19 JULI 2007. - Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van middelgrote woningen

De Waalse Regering, Gelet op de Waalse Huisvestingscode, inzonderheid op de artikelen 58, 60 tot 68, 79, 88, § 2, 96 en 188 tot 190;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming toegekend wordt aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op het optrekken van middelgrote woningen;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur des villes, communes et provinces de la Région wallonne" (Hoge raad van steden, gemeenten en provincies van het Waalse Gewest), gegeven op 28 maart 2007;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur du Logement" (Hoge Huisvestingsraad), gegeven op 28 maart 2007;

Gelet op het advies van de "Société wallonne du Logement", gegeven op 23 april 2007;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 6 en 7 maart 2007;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 9 maart 2007;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 27 juni 2007;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° de Minister : de Minister van Huisvesting, 2° de "Société wallonne" : de "Société wallonne du logement";3° de maatschappij : een openbare huisvestingsmaatschappij;4° de kostprijs van de woning : het bedrag van de uitgaven die de maatschappij als dusdanig geboekt heeft, hetzij voor de bouw van een woning, hetzij voor de aankoop en de renovatie, de herstructurering of de aanpassing van een gedeelte of van het geheel van een verbeterbaar gebouw, hetzij voor de aankoop, de sloping van een onverbeterbare woning en de wederopbouw van een woning, alle kosten inbegrepen, behalve de waarde van het terrein, de kostprijs van de inrichting van de omgeving en de tegemoetkomingen verleend overeenkomstig andere regelgevingen;5° het programma : het gemeentelijke actieprogramma inzake huisvesting bedoeld in de artikelen 188 tot 190 van de Code.

Art. 2.Zodra de administratie het onderzoeksrapport over de gezondheid van de woning heeft overgemaakt kan de "Société wallonne" de maatschappij een subsidie verlenen voor een handeling i.v.m. de bouw, aankoop en renovatie, herstructurering of aanpassing van een verbeterbaar gebouw of de aankoop en sloping-wederopbouw van een onverbeterbaar gebouw om er één of meer middelgrote woningen van te maken, voor zover de werken bedoeld in artikel 3 van dit besluit niet door de overheid gedragen worden krachtens andere wettelijke of regelgevende bepalingen en voor zover de maatschappij alle bewarende maatregelen heeft genomen of laten nemen m.b.t. het gebouw.

Art. 3.§ 1. De subsidie wordt vastgelegd op 40 % van de kostprijs van de woning. Deze subsidie wordt tot 45 % van voornoemde kostprijs verhoogd voor gebouwen gelegen in een gebied bedoeld in artikel 79 van de Code. § 2. De kostprijs van de aankoop van het gebouw wordt ten laste genomen als de authentieke aankoopakte dateert van minder dan 6 jaar t.o.v. de datum van de aanvraag van de subsidie bedoeld in artikel 5 van dit besluit. § 3. De maatschappij kan het gebouw gedeeltelijk voor andere doeleinden dan bewoning bestemmen. In dit geval wordt de subsidie verleend op grond van de oppervlakte die voor huisvesting bestemd is. § 4. Bij de berekening van de subsidie wordt geen rekening gehouden met : 1° de werkzaamheden voor de inrichting van de omgeving;2° de kostprijs van het terrein.

Art. 4.Om de subsidie te genieten, moet worden voldaan aan de voorwaarden bedoeld in de §§ 2 tot 7. § 2. De handeling bedoeld in artikel 2 van dit besluit moet opgenomen zijn in het programma van de gemeente en goedgekeurd worden door de Regering. § 3. Voor de berekening van de subsidie is de gemiddelde kostprijs van de woning niet hoger dan euro 135.000 per verrichting die het voorwerp van de subsidie uitmaakt. Bovendien is de gemiddelde kostprijs van de werken per vierkante meter nuttige oppervlakte (excl. BTW) niet hoger dan volgende waarde : euro 1.700, verminderd met euro 6 per vierkante meter nuttige oppervlakte.

Voor appartementsgebouwen wordt de kostprijs van de gemeenschappelijke ruimten meegerekend in de kostprijs van de woningen.

Op gemotiveerd voorstel van de "Société wallonne" kan de Minister in geval van renovatie of herstructurering een afwijking van die bedragen toestaan als het gebouw een belangrijke patrimoniale waarde heeft of als de meerkosten aan een specifieke verrichting gebonden zijn. § 4. De dienstopdracht voor het projectonderzoek en het voorontwerpdossier worden binnen 12 maanden na de datum van kennisgeving van het programma aan de "Société wallonne" overgemaakt.

Het dossier met het aanbestedingsresultaat wordt binnen twee jaar na de datum van kennisgeving van het programma aan de "Société wallonne" overgemaakt; op grond van dat resultaat geeft de "Société wallonne" kennis van de toekenning van de subsidie.

De opdracht tot het aanvatten van de werken wordt gegeven binnen zes maanden na de datum van kennisgeving van de toekenning van de subsidie.

De werken worden beëindigd binnen twee jaar na de datum van die kennisgeving.

Op voorstel van de "Société wallonne" kan de Minister een bijkomende termijn toestaan. § 5. De woning voldoet aan de door de Regering vastgelegde criteria inzake de gezondheid van woningen. § 6. Als een stedenbouwkundige vergunning voor de werken vereist wordt, wordt vóór de toekenning van de subsidie een afschrift van die vergunning overgemaakt. § 7. De maatschappij heeft een zakelijk recht op het gebouw uiterlijk wanneer de opdracht wordt gegeven om de werken aan te vatten.

Art. 5.De maatschappij dient haar subsidieaanvraag bij de "Société wallonne" in volgens de door de Minister bepaalde modaliteiten.

Art. 6.§ 1. De "Société wallonne" geeft de maatschappij kennis van het door de Regering goedgekeurde programma. § 2. Het definitieve bedrag van de subsidie wordt vastgelegd op basis van de aanbesteding van de werken en van de akten van overdracht van zakelijke rechten of van onteigening.

De subsidie dekt het bedrag van de werken waarvan de lasten zijn overgenomen, verhoogd met een kostencoëfficiënt bepaald door de Minister.

De werken, met uitzondering van beveiligingswerken, mogen niet vóór de kennisgeving van de subsidie ondernomen worden.

Art. 7.§ 1. De financiering van de oprichting van woningen wordt gewaarborgd volgens de door de Regering goedgekeurde programma's : - hetzij door het bedrag van de subsidie bedoeld in artikel 3 van dit besluit en door de voorschotten toegekend door de "Société wallonne" of eigen fondsen waarvan de bestemming door de "Société wallonne" is goedgekeurd; - hetzij via alternatieve financiering door het "Centre régional d'aide aux communes" (Gewestelijk centrum voor hulpverlening aan de gemeenten). § 2. De "Société wallonne" zorgt voor de aanvullende financiering van de subsidie via de opbrengst van leningen die door het Waalse Gewest gedekt worden overeenkomstig artikel 135 van de Waalse Huisvestingscode.

Ze voorziet in de uitbetaling van de voorschotten met bepaling van : 1° de voorgeschoten bedragen;2° het terug te betalen bedrag;3° de annuïteiten, de jaarlijkse rentevoet, de progressie en gangbare looptijd ervan;4° de verschuldigde interesten. Voorschotten worden met de goedkeuring van de Minister uitbetaald.

Art. 8.De Minister betaalt de "Société wallonne" het op de begroting uitgetrokken bedrag uit op grond van de maandelijkse aangiften van schuldvordering die door haar worden opgemaakt en van het visum van de Regeringscommissarissen worden voorzien.

In de aangifte van schuldvordering staat voor elk bouwwerk de datum vermeld waarop de beslissing van de "Société wallonne" om de opdracht te gunnen is goedgekeurd.

De "Société wallonne" betaalt de maatschappij de subsidie uit op grond van de door deze laatste ingediende fondsenaanvragen.

Art. 9.De geproportioneerde leegstaande woning wordt toegekend aan een gezin met een middelmatig inkomen waarvan het globaal belastbaar inkomen, afgerond op het lagere tiental euro, het laagst is.

Indien een woning meer dan drie maanden zonder onderbreking leeg staat, kan de maatschappij die voor een niet-hernieuwbare periode van maximum drie jaar verhuren aan een gezin met bescheiden inkomens.

De woning is geproportioneerd indien ze bestaat uit een aantal kamers dat bepaald wordt op grond van de gezinssamenstelling, met name : 1° één slaapkamer per alleenstaande persoon;2° één slaapkamer per echtpaar of per paar samengesteld uit personen die ongehuwd samenwonen;3° één bijkomende slaapkamer per echtpaar of per paar samengesteld uit personen die ongehuwd samenwonen, en waarvan ieder lid ten minste 35 jaar is;4° twee slaapkamers per echtpaar of per paar samengesteld uit personen die ongehuwd samenwonen, indien één van de leden gehandicapt is of, in gelijksoortige specifieke gevallen, na gemotiveerde beslissing van de maatschappij;5° één slaapkamer per gehandicapt kind;6° één slaapkamer voor twee kinderen van hetzelfde geslacht en jonger dan 10 jaar;7° twee slaapkamers voor kinderen van verschillend geslacht en waarvan één ouder is dan 6 jaar. Bij gelijke voorrang wordt de woning toegewezen aan het gezin dat zich het eerst gemeld heeft en waarvan de aanvraag is opgenomen in het register opgemaakt volgens de door de Regering bepaalde modaliteiten, na advies van de "Société wallonne".

Art. 10.§ 1. De aanvankelijke huurprijs, berekend op jaarbasis, is gelijk aan 5 % van de kostprijs van de woning.

De huurprijs bedoeld in het eerste lid wordt jaarlijks op 1 januari aangepast : hij is gelijk aan 5 % van de geactualiseerde kostprijs van de woning. Deze actualisatie wordt uitgevoerd volgens dezelfde criteria en modaliteiten als die welke door de Regering worden aangenomen voor de huur van de sociale woningen die door de "Société wallonne" of door een maatschappij beheerd worden. § 2. Onverminderd de bepalingen van § 1 van dit artikel worden de betrekkingen tussen de maatschappij en haar huurders door het Burgerlijk Wetboek geregeld. Onderverhuring is verboden. § 3. Vóór de eerste verhuring van middelgrote woningen bezorgt de maatschappij de "Société wallonne" per type woning de berekening van de oorspronkelijke huurprijzen bedoeld in artikel 10, § 1.

Art. 11.De maatschappij bezorgt de "Société wallonne" jaarlijks een verslag over de toestand van de huurders en van alle geïnde huren, naar het model en op de datum bepaald door de "Société wallonne".

De door de subsidie gedekte investeringsverrichting wordt door de maatschappij apart geboekt.

Art. 12.De Minister kan de aanvrager toestemming geven om woningen aan de huurders te verkopen, ten vroegste aan het eind van het achtste jaar met ingang van de datum van de eerste bezetting.

De opbrengst van de verkoop wordt bestemd voor de oprichting van één of meer woningen van hetzelfde type of voor de voortijdige terugbetaling van schulden aangegaan voor de oprichting van die woningen.

Art. 13.§ 1. Het bedrag dat de begunstigde moet terugbetalen in geval van niet-naleving van de voorwaarden tot toekenning van de subsidie wordt berekend als volgt : R = (1 - (D/30)2) x M, waarbij : R = het terug te betalen bedrag;

D = de in jaren uitgedrukte duur van de periode waarin de voorwaarden werden vervuld;

M = het bedrag van de subsidie. § 2. De sanctie bedoeld in § 1 van dit artikel is niet van toepassing in geval van verkoop bedoeld in artikel 11 van dit besluit.

Art. 14.Dit besluit is van toepassing op de financiering van de programma's die door de Regering goedgekeurd worden vanaf het jaar 2007.

Art. 15.De Minister van Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 19 juli 2007.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE