23 MAART 2012. - Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de bouw van sociale woningen

De Waalse Regering, Gelet op de Waalse Huisvestingscode, inzonderheid op de artikelen 54, 60 tot 68 en 88, § 2;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/07/2007 pub. 04/09/2007 numac 2007202637 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van sociale woningen type besluit van de waalse regering prom. 19/07/2007 pub. 04/09/2007 numac 2007202640 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van middelgrote woningen sluiten waarbij de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de bouw van sociale woningen;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 11 juli 2011;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 14 juli 2011;

Gelet op het advies van de "Société wallonne du Logement", gegeven op 29 augustus 2011;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur des Villes, Communes et Provinces de la Région wallonne" (Hoge Raad van Steden, Gemeenten en Provincies van het Waalse Gewest), gegeven op 13 september 2011;

Gelet op het advies nrs. 50.696/4 tot 50.703/4 van de Raad van State, gegeven op 27 december 2011, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur du Logement" (Hoge Huisvestingsraad), gegeven op 31 augustus 2011;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° Minister : de Minister bevoegd voor Huisvesting;2° de « Société wallonne » : de "Société wallonne du Logement";3° de maatschappij : de openbare huisvestingsmaatschappij;4° de kostprijs van de woning : het bedrag van de uitgaven die nodig zijn voor de bouw van een woning : alle kosten, honoraria en belastingen inbegrepen, met uitzondering van de kostprijs van de sloop van de gebouwen die op de plaats van de te bouwen woning gelegen zijn, de waarde van het terrein, de kostprijs van de inrichting van de omgeving en de tegemoetkomingen verkregen overeenkomstig andere regelgevingen;5° de toegelaten maximale kostprijs : het theoretische bedrag dat niet overschreden mag worden;6° de totale kostprijs van een verrichting : de som van de kostprijzen van elke woning voorzien in het kader van de verrichting;7° honoraria : in de honoraria inbegrepen zijn de kostprijs van de projectontwerpers, de technische studies, de coördinatie inzake veiligheid en gezondheid, de EPG-verantwoordelijke, de EPG-certificering (energieperformantie gebouwen);8° kosten : de onkosten omvatten de kostprijs van de grondonderzoeken of van de onderzoeken waarin het bestek voorziet, de aansluitingen, de prijsherzieningen, de onvoorziene toestanden te wijten aan de aard van de bodem;9° het programma : het gemeentelijk actieprogramma inzake huisvesting bedoeld in de artikelen 188 tot en met 190 van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen;10° passieve of daarmee gelijkgestelde woning : - hetzij de woning waarvan de nettobehoeften aan verwarmingsenergie lager zijn dan 15 kWu/m2/jaar en waarvoor de globale finale energievraag voor de verwarming, het warm water, de huishoudelijke uitrustingen lager is dan 42 kWu/m2 per jaar; - hetzij de woning waarvan de Ew gelijk is aan 30 of minder en waarvan de K gelijk is aan 20 of minder; - hetzij de woning waarvan de energieproductie het geheel of een deel van het verbruik compenseert en het mogelijk maakt een Ew van 30 of minder te bereiken; 11° minimale afwerking : de minimumafwerking van het gebouw omvat voor elke leefkamer een soepele of harde bodembedekking, zorgvuldig afgewerkte bepleisterde of geverfde of met behang beklede, met hout bedekte of in natuursteen, baksteen of blokken gemetselde of uit zichtbare betonwanden opgetrokken muren, een of bepleisterd, of beschilderd, of met hout overdekt, of een uit een beschilderde betonlaag bestaand plafond of een vals plafond.Daarin inbegrepen zijn eveneens de deuren die de nachtvertrekken van de andere vertrekken scheiden; 12° minimumuitrusting : de minimumuitrusting van de woning bevat een ingebouwd verwarmingssysteem en een verluchtingssysteem aangepast aan de energieperformantie van het gebouw, een keuken bestaand uit minstens een meubel met een gootsteen, een badkamer afzonderlijk van de keuken waarin een douche of een badkuip staan, aangesloten op warm water, een binnentoilet;13° gemeenschappelijke dienstlokalen : de gemeenschappelijke dienstlokalen dienen voor het onderbrengen van huisvuil, tweewielers en kinderwagens.Het lokaal waarin huisvuil wordt opgeslagen moet voldoen aan volgende voorwaarden : het moet afgesloten kunnen worden en makkelijk toegankelijk zijn voor de bewoners, daar gelegen zijn waar huisvuil vlot naar de openbare weg overgebracht kan worden en over voldoende capaciteit beschikken, rekening houdend met het aantal woningen, om het selectief opslaan van huisvuil mogelijk te maken. Er moet minstens plaats zijn voor vier vuilnisbakken. Het lokaal voor het stallen van tweewielers en kinderwagens moet aan volgende voorwaarden voldoen : het moet afgesloten kunnen worden en makkelijk toegankelijk zijn voor de bewoners, daar gelegen zijn waar de overgang naar de openbare weg makkelijk is en onafhankelijk zijn van de parkeerruimtes, over afmetingen beschikken die beantwoorden aan de voorziene functie, rekening houdend met het aantal woningen, met een oppervlakte van minimum 1,2 m2 per woning.

Art. 2.De Waalse Huisvestingsmaatschappij kan een toelage aan de maatschappij toekennen voor een bouwverrichting om er één of meer sociale woningen van te maken op een grond gelegen langs een uitgeruste weg of waarvoor een subsidieaanvraag is ingediend in het kader van het artikel 44 of 69 van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen of die gelegen is langs een weg die aangelegd moet worden door een andere instelling of rechtspersoon dan een huisvestingsmaatschappij, gemachtigd door een beslissing van de gemeenteraad voor zover de werkzaamheden bedoeld in artikel 3 niet overgenomen worden door overheden krachtens andere wet- of regelgevende bepalingen.

De toelage is bestemd om het geheel of een deel van de kostprijs van de woning te dekken.

Art. 3.§ 1er. De toelage wordt bepaald op : a) 65.000 euro voor een woning met één slaapkamer; c) 84.500 euro voor een woning met twee of drie slaapkamers; c) 104.000 euro voor een woning met vier slaapkamers of meer.

De in het eerste lid bedoelde toelage mag niet hoger zijn dan 100 % van de kostprijs van de woning en wordt dus in voorkomend geval tot die kostprijs verminderd.

Voor de passiefwoningen of daarmee gelijkgesteld, opgetrokken als individueel huis, wordt de subsidie verhoogd met 10.000 euro per woning. Voor de passiefwoningen of daarmee gelijkgesteld, opgetrokken in de vorm van appartementsblokken of meervoudige woningen, wordt de subsidie verhoogd met 5.000 euro per woning.

Per aanpasbare woning, zoals bepaald in artikel 1, 16°ter, van het Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen, wordt de toelage verhoogd met : a) 2.000 euro voor de woningen met één slaapkamer; b) 2.500 euro per woning met twee of drie slaapkamers; c) 3.000 euro per woning met vier slaapkamers of meer. § 2. De bedragen van de toelagen bedoeld in § 1 kunnen door de Regering bij de goedkeuring van elk meerjarenprogramma herzien worden. § 3. Het gebouw kan gedeeltelijk bestemd worden voor een andere bestemming dan huisvesting.

Art. 4.§ 1. Om aanspraak te kunnen maken op de toelage, moet worden voldaan aan de voorwaarden bedoeld in de §§ 2 tot 17 : § 2. De in artikel 2 bedoelde verrichting moet opgenomen zijn in het programma van de gemeente en door de Regering goedgekeurd zijn. § 3. De maatschappij moet gebruik maken van het model van het typebestek voor de dienstverleningsopdracht van de projectontwerper alsmede de andere administratieve documenten opgemaakt door de Waalse maatschappij. § 4. De woningen moeten thermische en energetische performantieniveaus bereiken die minstens K 35 en Ew 60 evenaren. § 5. Elke verrichting met meer dan drie woningen moet minstens 30 % aanpasbare woningen bevatten zoals bedoeld in artikel 1, 16°ter, van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen.

De Regering kan een afwijking toestaan op de verplichting van lid 1 bij de goedkeuring van het gemeentelijk huisvestingsprogramma. § 6. De woningen moeten afgewerkt zijn en over een minimumuitrusting beschikken zoals bepaald in artikel 1, 11 en 12. § 7. De appartements- of flatgebouwen met meer dan drie woningen moeten beschikken over dienstlokalen bedoeld in artikel 1, 13°. § 8. De woning beantwoordt aan de criteria die door de Regering inzake gezondheid van de woningen bepaald zijn. § 9. Als de werken een stedenbouwkundige vergunning vereisen, wordt een afschrift van die vergunning voor de toekenning van de toelage afgegeven. § 10. De maximale toegelaten kostprijs per woning wordt bepaald op : - € 100.000 voor een woning met één kamer; - € 130.000 voor een woning met twee of drie slaapkamers; - € 160.000 voor een woning met vier slaapkamers of meer.

Voor de appartements- of flatgebouwen, met uitzondering van de woningen gebouwd in het kader van een sociale serviceflat zijn de kostprijs van de gemeenschappelijke ruimtes en de kostprijs van de lokalen voor gemeenschappelijke diensten in de kostprijs van de woningen inbegrepen.

De maximum toegelaten kostprijs per verrichting beantwoordt aan de som van de maximumkostprijzen toegelaten per woning.

De kostprijs van de woning, met inbegrip van de kostprijs van de minimumafwerking en de minimumuitrusting, berekend op grond van het resultaat van het in mededinging stellen van de overheidsopdracht voor de aanneming van werken, mag de per woning toegelaten maximumkostprijs overschrijden als de maximumkostprijs per verrichting maar nageleefd wordt. § 11. Voor de passiefwoningen of daarmee gelijkgesteld worden de per woning toegelaten maximumbedragen bedoeld in § 10 verhoogd met het bedrag van de subsidie bedoeld in artikel 3, § 1, lid 3.

Voor de aanpasbare woningen zoals bedoeld in artikel 1, 16ter, van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen, worden de per woning toegelaten maximumbedragen bedoeld in § 10 verhoogd met het bedrag van de subsidie bepaald in artikel 3, § 1, lid 4. § 12. De bedragen bepaald in de §§ 10 en 11 kunnen herzien worden indien de bedragen bedoeld in artikel 3, § 1, herzien worden in functie van artikel 3, § 2, of als vastgesteld wordt dat de prijzen in de bouwsector evolueren. § 13. Wanneer de totale kostprijs van een verrichting, berekend op grond van het resultaat van het in mededinging stellen van de overheidsopdracht voor aanneming van werken de maximale kostprijs per verrichting, zoals bedoeld in de §§ 10 en 11, met maximum 10 % overschrijdt, kan de "Société wallonne" na een gemotiveerd verzoek van de maatschappij, een afwijking toestaan op de bedragen bedoeld in de §§ 10 en 11 op voorwaarde dat de overschrijding ingegeven wordt door objectieve omstandigheden. De "Société wallonne" maakt haar gemotiveerde beslissing aan de Minister en aan de maatschappij over.

Wanneer de totale kostprijs van een verrichting, berekend op grond van het resultaat van het in mededinging stellen van de overheidsopdracht voor aanneming van werken de maximaal toegelaten kostprijs per verrichting, zoals bedoeld in de §§ 10 en 10, met maximum 10 % overschrijdt, kan de "Société wallonne" een afwijking toestaan op de bedragen bedoeld in de §§ 10 en 11 en, als de meerkost toe te schrijven is aan het specifiek karakter van de verrichting of als de site waarop de verricht slaat een significante erfgoedwaarde vertoont, op de bedragen van de subsidie bedoeld in artikel 3, § 1. § 14. Het dossier voor het stedenbouwkundig en architectonisch voorproject met betrekking tot het ontwerp van de opgerichte woningen moet binnen de twaalf maanden te rekenen van de kennisgeving van het programma aan de maatschappij ter goedkeuring aan de "Société wallonne" worden voorgelegd.

Het gunningsdossier met de plannen, de opmetingsstaten, opgedeeld per type woning, de ramingen en de bestekken moet binnen de achttien maanden te rekenen van de kennisgeving van het programma aan de maatschappij ter goedkeuring aan de "Société wallonne" worden voorgelegd.

Het dossier met het resultaat van het in mededinging stellen van de werken moet binnen de vierentwintig maanden te rekenen van de kennisgeving van het programma aan de maatschappij aan de "Société wallonne" worden overgemaakt.

Na een gemotiveerd verzoek van de maatschappij kan de "Société wallonne" een bijkomende termijn van zes maanden toestaan voor de indiening van het voorontwerp of het in mededinging stellen.

Op gemotiveerd verzoek van de "Société wallonne" kan de Minister een bijkomende termijn van zes maanden toestaan voor de indiening van het voorontwerp of het in mededinging stellen. § 15. De werken mogen niet aangevat worden voor afloop van de termijn waarin de "Société wallonne du Logement" de overheidsopdracht kan opschorten of vernietigen, noch bij opschorting van de overheidsopdracht door de "Société wallonne". Het bevel tot aanvatten van de werken dient binnen de drie maanden gegeven te worden te rekenen van het vervallen van voornoemde termijn of te rekenen van de toelating van de "Société wallonne" om de werken te verordenen.

Het einde van de werken moet binnen een termijn van twee jaar te rekenen van deze mededeling plaatsvinden.

Op voorstel van het bestuur of van de "Société wallonne" kan de Minister een bijkomende termijn toekennen. § 16. Voor het in mededinging stellen van de overheidsopdracht voor aanneming van werken, moet de maatschappij over de zakelijke rechten op de grond en de nodige stedenbouwkundige vergunningen beschikken. § 17. De woning moet, te rekenen van de eerste bewoning, als sociale woning verhuurd worden tijdens een periode van dertig jaar. § 18. Binnen de drie maanden volgend op de termijnen bedoeld in de §§ 13 en 15 deelt de "Société wallonne" de lijst van de termijnoverschrijdende projecten aan de Minister mee, samen met een lijst van de verlengingsaanvragen die de maatschappijen eventueel hebben ingediend.

De Minister kan een bijkomende termijn verlenen of de Regering voorstellen om de subsidie anders aan te wenden.

Art. 5.Het definitieve bedrag van de subsidie wordt bepaald in de kennisgeving van de machtiging tot het in mededinging stellen waarbij akte wordt gegeven van de goedkeuring van het gunningsdossier door de "Société wallonne".

Art. 6.§ 1. De financiering van de bouw van woningen wordt verzekerd door het subsidiebedrag bedoeld in artikel 3 en de door de voorschotten van de "Société wallonne" of de beschikbare gelden van de maatschappij, waarvan de aanwending eerst goedgekeurd wordt door de "Société wallonne". § 2. De "Société wallonne" waarborgt de aanvullende financiering op de subsidie door de opbrengst van leningen gewaarborgd door het Gewest overeenkomstig artikel 135 van het Waals Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen.

Ze bepaalt een regeling van de voorschotten waarbij de berekening geregeld wordt van : 1° het bedrag van de voorschotten;2° het terugbetalingsbedrag;3° de annuïteiten, de jaarlijkse rentevoet, de progressie ervan en de aanvangstermijn ervan;4° het verschuldigd zijn van intrest. De betaling van de voorschotten wordt ter goedkeuring aan de Minister voorgelegd.

Art. 7.De Minister betaalt het bedrag, uitgetrokken op de begroting, op volgende wijze : - een eerste schijf van 5 % wordt aan de "Société wallonne" gestort na de goedkeuring van het jaarprogramma door de Regering; - Het saldo van de subsidie wordt aan de "Société wallonne" gestort op grond van de maandelijke schuldvorderingsaangiften door haar opgesteld en van een visum voorzien door de regeringscommissarissen.

De schuldvorderingsaangifte meldt voor elke werd de datum van goedkeuring van de beslissing tot toewijzing van de opdracht door de "Société wallonne".

De "Société wallonne" betaalt de subsidie aan de maatschappij uit in meerdere schijven die gestort worden op de gewone lopende rekening, namelijk : - 5 % bij de kennisgeving door de "Société wallonne"; - 30 % bij de toelating om de werken te verordenen; - 55 % tijdens de werken.

Het saldo wordt bij de voorlopige oplevering van alle werken of van de werken die deel uitmaken van een besteld onderdeel, gestort na certificering van de energieperformantie van de woningen en op grond van de vereffende facturen.

Art. 8.De Minister kan ten vroegste op het einde van het achtste jaar te rekenen van de eerste bewoning de aanvrager de toelating geven om woningen aan de huurders te verkopen.

De opbrengst van de verkoop wordt eerst aangewend voor de vervroegde terugbetaling van de schulden aangegaan voor de oprichting of de renovatie van die woningen en dan voor de oprichting of de renovatie van één of meerdere gelijksoortige woningen.

Art. 9.§ 1. Het bedrag dat door de maatschappij bij niet-naleving van de toekenningsvoorwaarden voor de toelage terugbetaald moet worden, wordt vastgesteld door volgende formule : R = (1 - (D/30)2) x M, waarbij : R staat voor het bedrag dat terugbetaald moet worden;

D, voor de in jaren uitgedrukte duur van de periode waarin de voorwaarden werden nageleefd;

M, voor het bedrag van de subsidie. § 2. De sanctie voorzien in § 1 wordt niet toegepast voor de verkoop bedoeld in artikel 8.

Art. 10.Dit besluit is van toepassing op de financiering van de bouwprogramma's voor sociale woningen goedgekeurd door de Regering vanaf het jaar 2012.

Art. 11.Het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/07/2007 pub. 04/09/2007 numac 2007202637 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van sociale woningen type besluit van de waalse regering prom. 19/07/2007 pub. 04/09/2007 numac 2007202640 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van middelgrote woningen sluiten waarbij de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de bouw van sociale woningen wordt opgeheven. Het blijft evenwel van toepassing voor de programma's goedgekeurd door de Regering voor het jaar 2012.

Het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 19/07/2007 pub. 04/09/2007 numac 2007202637 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van sociale woningen type besluit van de waalse regering prom. 19/07/2007 pub. 04/09/2007 numac 2007202640 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van middelgrote woningen sluiten waarbij de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de bouw van middelgrote woningen wordt opgeheven. Het blijft evenwel van toepassing voor de programma's goedgekeurd door de Regering voor het jaar 2012.

Het besluit van de Waalse Regering van 11 juli 1999 waarbij de "Société wallonne du Logement" een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de bouw van middelgrote woningen wordt opgeheven. Het blijft evenwel van toepassing voor de programma's goedgekeurd door de Regering voor het jaar 2007.

Art. 12.De Minister bevoegd voor Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 23 maart 2012.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, J.-M. NOLLET