19 JUNI 2008. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de toekenning van een subsidie aan de vastgoedbeheerders met het oog op het opzetten, het ontwikkelen en het uitvoeren van samenwerkingsverbanden

De Waalse Regering, Gelet op de Waalse Huisvestingscode, inzonderheid op artikel 78bis ;

Gelet op het advies van de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij), gegeven op 17 juni 2008;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur des Villes, Communes et Provinces de la Région wallonne" (Hoge Raad van Steden, Gemeenten en Provincies van het Waalse Gewest) van 2 april 2008;

Gelet op het advies van de "Conseil économique et social de la Région wallonne" (Sociaal-economische Raad van het Waalse Gewest) van 7 april 2008;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 22 februari 2008;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 28 februari 2008;

Gelet op het advies nr. 44.520/4 van de Raad van State, gegeven op 4 juni 2008, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° Minister : de Minister bevoegd voor Huisvesting;2° Waalse maatschappij : de Waalse Huisvestingsmaatschappij;3° het bestuur : het Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Patrimonium;4° de vastgoedbeheerder : de vastgoedbeheerders bedoeld in artikel 1, 23°, van de Waalse Huisvestingscode;5° het programma : de samenwerkingsverbanden waarvoor er een subsidieaanvraag ingediend is overeenkomstig dit besluit.

Art. 2.§ 1. Tegen de voorwaarden van dit besluit kan er een subsidie toegekend worden aan een vastgoedbeheerder om de partners bij te staan in het opzetten, het ontwikkelen en het uitvoeren van het samenwerkingsverband. § 2. Het samenwerkingsverband beoogt één of meerdere volgende nadere regels : 1° het bedenken of het uitvoeren, de financiering of de verkoop of verhuur van woningen;2° de aankoop op plannen van sociale of middelgrote woningen;3° de afstand van zakelijke rechten op gronden mits een compensatie in sociale of middelgrote woningen;4° de oprichting van een gemengde onderneming die ermee belast is de samenwerkingsverrichting tot een goede einde te brengen;5° het optrekken van woningen op een locatie waarvoor de privé-eigenaar over een exclusiviteitsrecht beschikt overeenkomstig artikel 17, § 2, 1°, litt.f, van de wet van 23 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; 6° het beheer door één of meer privé-personen van diensten gekoppeld aan de woningen in functie van de begunstigden. § 3. Het samenwerkingsverband moet minstens twintig percent woningen bevatten bedoeld bij artikel 1, 7°, 8°, 9°, 10°, 11° en 18°bis van de Waalse Huisvestingscode. § 4. De subsidie is bestemd om het geheel of een deel van de kosten voortvloeiend uit hetgeen volgt te dekken : 1° stedenbouwkundige, juridische, financiële, fiscale of technische onderzoeken die nodig zijn voor het opzetten van het samenwerkingsverband;2° de deelneming in het maatschappelijk kapitaal van de maatschappij die opgericht is om de samenwerkingsverrichting tot een goede einde te brengen;3° de voor het bouwrijp maken van de locatie nodige uitrustingen bij gebrek aan geplande specieke gewestelijke tegemoetkomingen of beschikbare begrotingen;4° de overname van werken, uitrustingen of diensten voor personen die voor de woningen in aanmerking komen. § 5. De samenwerkingsverrichtingen waarvoor een vastgoedbeheerder voorheen een subsidie kreeg voor bijstand bij het opzetten, het ontwikkelen en het uitvoeren van een verrichting met vergelijkbare parameters zijn niet ontvankelijk.

Art. 3.§ 1. De subsidieaanvraag wordt uiterlijk ingediend tegen 30 april van elk jaar.

Indien er meerdere vastgoedbeheerders zijn, wordt er een hoofdbeheerder aangewezen, die de subsidieaanvraag indient. § 2. De Minister legt voor de subsidieaanvraag de nadere regels vast in verband met de samenstelling van het dossier.

Art. 4.§ 1. Het bedrag van de subsidie die per samenwerkingsverrichting toegekend moet worden, wordt berekend op volgende grondslag : 1° een basisbedrag dat overeenstemt met euro 500 per woning waarin de samenwerkingsverrichting voorziet, met een maximum van euro 50.000; 2° een bedrag van euro 15.000 per niet-subsidieerbaar, te bestellen stedenbouwkundig onderzoek; 3° een bedrag vastgesteld op grond van het advies van de samenwerkingscel bedoeld in artikel 11 van dit besluit, rekening houdend met criteria betreffende de sociale vermenging, de lokalisatie, de gedeeltelijke huisvesting voor bestaansonzekere gezinnen, de oprichting van complexen voor het intergeneratie-wonen en de mate van betrokkenheid van de privé-partner in de samenwerkingsverrichting. § 2. Het maximumbedrag van de subsidie wordt vastgelegd op euro 100.000.

Art. 5.Om aanspraak te kunnen maken op de subsidie, moet worden voldaan aan volgende voorwaarden : 1° de privé-personen die deelnemen aan de verrichting worden geselecteerd overeenkomstig de regelgeving over de overheidsopdrachten als de verrichting onder het toepassingsgebied ervan valt of na raadpleging van de mededinging met inachtneming van de beginselen van zorgvuldig bestuur als de verrichting buiten het toepassingsgebied van de regelgeving op de overheidsopdrachten valt.De selectie van de privé-partner wordt gemaakt aan de hand van een bijzonder bestek dat de specifieke bepalingen van de overheidsopdracht aangeeft; 2° de gemiddelde kostprijs van de woning bedoeld bij artikel 1, 9° en 11°, van de Waalse Huisvestingscode mag de kostprijs bedoeld bij het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2007 waarbij de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van sociale woningen, de kostprijs bedoeld bij het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2007 waarbij de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van middelgrote woningen en de kostprijs bedoeld bij het besluit van de Waalse Regering van 19 juli 2007 waarbij het Gewest een tegemoetkoming aan de plaatselijke besturen en aan de autonome bedrijven verleent voor de oprichting van één of meer sociale of middelgrote woningen niet overschrijden;3° de woning stemt overeen met de criteria bepaald bij het besluit van de Waalse Regering van 30 augustus 2007 tot vaststelling van de minimale gezondheidsnormen, de overbevolkingsnormen en houdende de in artikel 1, 19° tot 22°bis, van de Waalse Huisvestingscode bedoelde begripsomschrijvingen;4° minstens één vastgoedbeheerder is na afloop van de samenwerkingsverrichting houder van een zakelijk recht op het geheel of een deel van de woningen, behoudens indien de samenwerkingsverrichting uitsluitend de verkoop van de gebouwde woningen beoogt;5° de termijn voor de uitvoering van de bouw, de aankoop of de terbeschikkingstelling van de woningen mag niet langer zijn dan vier jaar na de kennisgeving van de subsidie.Op voorstel van het bestuur of van de "Société wallonne" kan de Minister een bijkomende termijn toekennen; 6° de samenwerkingsverrichting wordt bij een samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd door de Minister, waarvan de minimale inhoud opgenomen is in artikel 10.

Art. 6.Het programma wordt door de Regering goedgekeurd.

Art. 7.Vijftien percent van de subsidie wordt uitbetaald bij de kennisgeving van het goedgekeurde programma aan een door de partners aangewezen vastgoedbeheerder. De overige 85 % van de subsidie worden uitbetaald op grond van bewijsstukken in verband met de kosten bedoeld in artikel 2, § 4.

Art. 8.De begunstigden voeren een gescheiden boekhouding van de onder de subsidie vallende samenwerkingsverrichting.

De "Société wallonne" en het bestuur bepalen per programma een jaarlijkse en een laatste afrekening ter rechtvaardiging van het gebruik van de toelage.

Art. 9.Het bedrag dat door de maatschappij bij niet-naleving van de toekenningsvoorwaarden voor de toelage terugbetaald moet worden, wordt vastgesteld door volgende formule : R = (1-(D/30)2) x M waarbij R = het bedrag van de terugbetaling;

D = de in jaren uitgedrukte duur van de periode waarin de voorwaarden werden nageleefd;

M = het bedrag van de toelage is.

Het bedrag van de subsidie die gestort wordt om een technisch of stedenbouwkundig haalbaarheidsonderzoek te betalen dat besluit tot de opgave van de samenwerkingsverrichting, wordt niet terugbetaald.

Art. 10.De samenwerkingsovereenkomst moet minstens wat volgt bevatten : 1° de identiteit van de partners;2° het doel van de samenwerkingsverrichting;3° de nagestreefde doelstellingen;4° de bestemming van de gekozen tegemoetkoming overeenkomstig artikel 2, § 4, van dit besluit en de motivering ervan;5° de planning van de samenwerkingsverrichting;6° de personen die voor de woningen in aanmerking komen;7° de soorten beoogde woningen, waarbij het aantal huur- en koopwoningen wordt aangegeven;8° de maximale termijn waarin de woningen opgetrokken moeten worden overminderd artikel 5, 5°, van dit besluit;9° de normen waaraan de woningen moeten voldoen onverminderd artikel 5, 2° en 3°;10° de aanvaardingsvoorwaarden voor de kandidaat-huurders, bewoners of aankopers;11° de verkoop-, huur- of bewoningsvoorwaarden;12° in voorkomend geval, de gewestelijke tegemoetkomingen die voor de samenwerkingsverrichting reeds bestemd zijn, alsmede de financieringsmodaliteiten;13° de uitgevoerde juridische modaliteiten die met name in artikel 2, § 2, van dit besluit bedoeld zijn;14° de verdeling van de subsidie indien er meerdere vastgoedbeheerders aan de samenwerkingsverrichting deelnemen;15° de ondertekening door de partners.

Art. 11.§ 1. Een samenwerkingscel heeft als opdracht advies uit te brengen over het ontwerpprogramma tot verdeling van de subidie voorgesteld door de "Société wallonne" of het bestuur en over het bedrag van de subsidie overeenkomstig artikel 4, § 1, 3°, van dit besluit. § 2. De cel bestaat uit : 1° één vertegenwoordiger van de Minister van Huisvesting, die het voorzitterschap op zich neemt;2° één vertegenwoordiger van het bestuur, die het secretariaat waarneemt;3° één vertegenwoordiger van de "Société wallonne";4° één vertegenwoordiger van de "Confédération de la Construction wallonne" (Verbond van de Waalse Bouwaannemers);5° één vertegenwoordiger van de cel voor financiële informatie opgericht bij besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2005;6° twee vertegenwoorigers van de "Union des Villes et Communes de Wallonie" (Unie van de Waalse Steden en Gemeenten), waaronder één de openbare huisvestingsmaatschappijen vertegenwoordigt. De cel kan vertegenwoordigers van andere instellingen of deskundigen uitnodigen.

Art. 12.Voor het jaar 2008 wordt de subsidieaanvraag waarvan sprake in artikel 3 van dit besluit uiterlijk tegen 31 oktober aangevraagd.

Art. 13.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 14.De Minister van Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 19 juni 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE