19 JULI 2018. - Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de wijze waarop de personeelsleden, overgedragen van het Federaal Agentschap voor de Kinderbijslag naar het Waals Gewest, tussen de diensten van het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waals Agentschap voor Gezondheid, Sociale Bescherming, Handicap en Gezinnen) en de diensten van het "Caisse publique wallonne d'allocations familiales" (Waals openbaar kinderbijslagfonds), verdeeld en overgedragen worden

De Waalse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, inzonderheid op artikel 87, § 3, vervangen door de bijzondere wet van 8 augustus 1988 en gewijzigd bij de bijzondere wet van 6 januari 2014;

Gelet op het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid van 29 september 2011, artikelen 2, § 3, lid 3, gewijzigd bij het decreet van 3 december 2015Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/12/2015 pub. 14/12/2015 numac 2015205756 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (1) sluiten, artikel 6;

Gelet op het decreet van 12 maart 2015Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/03/2015 pub. 24/03/2015 numac 2015201382 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de terbeschikkingstelling van de Waalse Regering van de personeelsleden van instellingen van openbaar nut en van andere diensten van de Staat die overeenkomstig de zesde Staatshervorming naar het Waalse Gewest worden overgedragen sluiten betreffende de terbeschikkingstelling van de Waalse Regering van de personeelsleden van instellingen van openbaar nut en van andere diensten van de Staat die overeenkomstig de zesde Staatshervorming naar het Waalse Gewest worden overgedragen, inzonderheid op artikel 2;

Gelet op het rapport van 4 mei 2018 bedoeld in artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 8 mei 2018;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 9 mei 2018;

Gelet op de instemming van de Minister van Ambtenarenzaken, gegeven op 9 mei 2018;

Gelet op het akkoordprotocol nr. 741 van het Sectorcomité nr. XVI, gesloten op 1 juni 2018;

Gelet op het advies van het Comité "Gezinnen" van het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waals agentschap voor gezondheid, sociale bescherming, handicap en gezinnen), uitgebracht op 4 juni 2018;

Gelet op advies nr. 63.696/4 van de Raad van State, gegeven op 9 juli 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid, in artikel 2, § 3, bepaalt dat het gezamenlijk personeel, overgedragen van het Federaal Agentschap voor de Kinderbijslag opgenomen wordt in het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" terwijl de opdrachten in verband met het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen aan een andere instelling van openbaar nut toegewezen worden, namelijk het Waals openbaar kinderbijslagfonds, dat zijn activiteiten vanaf 1 januari 2019 uit zal oefenen;

Overwegende dat voor die datum op de toewijzing van de betrokken personeelsleden en hun dienovereenkomstige overdracht geanticipeerd en in de organisatie ervan voorzien dient te worden om de groeiende ongerustheid van de personeelsleden weg te nemen en anderzijds het Waals openbaar kinderbijslagfonds te voorzien van de onontbeerlijke menselijke inzet met het oog op de opstart van de activiteiten en op diens goede werking;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° agentschap : het "Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles" (Waals agentschap voor gezondheid, sociale bescherming, handicap en gezinnen);2° Waals betaalbureau : betaalbureaus van Famifed op het Franstalig grondgebied, namelijk de betaalbureaus van Waals-Brabant, Charleroi, Libramont, Luik, Bergen, Namen en Wallonië;3° Famifed : het Federaal Agentschap voor de Kinderbijslag;4° Famiwal : Het Waals openbaar Kinderbijslagfonds, opgericht bij artikel 23 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen;5° personeelsleden : de personeelsleden van de Franse taalrol, overgedragen van Famifed naar het Waalse Gewest overeenkomstig het koninklijk besluit van 21 maart 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/03/2018 pub. 27/03/2018 numac 2018030656 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot bepaling van de regels voor de overdracht van de personeelsleden van het Federaal Agentschap voor de Kinderbijslag aan het Waalse Gewest, de Vlaamse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie sluiten tot bepaling van de regels voor de overdracht van de personeelsleden van het Federaal Agentschap voor de Kinderbijslag aan het Waalse Gewest, de Vlaamse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, en opgenomen in het Agentschap namelijk : a/ de houders van een managementfunctie; b/ de personeelsleden; c/ de stagiairs; d/ de personeelsleden die in dienst genomen zijn met een arbeidsovereenkomst of aangeworven zijn in het kader van een startbaanovereenkomst overeenkomstig artikel 31 van de wet van 24 december 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/1999 pub. 27/01/2000 numac 2000012029 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Wet ter bevordering van de werkgelegenheid sluiten ter bevordering van de werkgelegenheid; 6° kwalificaties : titels, ervaring, technische, generische of managementvaardigheden die uitdrukkelijk vereist zijn in de functieomschrijving. De stagiairs bedoeld in lid 1, 5°, c/, worden als houders van de klas of de graad waarin ze zijn aangeworven, beschouwd.

De personeelsleden, in dienst genomen bij arbeidsovereenkomst, bedoeld in lid 1, 5°, d/, worden als houders van de klas of van de graad beschouwd die overeenstemt met de functie waarin ze zijn aangeworven of, als dat niet in de arbeidsovereenkomst opgenomen is, van de klas of de graad waaraan de schaal gekoppeld is waarin hun bezoldiging is vastgesteld.

Art. 2.De personeelsleden worden tussen de diensten van Famiwal en het Agentschap verdeeld, op volgende wijze : 1° de personeelsleden, tewerkgesteld in een Waals betaalbureau op het ogenblik van de activering van de dienstorder bedoeld in lid 3, worden op 1 januari 2019 naar Famiwal overgeplaatst en toegewezen in de betrekking die overeenstemt met de functie uitgeoefend bij Famifed onmiddellijk voor de overheveling van de bevoegdheid "Gezinsprestaties" in het overeenstemmend gewestelijk bureau in het Waals Gewest, behalve als zij uitdrukkelijk de wens te kennen hebben gegeven, in het kader van de dienstorder bedoeld in artikel 3, van affectatie te veranderen;2° de andere personeelsleden worden toegewezen in een betrekking waarin bij Famiwal of het Agentschap voorzien dient te worden, op vrijwillige basis.

Art. 3.§ 1. Een dienstorder wordt opgesteld, waarin de te voorziene betrekkingen bij Famiwal en het Agentschap in verband met de overdracht van de bevoegdheid "Gezinsprestaties" opgesomd worden, met als bijvoegsel de functieomschrijvingen die bij de te voorziene betrekkingen passen. § 2. De dienstorder wordt samen met een standaardvragenlijst voor een beoordeling van de vaardigheden aan alle personeelsleden gericht, bij aangetekend schrijven met bericht van ontvangst. In dat schrijven worden de personeelsleden uitgenodigd om bij aangetekend schrijven in een termijn van veertig dagen volgend op de verzenddatum te kennen te geven in welke te voorziene betrekkingen ze bij Famiwal of het Agentschap, opgesomd in de dienstorder, toegewezen willen worden, en volgens voorkeur met een maximumkeuze van drie betrekkingen.

De personeelsleden richten hun verzoek aan de Directie Human Ressources van het Agentschap.

Een personeelslid kan enkel een verzoek indienen voor betrekkingen die overeenstemmen met het niveau of de klas waarin hij in dienst genomen, aangeworven of bevorderd is. § 3. De te voorziene betrekkingen bij Famiwal en het Agentschap worden aan de personeelsleden toegewezen die een verzoek in de zin van paragraaf 2 hebben ingediend, als volgt : 1° voor elke betrekking worden de kandidaten in deze volgorde gerangschikt : a) de personeelsleden die bij Famifed belast zijn met de taken die met deze betrekking overeenstemmen en die over de in de functieomschrijving vereiste kwalificaties beschikken, in voorkomend geval;b) de andere personeelsleden;2° in elke groep, opgesomd in punt 1°, worden de personeelsleden in deze volgorde gerangschikt : a) de houders van een managementfunctie en de personeelsleden;b) de stagiairs;c) de personeelsleden in dienst genomen in het kader van een arbeidsovereenkomst;d) de personeelsleden die in dienst genomen zijn met een startbaanovereenkomst overeenkomstig artikel 31 van de wet van 24 december 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 24/12/1999 pub. 27/01/2000 numac 2000012029 bron ministerie van tewerkstelling en arbeid Wet ter bevordering van de werkgelegenheid sluiten ter bevordering van de werkgelegenheid;3° in elke groep, opgesomd in punt 2°, worden de personeelsleden in deze volgorde gerangschikt : a) de personeelsleden met de hoogste klas- of graadanciënniteit;b) bij gelijke graad- of klasanciënniteit, het personeelslid met de hoogste dienstanciënniteit;c) bij gelijke dienstanciënniteit, het oudste personeelslid;4° enkel de personeelsleden die in nuttige orde gerangschikt staan worden toegewezen volgens hun verzoek. Betreffende lid 1, 3°, is het bedoelde criterium inzake graad- of klasanciënniteit niet van toepassing op de personeelsleden die niet de hoedanigheid van Rijksambtenaar hebben.

De dienstanciënniteit van de personeelsleden die niet de hoedanigheid van Rijksambtenaar hebben heeft betrekking op de periode waarin zij, op welke titel ook en zonder vrijwillige onderbreking, deel uitgemaakt hebben van een instelling bij de federale administratieve overheidsdiensten zoals omschreven in artikel 1 van de wet van 22 juli 1993 houdende bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken. § 4. De personeelsleden wier verzoeken en voorkeuren niet ingewilligd konden worden, evenals de personeelsleden die hun wens niet te kennen hebben gegeven in het kader van de dienstorder bedoeld in paragraaf 1 worden na afwikkeling van de procedure bedoeld in paragraaf 3 persoonlijk op hun vaardigheden beoordeeld op basis van een standaardvragenlijst. Het Agentschap kan in een individueel onderhoud voorzien met alle kandidaten voor éénzelfde betrekking om bijkomende informatie in te winnen.

De personeelsleden bedoeld in lid 1 worden toegewezen in een betrekking die overeenkomt met hun niveau, hun klas of graad in de diensten van Famiwal of het Agentschap, in functie van de respectievelijke noden van beide instellingen. § 5. De personeelsleden die overeenkomstig de toewijzingsprocedures bedoeld in de paragrafen 3 en 4 Famiwal als toewijzing hebben, worden op 1 januari 2019 overgedragen.

De overdracht van de personeelsleden naar Famiwal gebeurt bij regeringsbesluit en is nominatief. De overdrachten vormen geen nieuwe benoemingen.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking op 1 augustus 2018.

Art. 5.De Minister van Sociale Actie en Ambtenarenzaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 19 juli 2018.

Voor de Regering : De Minister-President, W. BORSUS De Minister van Sociale Actie, Gezondheid, Gelijke Kansen, Ambtenarenzaken en Administratieve vereenvoudiging, A. GREOLI