrift van het aanslagbiljet te voegen betreffende het inkomen van het jaar voorafgaand aan de investering of middels het voorleggen van elk ander stuk met bewijskracht om het inkomen van de producent te bepalen.

De natuurlijke personen die de productiesteun genieten, erkend als beschermde afnemers, leveren het bewijs van dat statuut door een afschrift van hun laatste elektriciteitsfactuur bij het aanvraagdossier te voegen, waaruit blijkt dat ze het sociale tarief genieten indien ze door een leverancier van elektriciteit worden voorzien.

Art. 19quater.§ 1. Een aanvraag voor toekenning van productiesteun wordt door de elektriciteitsproducent die over de betrokken installatie beschikt aan de distributienetbeheerder gericht, overeenkomstig de procedure voorzien in artikel 6bis, lid 4, middels het ad hoc-aanvraagformulier opgesteld door de CWaPE en bekendgemaakt op zijn website. § 2. De distributienetbeheerder kijkt na of het aanvraagformulier juist en volledig is.

Indien de distributienetbeheerder vaststelt dat het aanvraagformulier onvolledig is, wordt de aanvrager verwittigd binnen een termijn van vijftien dagen, die ingaat op de datum van ontvangst van de aanvraag door de distributienetbeheerder. De distributienetbeheerder verduidelijkt waarom het formulier onvolledig is en legt een termijn vast die niet korter dan dertig dagen mag zijn, waarbinnen de aanvrager op straffe van verval van de aanvraag verzocht wordt zijn aanvraag te vervolledigen. § 3. De distributienetbeheerder kijkt op basis van het volledige aanvraagformulier na of : 1° de producent die de productiesteun aanvraagt aan de voorwaarden voor de toekenning van die steun voldoet;2° de distributienetbeheerder, in functie van het maximumaantal installaties vastgesteld en voorzien voor het gewenste kwartaal, overeenkomstig paragraaf 4, bij machte is om die producent de aangevraagde productiesteun toe te kennen.Als het maximumaantal installaties voor het gewenste kwartaal bereikt is, wordt de toekenning van de productiesteun voor die producent verschoven naar de eerste dag van het eerste kwartaal waarvoor het maximumaantal installaties bedoeld overeenkomstig paragraaf 4 nog niet is bereikt.

Binnen een termijn van 45 dagen te rekenen van de ontvangst van het volledige aanvraagformulier door de distributienetbeheerder geeft de distributienetbeheerder kennis aan de producent van zijn beslissing om de productiesteun al dan niet toe te kennen.

De distributienetbeheerder is ertoe gehouden, de aanvraag die daar uitdrukkelijk om verzoekt, te horen.

De premie bedoeld in artikel 41bis, § 2, van het decreet voor het eerste jaar wordt uiterlijk binnen de dertig dagen te rekenen van de positieve beslissing van de distributienetbeheerder toegekend. De daaropvolgende jaarlijkse premies worden op de achtereenvolgende verjaardagen van de eerste storting toegekend. § 4. Het uiterste maximumaantal installaties dat per jaar in aanmerking kan komen voor de productiesteun bedoeld in artikel 19bis, § 1, wordt vastgesteld op 12 000 installaties die verhoudingsgewijs per kwartaal opgesplitst worden.

Dat maximumaantal installaties voor de elektriciteitsproductie uit fotovoltaïsche zonnepanelen met een vermogen van 10 kW of lager wordt verdeeld tussen de distributienetbeheerders volgens de modaliteiten nader bepaald door de CWaPE en bekendgemaakt tegen uiterlijk 1 maart 2014.

Het verschil tussen het aantal installaties die de productiesteun genieten over één kwartaal en het maximumaantal installaties voor één kwartaal wordt automatisch overgedragen naar het volgende kwartaal binnen dezelfde distributienetbeheerder. § 5. Zodra de aanvraag aanvaard wordt, wordt de previsionele EAV-waarde van de producent door de distributienetbeheerder berekend en in voorkomend geval gecorrigeerd. De distributienetbeheerder brengt de leverancier op de hoogte van die nieuwe EAV-waarde. De distributienetbeheerder corrigeert bijgevolg het bedrag van het tarief voor gebruik van het net dat voor die elektriciteitsproducent aan de leverancier wordt verrekend. § 6. Zodra de nieuwe EAV-waarde ontvangen wordt, past de leverancier zijn voorschotrekeningen aan."

Art. 6.Tijdens de eerste zes maanden te rekenen van de datum van inwerkingtreding van dit besluit kunnen de termijnen opgelegd aan de distributienetbeheerders bedoeld in artikel 19quater door de CWaPE aangepast worden voor zover die aanpassingen op de website worden bekendgemaakt.

Tijdens de eerste zes maanden te rekenen van de datum van inwerkingtreding van dit besluit wordt de toekenning van de productiesteun ondergeschikt gemaakt aan de voorlegging van het slaagattest voor een opleiding met betrekking tot de fotovoltaïsche installaties erkend door het Waalse Gewest en aan de voorwaarde bedoeld in artikel 19bis, § 6, eerste lid, 4°.

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2014.

Art. 8.De Minister bevoegd voor het energiebeleid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 20 februari 2014.

De Minister-President, R DEMOTTE De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken;

J.-M. NOLLET