23 MAART 2012. - Besluit van de Waalse Regering waarbij door de « Société wallonne du Logement » (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming toegekend wordt aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de aankoop, de renovatie, de herstructurering of de aanpassing van een verbeterbare woning om er één of meer sociale woningen van te maken

De Waalse Regering, Gelet op de Waalse huisvestingscode, inzonderheid op de artikelen 54, 60 tot 68 en 88, § 2;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/07/2007 pub. 04/09/2007 numac 2007202637 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van sociale woningen type besluit van de waalse regering prom. 19/07/2007 pub. 04/09/2007 numac 2007202640 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van middelgrote woningen sluiten waarbij de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de bouw van sociale woningen;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 11 juli 2011;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 14 juli 2011;

Gelet op het advies van de "Société wallonne du Logement", gegeven op 29 augustus 2011;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur des Villes, Communes et Provinces de la Région wallonne" (Hoge Raad van Steden, Gemeenten en Provincies van het Waalse Gewest), gegeven op 13 september 2011;

Gelet op het advies nr. 50.696/4 tot 50.703/4 van de Raad van State, gegeven op 27 december 2011, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1° van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur du Logement" (Hoge Huisvestingsraad), gegeven op 31 augustus 2011;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° Minister : de Minister bevoegd voor Huisvesting;2° de "Société wallonne" : de "Société wallonne du Logement";3° de maatschappij : de openbare huisvestingsmaatschappij;4° de kostprijs van de woning : het bedrag van de uitgaven die nodig zijn voor de aankoop en de renovatie, de herstructurering of de aanpassing van een gebouw om er één sociale woning van te maken : alle kosten, honoraria en belastingen inbegrepen, met uitzondering van de kostprijs voor het aanleggen van de directe omgeving en de tegemoetkomingen verkregen overeenkomstig andere regelgevingen;5° de toegelaten maximale kostprijs : het theoretische bedrag dat niet overschreden mag worden;6° de totale kostprijs van een verrichting : de som van de kostprijzen van elke woning voorzien in het kader van de verrichting;7° honoraria : in de honoraria inbegrepen zijn de kostprijs van de projectontwerpers, de technische studies, de coördinatie inzake veiligheid en gezondheid, de EPG-verantwoordelijke, de EPGùcertificering (energieperformantie gebouwen);8° kosten : in de kostprijs inbegrepen zijn de kostprijs van de bodemtests of de tests voorzien in het bestek, de aansluitingen, de prijsherzieningen, de onvoorziene omstandigheden in verband met de aard van de bodem of de staat van het gebouw;9° het programma : het gemeentelijk actieprogramma inzake huisvesting bedoeld in de artikelen 188 tot en met 190 van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen;10° minimumafwerking : de minimumafwerking van het gebouw omvat voor elke leefkamer een soepele of harde bodembedekking, zorgvuldig afgewerkte bepleisterde of geverfde of met behang beklede, met hout bedekte of in natuursteen, baksteen of blokken gemetselde of uit zichtbare betonlagen opgetrokken muren, of bepleisterd, of beschilderd, of met hout overdekt, of een uit een beschilderde betonlaag bestaand plafond of een vals plafond.Daarin inbegrepen zijn eveneens de deuren die de nachtvertrekken van de andere vertrekken scheiden; 11° minimumuitrusting : de minimumuitrusting van de woning bevat een ingebouwd verwarmingssysteem en een verluchtingssysteem aangepast aan de energieperformantie van het gebouw, een keuken bestaand uit minstens een meubel met een gootsteen, een badkamer afzonderlijk van de keuken waarin een douche of een badkuip staan, aangesloten op warm water, een binnentoilet;12° gemeenschappelijke dienstlokalen : de gemeenschappelijke dienstlokalen dienen voor het onderbrengen van huisvuil, tweewielers en kinderwagens.Het lokaal waarin huisvuil wordt opgeslagen moet voldoen aan volgende voorwaarden : het moet afgesloten kunnen worden en makkelijk toegankelijk zijn voor de bewoners, daar gelegen zijn waar huisvuil vlot naar de openbare weg overgebracht kan worden en over voldoende capaciteit beschikken, rekening houdend met het aantal woningen, om het selectief opslaan van huisvuil mogelijk te maken. Er moet minstens plaats zijn voor vier vuilnisbakken. Het lokaal voor het stallen van tweewielers en kinderwagens moet aan volgende voorwaarden voldoen : het moet afgesloten kunnen worden en makkelijk toegankelijk zijn voor de bewoners, daar gelegen zijn waar de overgang naar de openbare weg makkelijk is en onafhankelijk zijn van de parkeerruimtes, over afmetingen beschikken die beantwoorden aan de voorziene functie, rekening houdend met het aantal woningen, met een oppervlakte van minimum 12 m2 per woning.

Art. 2.De "Société wallonne" kan een toelage aan de maatschappij toekennen voor de aankoop en de renovatie, de herstructurering of de aanpassing van een verbeterbaar gebouw om er één of meer voor verhuur bestemde sociale woningen bestemd van te maken.

De toelage is bestemd om het geheel of een deel van de kostprijs van de woning te dekken.

Art. 3.§ 1. De toelage wordt bepaald op : a) 40.000 euro voor een studio; b) 65.000 euro voor een woning met één slaapkamer; c) 84.500 euro voor een woning met twee of drie slaapkamers; d) 104.000 euro voor een woning met vier slaapkamers of meer.

De in het eerste lid bedoelde toelage mag niet hoger zijn dan 100 % van de kostprijs van de woning en wordt dus in voorkomend geval tot die kostprijs verminderd.

Per verbeterbare woning, zoals bepaald in artikel 1, 16°ter, van het Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen, wordt de toelage verhoogd met : a) 2.000 euro voor de woningen met één slaapkamer; b) 2.500 euro per woning met twee of drie slaapkamers; c) 3.000 euro per woning met vier slaapkamers of meer. § 2. De kostprijs voor de aankoop van het gebouw wordt overgenomen voor zover de authentieke aankoopakte van minder dan vier jaar dateert ten opzichte van de datum van toekenning van de toelage of van minder dan zes jaar dateert voor de gebouwen aangekocht tussen 1 januari 2006 en 1 januari 2012. § 3. Als een gedeelte van het verbeterbare gebouw gesloopt moet worden, kunnen de werken, bedoeld in artikel 1, 13°, van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen, de sloop en de wederopbouw van een volume gelijkwaardig aan het gedeelte van het gesloopte gebouw omvatten. Mits motivering kan de "Société wallonne" de wederopbouw van een verschillend woning toelaten. § 4. De bedragen van de toelagen bedoeld in § 1 kunnen door de Regering bij de goedkeuring van elk meerjarenprogramma herzien worden. § 5. Het gebouw kan gedeeltelijk bestemd worden voor een andere bestemming dan huisvesting.

Art. 4.§ 1. Om aanspraak te kunnen maken op de toelage, moet worden voldaan aan de voorwaarden bedoeld in de §§ 2 tot 17. § 2. De in artikel 2 bedoelde verrichting moet opgenomen zijn in het programma van de gemeente en door de Regering goedgekeurd zijn. § 3. De maatschappij moet het model van het typebestek voor de dienstverleningsopdracht van auteur van project alsmede de andere administratieve documenten opgemaakt door de Waalse maatschappij. § 4. De gerenoveerde bouwelementen om een gebouw op te richten in een bestaand gebouw moeten minstens de thermische en energetische prestaties vermeld in de volgende tabel evenaren :

Bouwelementen

Umax (W/m2K)

Rmin (m2K/W)

1. Wanden die het beschermd volume afbakenen, met uitzondering van de wanden die de scheiding met een aangrenzend beschermd volume vormen.

1.1. Doorzichtige/doorschijnende wanden, met uitzondering van de deuren en garagedeuren (zie 1.3.), van de lichte gevels (zie 1.4) en van de glazen bouwsteenwanden (zie 1.5)

Uw,max = 2.2 en Ug,max = 1.3

1.2. Ondoorschijnende wanden met uitzondering van de deuren en garagedeuren (zie 1.3) en van de lichte gevels (zie 1.4)

1.2.1. Daken en plafonds

Umax = 0.27

1.2.2. Muren die niet in contact staan met de bodem, met uitzondering van de muren bedoeld in 1.2.4

Umax = 0.35

1.2.3. Muren die in contact staan met de bodem

Rmin = 1.3

1.2.4. Verticale en hellende wanden die in contact staan met een kruipruimte of een kelder buiten een beschermd volume

Rmin = 1.2

1.2.5. Plankenvloeren die in contact staan met de buitenomgeving

Umax = 0.35

1.2.6. Andere plankenvloeren (plankenvloeren op aardeophopingen, boven een kruipruimte of een boven een kelder buiten een beschermd volume, ingegraven plankenvloeren ingegraven kelders)

Umax = 0.35

of Rmin = 1.30

1.3. Deuren en garagedeuren (deurkozijn inbegrepen)

Ud,max = 2.2

1.4. Lichte gevels

Ucw,max = 2.2 en Ug,max = 1.3

1.5. Glazen bouwsteenwanden

Umax = 2.2

2. Wanden tussen 2 beschermde volumes gelegen op aangrenzende percelen

Umax = 1.0

3. De volgende ondoorschijnende wanden binnen het beschermd volume of aangrenzend aan een beschermd volume op hetzelfde perceel met uitzondering van de deuren en garagedeuren : 3.1. tussen afzonderlijke wooneenheden; 3.2. tussen wooneenheden en gemene ruimten (trappenhuis, hal, gangen,...); 3.3. tussen wooneenheden en ruimten met een niet-residentiële bestemming; 3.4. tussen ruimten met een industriële bestemming en ruimten met een niet-industriële bestemming

Umax = 1.0

§ 5. Onmiddellijk vanaf zijn aankoop treft de maatschappij elke conservatoire maatregel ten opzichte van het gebouw. § 6. De gebouwen moeten een voltooiing en een minimum uitrusting zoals bepaald in artikel 1, 10° en 11° genieten en wanneer, de inrichting van de gebouwen het mogelijk maken, beschikken over gemeenschappelijke dienstlokaken bedoeld in artikel 1,12. § 7. De appartements- of flatgebouwen met meer dan drie woningen moeten beschikken over dienstlokalen bedoeld in artikel 1, 12°. Mits motivering en naar gelang van de eigenschappen van het bestaande gebouw kan de "Société wallonne" de niet-uitvoering van deze lokalen toelaten. § 8. De woning beantwoordt aan de criteria die door de Regering inzake gezondheid van de woningen bepaald zijn. § 9. Als de werken een stedenbouwkundige vergunning vereisen, wordt een afschrift van die vergunning voor de toekenning van de toelage afgegeven. § 10. De maximale toegelaten kostprijs per woning wordt bepaald op : a) 70.000 euro voor een studio; b) 100.000 euro voor een woning met één slaapkamer; c) 130.000 euro voor een woning met twee of drie slaapkamers; d) 160.000 euro voor een woning met vier slaapkamers of meer.

Voor de appartements- of flatgebouwen met uitzondering van de woningen gebouwd in het kader van een sociale serviceflat.De kostprijs van de gemeenschappelijke ruimten en de kosten van de gemeenschappelijke dienstlokalen zijn inbegrepen in de kostprijs van de woningen.

De maximum toegelaten kostprijs per verrichting stemt overeen met de som van de per woning maximale toegelaten kosten.

De kostprijs van de woning die de kostprijs van de minimale voltooiing en van de minimale uitrusting omvat en die berekend wordt op grond van het resultaat van het in mededinging stellen van de opdracht voor aanneming van werken, kan de per woning maximale toegelaten kostprijs overschrijden voor zover de per verrichting maximale toegelaten verrichting nageleefd wordt. § 11. Voor de verbeterbare woningen zoals bedoeld in artikel 1, 16°ter, van het Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen, worden de per woning maximale toegelaten kosten die bedoeld zijn in § 10 verhoogd met het bedrag van de in artikel 3, § 1, derde lid, bedoelde subsidie. § 12. De in de §§ 10 en 11 bepaalde bedragen kunnen herzien worden wanneer de in artikel 3, § 1, bedoelde bedragen herzien worden naar gelang van artikel 3, § 4, of indien een ontwikkeling van de bouwkosten vastgesteld wordt. § 13. Wanneer de kostprijs van een verrichting berekend op grond van het resultaat van het in mededinging stellen van de opdracht voor aanneming van werken met maximum 15 % hoger is dan de per verrichting maximale toegelaten kostprijs bedoeld in de §§ 10 en 11, kan de "Société wallonne" op gemotiveerd verzoek van de maatschappij een afwijking van de in de §§ 10 en 11 bedoelde bedragen toekennen op voorwaarde dat de overschrijding door objectieve omstandigheden gemotiveerd wordt. De "Société wallonne" maakt haar met redenen omklede beslissing over aan de Minister en aan de maatschappij.

Wanneer de kostprijs van een verrichting berekend op grond van het resultaat van het in mededinging stellen van de opdracht voor aanneming van werken met meer dan 15 % hoger is dan de per verrichting maximale toegelaten kostprijs bedoeld in de §§ 11 en 10, kan de Minister op gemotiveerd verzoek van de maatschappij en mits advies van de Waalse maatschappij een afwijking van de in de §§ 10 en 11 bedoelde bedragen toekennen en van de bedragen van de toelagen bedoeld in artikel 3, § 1, indien de meerkosten gebonden zijn aan het bijzondere karakter van de verrichting of indien het gebouw een belangrijke patrimoniale waarde heeft. § 14. Het dossier voor het stedenbouwkundig en architectonisch voorproject met betrekking tot het ontwerp van de opgerichte woningen moet binnen de twaalf maanden te rekenen van de kennisgeving van het programma aan de maatschappij ter goedkeuring aan de "Société wallonne" worden voorgelegd.

Het gunningsdossier met de plannen, de opmetingsstaten per type woning, de ramingen en de bestekken moet binnen de achttien maanden te rekenen van de kennisgeving van het programma aan de maatschappij ter goedkeuring aan de "Société wallonne" worden voorgelegd.

Het dossier met het resultaat van het in mededinging stellen van de werken moet binnen de vierentwintig maanden te rekenen van de kennisgeving van het programma aan de maatschappij aan de "Société wallonne" worden overgemaakt.

Na een gemotiveerd verzoek van de maatschappij kan de "Société wallonne" een bijkomende termijn van zes maanden toestaan voor de indiening van het voorontwerp of het in mededinging stellen.

Op gemotiveerd voorstel van de "Société wallonne" kan de Minister een bijkomende termijn toekennen. § 15. Met uitzondering van de bewarende of beschermende werken, mogen de werken niet voor het verlopen van de termijn waarin de Waalse maatschappij de opdracht kan schorsen of nietig verklaren, noch in geval van schorsing van de opdracht door de Waalse maatschappij ondernomen worden. § 14. Het bevel tot aanvatten van de werken dient binnen de drie maanden gegeven te worden te rekenen van de vervaldatum van de in § 14, 4°, vierde lid, bedoelde termijn of, na de machtiging door de "Société wallonne" om de werken te bevelen.

Het einde van de werken moet binnen een termijn van twee jaar te rekenen van deze mededeling plaatsvinden.

Op gemotiveerd voorstel van de "Société wallonne" kan de Minister een bijkomende termijn toekennen. § 16. De maatschappij moet voor het in mededinging stellen van de overheidsopdracht voor aanneming van werken beschikken over de zakelijke rechten over het gebouw en de noodzakelijke stedenbouwkundige vergunningen. § 17. De woning moet, te rekenen van de eerste bewoning, als sociale woning verhuurd worden tijdens een periode van dertig jaar. § 18. Binnen de drie maanden volgend op de termijnen bedoeld in de §§ 14 en 15 deelt de "Société wallonne" de lijst van de termijnoverschrijdende projecten aan de Minister mee, samen met een lijst van de verlengingsaanvragen die de maatschappijen hebben ingediend.

De Minister kan een bijkomende termijn verlenen of de Regering voorstellen om de subsidie anders aan te wenden.

Art. 5.Het definitieve bedrag van de subsidie wordt bepaald in de kennisgeving van de machtiging tot het in mededinging stellen die akte neemt van de goedkeuring van het gunningsdossier door de "Société wallonne".

Art. 6.§ 1. De financiering van de aankoop, de bouw, de renovatie, de herstructurering of de aanpassing van een verbeterbare woning met het oog op de oprichting van woningen wordt gewaarborgd door het bedrag van de subsidie bedoeld in artikel 3 en door de voorschotten toegekend door de "Société wallonne" of de beschikbare middelen van de maatschappij waarvan de bestemming van tevoren door de "Société wallonne" wordt toegelaten. § 2. De "Société wallonne" voorziet in de financiering ter aanvulling van de subsidie door de opbrengst van leningen die door het Gewest gedekt worden overeenkomstig artikel 135 van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen.

Ze voorziet in de uitbetaling van de voorschotten met bepaling van : 1° het bedrag van de voorschotten;2° het bedrag van de terugbetaling;3° de annuïteiten, de jaarlijkse rentevoet, hun progressie en hun gangbare looptijd;4° de verschuldigde interest. Voorschotten worden pas uitbetaald na goedkeuring door de Minister.

Art. 7.De Minister betaalt het op de begroting uitgetrokken bedrag uit op grond van de volgende modaliteiten : - een eerste schijf van 5 % wordt aan de "Société wallonne" gestort zodra het jaarlijkse programma door de Regering wordt goedgekeurd; - het saldo van de subsidie wordt uitbetaald aan de "Société wallonne" op grond van de maandelijkse aangiften van schuldvordering die door haar worden opgemaakt en van het visum van de Regeringscommissarissen worden voorzien.

In de aangifte van schuldvordering staat voor elk bouwwerk de datum vermeld waarop de beslissing door de "Société wallonne" over de wijze van gunning van de opdracht werd goedgekeurd.

De "Société wallonne" betaalt de maatschappij de subsidie uit in verschillende schijven die op hun gewone lopende rekening worden gestort, namelijk : - 5 % bij de kennisgeving door de "Société wallonne"; - 30 % bij de machtiging om de werken te bevelen; - 55 % tijdens de werken.

Het saldo zal gestort worden bij de voorlopige oplevering van de hele werken of van de werken die overeenstemmen met een partij bestellingen, na een energiecertificering van de woningen en op grond van de uitbetaalde facturen.

Art. 8.De Minister kan ten vroegste op het einde van het achtste jaar te rekenen van de eerste bewoning de maatschappij de toelating geven om woningen aan de huurders te verkopen.

De opbrengst van de verkoop wordt eerst aangewend voor de vervroegde terugbetaling van de schulden aangegaan voor de oprichting of de renovatie van die woningen en dan voor de oprichting of de renovatie van één of meerdere gelijksoortige woningen.

Art. 9.§ 1. Het bedrag dat door de begunstigde bij niet-naleving van de toekenningsvoorwaarden voor de toelage terugbetaald moet worden, wordt vastgesteld door volgende formule : R = (1 - (D/30)2) x M, waarbij : R staat voor het bedrag dat terugbetaald moet worden;

D, voor de in jaren uitgedrukte duur van de periode waarin de voorwaarden werden nageleefd;

M, voor het bedrag van de subsidie. § 2. De sanctie voorzien in § 1 wordt niet toegepast voor de verkoop bedoeld in artikel 8.

Art. 10.Dit besluit is van toepassing op de financiering van de aankoopprogramma's voor verbeterbare gebouwen en renovatie, herstructurering of de aanpassing van dat gebouw met het oog op de oprichting van sociale woningen goedgekeurd door de Regering vanaf het jaar 2012.

Art. 11.Het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 11/02/1999 pub. 13/03/1999 numac 1999027173 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij door de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming toegekend wordt aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de aankoop, de renovatie, de herstructurering of de aanpassing van een verbeterbare woning om er één of meer sociale woningen van te maken sluiten waarbij door de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming toegekend wordt aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op de aankoop, de renovatie, de herstructurering of de aanpassing van een verbeterbare woning om er één of meer sociale woningen van te maken, wordt opgeheven. Het blijft evenwel van toepassing voor de programma's goedgekeurd door de Regering voor het jaar 2012.

Art. 12.De artikelen 1, 3, 12°, en 74 van het decreet van 9 februari 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/02/2012 pub. 09/03/2012 numac 2012201381 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van de Waalse Huisvestingscode sluiten tot wijziging van de Waalse Huisvestingscode treden in werking op de dag van inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 13.De Minister bevoegd voor Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 23 maart 2012.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, J.-M. NOLLET