18 OKTOBER 2007. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 9 september 2004 betreffende de toepassing van de heffing in de sector melk en zuivelproducten

De Waalse Regering, Gelet op de wet van 28 maart 1975 betreffende de handel in landbouw-, tuinbouw- en zeevisserijproducten, gewijzigd bij, o.a., het koninklijk besluit van 22 februari 2001 houdende organisatie van de controles die worden verricht door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen en tot wijziging van diverse wettelijke bepalingen;

Gelet op Verordening (EG) nr. 1788/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten, voor het laatst gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1406/2006 van de Raad van 18 september 2006;

Gelet op Verordening (EG) nr. 595/2004 van de Commissie van 30 maart 2004 houdende vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1788/2003 van de Raad tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten, voor het laatst gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1468/2006 van de Raad van 18 september 2006;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 23 februari 2006 tot invoering van de regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid;

Gelet op het akkoord van 15 juli 2002 op de Interministeriële Conferentie Landbouw betreffende de overheveling van de bevoegdheden inzake landbouwbeleid naar de Gewesten en, in het bijzonder, wat betreft de uitvoeringsbepalingen inzake de heffing in de sector melk en zuivelproducten;

Gelet op het samenwerkingsakkoord van 18 juni 2003 tussen de federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met betrekking tot de uitoefening van de geregionaliseerde bevoegdheden op het gebied van Landbouw en Visserij;

Gelet op het samenwerkingsakkoord van 30 maart 2004 tussen de federale overheid, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de uitoefening van de geregionaliseerde bevoegdheden op het gebied van landbouw en visvangst;

Gelet op het samenwerkingsprotocol van 6 december 2005 tussen de federale overheid, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de heffing in de sector melk en zuivelproducten;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 9 september 2004 betreffende de toepassing van de heffing in de sector melk en zuivelproducten, voor het laatst gewijzigd op 9 maart 2007;

Gelet op het overleg gepleegd tussen de Gewestregeringen en de federale overheid op 18 oktober 2007;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;

Gelet op de inwerkingtreding op 1 januari 2008 van de verordening "eenmalige GMO" tot samenvoeging in één enkele tekst van de 21 huidige gemeenschappelijke marktordeningen (GMO) in de landbouwsector, waaronder de GMO melk en zuivelproducten;

Overwegende dat het noodzakelijk is een performant landbouwsubstraat in stand te houden in de weidegebieden waar de sector van de melk- en vleesrunderen de voornaamste bron van landbouwinkomens is en de installatie van jonge producten te vergemakkelijken door de lasten van de melkproducties te verlagen;

Overwegende dat het noodzakelijk is een performant melkquotasysteem in stand te houden door het aan de marktrealiteiten aan te passen, rekening houdend met, o.a., het feit dat de premie voor melkproducten en de desbetreffende bijkomende betalingen op 1 april 2006 in de bedrijfstoeslagregeling zijn opgenomen;

Overwegende dat het noodzakelijk is de voorwaarden voor landexploitatie en -overdracht te bepalen en de financiële druk te verminderen door een geleidelijke verlaging van het bedrag van de vergoeding van de vrijgemaakte of via het quotafonds herverdeelde hoeveelheden en dat anderzijds sanctiecriteria in geval van inactiviteit vastgelegd moeten worden;

Overwegende dat deze regelgeving toegepast moet worden over de periode van twaalf maanden die ingaat op 1 april 2008;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid daar de grensdatum voor de indiening van aanvragen tot gecumuleerde overdrachten of toegang tot het quotafonds, die uitwerking zullen hebben op 1 april 2008, vastgelegd is op 30 november, en dat de betrokkenen deze aanvragen met kennis van zaken moeten kunnen indienen;

Op de voordracht van de Minister van Landbouw;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1 van het besluit van de Waalse Regering van 9 september 2004 worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in punt 6°, b3, wordt het tweede streepje vervangen als volgt : "De groepering mag producent-overnemer zijn overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 9 en 10 en producent-overdrager in de zin van artikel 1, punt 15°.In het laatste geval kunnen de melkproductie-eenheid en alle referentiehoeveelheden van een lid (of twee leden) van de groepering overgedragen worden naar één producent-overnemer (of twee producenten-overnemers) door wie ze overgenomen worden overeenkomstig de bepalingen van artikel 1, punt 15°, voorzover deze producent(en)-overnemer(s) lid van de groepering wordt (worden) in plaats van het lid (de leden) van wie hij (zij) de productie-eenheid en de referentiehoeveelheden heeft (hebben) overgenomen. In alle gevallen wordt de authentieke akte aangepast binnen twee maanden na kennisgeving van de overdracht door de administratie;"; 2° in punt 15° worden de volgende wijzigingen aangebracht : - punt a wordt aangevuld met volgende bepaling : "als de producent-overnemer de Administratie een geldbedrag verschuldigd is voor vroegere herverdelingen die hij genoten zou hebben overeenkomstig de bepalingen van artikel 15, worden de overgenomen referentiehoeveelheden verminderd ten belope van hoeveelheden waarvan de globale geldwaarde overeenstemt met het verschuldigde bedrag, overeenkomstig de bepalingen van artikel 15"; - in punt b worden de woorden "als hij eenmaal tijdens de periode van negen jaar vanaf de datum waarop de referentiehoeveelheid overgedragen wordt, een andere melkproductie-eenheid overneemt" vervangen door de woorden "als hij eenmaal in de loop van de negen jaar, met ingang op de datum van overdracht van de referentiehoeveelheid, en vóór 1 april 2015 een andere melkproductie-eenheid overneemt"; - in punt c worden de woorden "of tot 31 maart 2015 in geval van overname na 31 maart 2007" ingevoegd tussen de woorden "de datum van de overdracht van de referentiehoeveelheid" en de woorden ", behalve als de totale referentiehoeveelheid " en worden de woorden " behalve als de totale referentiehoeveelheid is vrijgemaakt" vervangen door de woorden "behalve als de referentiehoeveelheid volledig of gedeeltelijk is vrijgemaakt". Anderzijds worden de woorden "Tijdens deze periode" vervangen door de woorden "Gedurende deze 9 jaar of tot 31 maart 2015 voor overnames na 31 maart 2007".

Hetzelfde punt c wordt aangevuld met volgende bepaling : "bij een volledige of gedeeltelijke vrijmaking wordt het eventuele geldbedrag dat betrokken producent de Administratie nog verschuldigd zou zijn voor vroegere herverdelingen die hij genoten zou hebben overeenkomstig de bepalingen van artikel 15, afgehouden van het bedrag van de vergoeding voor bedoelde vrijmaking"; - in punt d worden de woorden "deze periode van" vervangen door de woorden "deze" en de woorden "een nieuwe periode van negen jaar" vervangen door de woorden "negen nieuwe jaren"; - in punt e worden de woorden "deze zelfde periode," vervangen door de woorden "dezelfde negen nieuwe jaren,".

Art. 2.In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° de woorden "van artikel 15" worden vervangen door de woorden "van de artikelen 9, 10 en 15";2° in punt a worden de volgende wijzigingen aangebracht : - de woorden "in geval van overname van een bedrijf" zoals bedoeld in artikel 1, 15°," worden vóór de woorden "de overgedragen referentiehoeveelheid" ingevoegd; - na de woorden "de door de respectievelijke gemeentelijke overheden voor eensluidend verklaarde handtekeningen" wordt volgende bepaling ingevoegd : "in geval van overdracht van referentiehoeveelheden zoals bedoeld in de artikelen 9, § 1 en § 2, en 10 is deze bepaling niet van toepassing op een producent-overnemer die vanaf de datum van uitwerking van de overdracht en tot 31 maart 2015 beschikt over voldoende voederoppervlakte zoals bedoeld in artikel 15, § 2, 2°, tweede lid, zodat zijn globale referentiehoeveelheden niet meer bedragen dan 20 000 liter per hectare".

In elk geval worden de overgenomen referentiehoeveelheden overeenkomstig de bepalingen van artikel 15 verminderd ten belope van hoeveelheden waarvan de globale geldwaarde overeenstemt met het verschuldigde bedrag als de producent-overdrager de Administratie een geldbedrag verschuldigd is voor vroegere herverdelingen die hij genoten zou hebben overeenkomstig de bepalingen van artikel 15;"; 3° in punt b worden de volgende wijzigingen aangebracht : - tussen de woorden "de overname van de referentiehoeveelheid," en "behoudens in geval van overmacht" worden de woorden "of tot 31 maart 2015 voor de overdrachten die uitwerking hebben na 31 maart 2007" ingevoegd; - de woorden "een nieuwe periode van" worden geschrapt; - de volgende bepaling wordt toegevoegd : "Voor overdrachten die na 31 maart 2007 uitwerking hebben, voldoet de producent-overnemer tot 31 maart 2015 aan dezelfde verplichtingen als zijn overdrager.".

Art. 3.In artikel 9 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1, eerste streepje, worden de woorden "bloed- of aanverwant in de eerste graad " vervangen door de woorden bloedverwant, bloedverwant in de opgaande lijn of aanverwant in de eerste graad";2° in § 3, 6°, worden de volgende wijzigingen aangebracht : - de woorden "de periode van" worden geschrapt; - tussen de woorden "toegewezen," en "evenwel" worden de woorden "wat betreft de overdrachten uitgevoerd vóór 1 april 2006" ingevoegd; - punt 6° wordt aangevuld met volgende bepaling : "Voor de overdrachten uitgevoerd na 31 maart 2007 wordt de evenredige berekening verricht met inachtneming van de overgenomen grondoppervlaktes die niet doorlopend uitgebaat worden tot 31 maart 2015 en met de totaaloppervlakte van de overgenomen gronden."

Art. 4.In artikel 10 worden de aantallen "520 000" en "720 000" door de aantallen "600 000" en "800 000"vervangen.

Art. 5.In artikel 11, § 2, van hetzelfde besluit wordt het laatste lid geschrapt.

Art. 6.In artikel 13 van hetzelfde besluit wordt § 6 aangevuld met volgende bepaling : "Als betrokken producent(en) de Administratie een geldbedrag verschuldigd is (zijn) voor vroegere herverdelingen die hij (ze)overeenkomstig de bepalingen van artikel 15 genoten zou(den) hebben, worden de vrijgemaakte referentiehoeveelheden verminderd ten belope van hoeveelheden waarvan de globale geldwaarde overeenstemt met de door betrokkene(n) verschuldigde bedragen, overeenkomstig de bepalingen van artikel 15;".

Art. 7.Artikel 14 van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : 1° in § 1 worden de volgende wijzigingen aangebracht : - na de woorden "worden toegevoegd" worden de woorden "bij een bedrijfsovername in de zin van artikel 1, 15°, of waaruit blijkt dat voldoende voederoppervlakte beschikbaar is zoals nader bepaald in artikel 15, § 2, 2°, tweede lid,, in hoofde van de overnemer in geval van samenvoeging van referentiehoeveelheden in de zin van de artikelen 5, 9 en 10"; - de zin "De overgedragen percelen moeten worden aangegeven op de kaarten van de oppervlakteaangiften" wordt vervangen door de zin "De overgedragen percelen die beschikbaar zijn of ter beschikking gesteld worden, moeten op de kaarten van de oppervlakteaangiften aangegeven worden" en de woorden "De met de referentiehoeveelheden overgedragen gronden" worden vervangen door de woorden "De met de beschikbare of ter beschikking gestelde referentiehoeveelheden overgedragen gronden"; - de woorden "de overnemer van een samenvoeging van referentiehoeveelheden" worden ingevoegd tussen de woorden "door de overdrager aangegeven zijn in zijn oppervlakteaangifte van het kalenderjaar voorafgaand aan de lopende periode," en "of door de leden-producenten", enerzijds, en tussen de woorden "de producent-overdrager" en "of de leden van", anderzijds; - na de woorden "Bij gebrek aan die laatste aangifte kan de producent-overdrager de overgedragen gronden"worden de woorden "die beschikbaar zijn of ter beschikking van de producent gesteld worden" ingevoegd; 2° in § 2 worden de twee laatste leden geschrapt;3° in § 3 wordt de zin "Voor samenvoegingen van referentiehoeveelheden zonder overname van gronden van de overdrager, moet de overnemer uiterlijk op de samenvoegingsdatum aantonen dat voldoende voederoppervlakte beschikbaar is zoals nader bepaald in artikel 15, § 2, 2°, tweede lid.» ingevoegd vóór de woorden "In geval van bedrijfsovername of van oprichting van betrokken producent".

Art. 8.In artikel 15 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1, 2°, worden de woorden "bedraagt de vergoeding 0,25 EUR", "0,0002 EUR per 0,01 gram" en "37 gram" respectievelijk vervangen door de woorden "bedraagt de vergoeding 0,20 EUR", "0,0053 EUR per gram" en "38 gram". Dit punt 2° wordt aangevuld als volgt : "Vanaf de periode 2008-2009 bedraagt de vergoeding 0,15 EUR per liter melk dat 38 gram vetstoffen bevat; al naar gelang van het representatieve vetstofgehalte wordt het bedrag van de vergoeding verhoogd of verminderd met 0,0039 EUR per gram boven of onder 38 gram. » in dezelfde § 1, punt 7°, wordt b vervangen als volgt : "b) de overige producenten.

De herverdeling wordt doorgevoerd opdat : de producenten die jonger zijn dan 35 jaar op 1 april van de volgende periode per zone een hoeveelheid zouden krijgen die gelijk is aan tweemaal de hoeveelheid die onder de overige producenten herverdeeld wordt.

In elke categorie krijgt elke producent die in aanmerking komt een hoeveelheid gelijk aan of kleiner dan de hoeveelheid aangevraagd volgens de bepalingen van punt 5°;"; 2° in hetzelfde artikel 15, § 2, worden de volgende wijzigingen aangebracht : in punt 2° wordt de bepaling "vóór de herverdeling mag hij niet beschikken over een totale referentiehoeveelheid voor leveringen en rechtstreekse verkopen die de 20 000 liter per hectare voederoppervlakte van het bedrijf overschrijdt;" vervangen door de bepaling "vóór de herverdeling mag hij niet beschikken over een totale referentiehoeveelheid voor leveringen en rechtstreekse verkopen die 20 000 liter per hectare voederoppervlakte van het bedrijf overschrijdt en moet hij aantonen dat hij vanaf de datum van de herverdeling tot 31 maart 2015 over voldoende voederoppervlakte beschikt zodat zijn globale referentiehoeveelheden 20 000 liter per hectare niet overschrijden;"; 3° in hetzelfde artikel 15, § 2, wordt punt 7° geschrapt.

Art. 9.In artikel 16, § 3, van hetzelfde besluit worden tussen de woorden "heeft gebracht," en "wordt na afloop" de woorden "of voor een grotere hoeveelheid" ingevoegd.

Art. 10.Dit besluit treedt in werking op 1 november 2007.

Art. 11.De Minister van Landbouw is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 18 oktober 2007.

De Minister-President, R DEMOTTE De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN