15 APRIL 2005. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode

De Waalse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, inzonderheid op artikel 87, § 2 en § 3, vervangen bij de bijzondere wet van 8 augustus 1988;

Gelet op het decreet van 22 januari 1998 houdende het statuut van het personeel van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Waalse Gewest ressorteren, inzonderheid op artikel 2;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode, gewijzigd bij de besluiten van de Waalse Regering van 8 januari 2004, 1 april 2004 en 27 mei 2004;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 30 november 2004;

Gelet op de instemming van de minister van Begroting, gegeven op 2 december 2004;

Gelet op de instemming van de minister van Ambtenarenzaken, gegeven op 2 december 2004;

Gelet op protocol nr. 445 van Sectorcomité nr. XVI, opgesteld op 17 december 2004;

Gelet op advies nr. 38.045/2 van de Raad van State, gegeven op 9 februari 2005, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de minister van Ambtenarenzaken;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Artikel LI.TII.10 van het besluit van de Waalse Regering van 18 december 2003 houdende de Waalse Ambtenarencode wordt vervangen door volgende bepaling : « Art. LI.TII.10. De procedure voor de toewijzing van een betrekking kan voor een directeursbetrekking of een staffunctie één jaar voor de datum waarop vaststaat dat de betrekking vacant wordt aanvangen, twee jaar voor de datum waarop vaststaat dat de betrekking vacant wordt voor een wervingsbetrekking. »

Art. 2.In artikel LI.TII.11 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 1 april 2004, worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° punt 4° wordt vervangen door volgend punt : « 4° bevordering door verhoging in graad van een ambtenaar die deel uitmaakt van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is »;2° er wordt een punt 5° toegevoegd : « 5° mutatie op verzoek van een ambtenaar die niet deel uitmaakt van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is »;3° er wordt een punt 6° toegevoegd : « 6° bevordering door verhoging in graad van een ambtenaar die niet deel uitmaakt van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is »;4° het tweede lid wordt vervangen door volgend lid : « Indien een betrekking evenwel vrijkomt door mutatie van de titularis ervan, wordt ze onmiddellijk ingevuld overeenkomstig lid 1, 4°.»

Art. 3.Artikel LI.TII.12 van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgende bepaling : « Art. LI.TII.12. § 1. Een vacante staffunctie wordt achtereenvolgens ingevuld bij : 1° mutatie op verzoek van een ambtenaar van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;2° bevordering door verhoging in graad van een ambtenaar van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;3° mutatie op verzoek van een ambtenaar van een andere personeelsformatie dan de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;4° bevordering door verhoging in graad van een ambtenaar van een andere personeelsformatie dan de personeelsformatie waar de betrekking vacant is. Indien een betrekking vrij komt te staan door mutatie van diens titularis wordt ze evenwel rechstreeks ingevuld overeenkomstig § 1, 2°. § 2. Een vacante wervingsbetrekking wordt achtereenvolgens ingevuld bij : 1° bevordering door overgang naar het hogere niveau van een ambtenaar die behoort tot de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;2° mutatie op verzoek van een ambtenaar die tot de personeelsformatie behoort waar de betrekking vacant is;3° bevordering door overgang naar het hogere niveau van een ambtenaar die niet behoort tot de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;4° mutatie op verzoek van een ambtenaar die niet behoort tot de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;5° werving.».

Art. 4.Artikel LI.TII.13, lid 2, van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgend lid : « Een vacature in die betrekkingen wordt achtereenvolgens ingevuld door : 1° mutatie op verzoek van een ambtenaar die behoort tot de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;2° mutatie op verzoek van een ambtenaar die niet behoort tot de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;3° werving.».

Art. 5.In artikel LI.TIII.CV.2, lid 1, van hetzelfde besluit worden de woorden « Op het einde van elk kwartaal » vervangen door de woorden « Bij het begin van elk kwartaal ».

Art. 6.Artikel LI.TIII.CV.3 van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgende bepaling : « Art. LI.TIII.CV.3. § 1. De bevordering door verhoging in graad is de benoeming in een onmiddellijk hogere graad van hetzelfde niveau als het niveau waartoe de ambtenaar behoort. Een ambtenaar van rang A6 kan evenwel bij bevordering door verhoging in graad in de graad van directeur worden benoemd. § 2. De bevordering door verhoging in graad tot een betrekking van directeur of een staffunctie wordt ondergeschikt gemaakt aan het leegstaan van die betrekking.

De bevordering door verhoging in graad heeft uitwerking de eerste dag van de maand volgend op de benoeming. Indien de betrekking evenwel nog bezet is op de datum van de benoeming, heeft de benoeming uitwerking de eerste dag van de maand volgend op de datum waarop de graad daadwerkelijk ophoudt bezet te zijn. § 3. De bevordering door verhoging in graad tot een andere betrekking dan een betrekking van directeur of een staffunctie heeft uitwerking de eerste dag van elk kwartaal van het kalenderjaar. ».

Art. 7.In artikel LI.TIII.CV.4, lid 1, van hetzelfde besluit worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° tussen de woorden « bevorderingsbetrekkingen » en « wordt » worden de woorden « ,de staffuncties niet inbegrepen, » ingevoegd;2° leden 2 en 3 worden vervangen door volgende leden : « De staffuncties in de rangen A5, B1 en C1 worden geïndentificeerd door de dienst, de administratieve standplaats en een beroep. De procedure voor de toewijzing van de betrekkingen van directeur, de staffuncties en de vacant verklaarde wervingsbetrekkingen wordt aangevat in de loop van de tweede maand van het kwartaal van het kalenderjaar.

De bevorderingen in de andere betrekkingen dan de betrekkingen van directeur, de staffuncties en de wervingsbetrekkingen worden elk kwartaal toegewezen aan de personeelsleden in hun dienst zonder dat ze zich kandidaat moeten stellen. »

Art. 8.Een artikel LI.TIII.CV.6bis, luidend als volgt, wordt in hetzelfde besluit ingevoegd : « Art. LI.TIII.CV.6bis. De procedure van oproep tot de kandidaten voor de mutatie of de bevordering in de vacant verklaarde betrekkingen wordt vastgesteld overeenkomstig de leden 2 tot en met 7.

De voorwaarden moeten verenigd zijn van de dag waarop de betrekking vacant wordt verklaard tot de dag van de mutatie of de bevordering.

De oproep tot de kandidaten voor de mutatie of de bevordering wordt gelijktijdig bij ter post aangetekend schrijven verstuurd naar de ambtenaren die deel uitmaken van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is. Bij gebreke van kandidaten wordt voor de betrekkingen die bij mutatie of bevordering open komen te staan voor de ambtenaren die deel uitmaken van de andere personeelsformaties een enige oproep tot de kandidaten bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad .

Op straffe van nietigheid bedraagt de termijn voor de indiening van de kandidaturen éénentwintig dagen te rekenen ofwel van de tweede werkdag volgend op de dag van de indiening bij De Post van de oproep tot de kandidaten ofwel van de bekendmaking van die oproep in het Belgisch Staatsblad .

Op straffe van nietigheid vermeldt de ambtenaar die kandidaat is voor meerdere betrekkingen zijn voorkeur in dalende volgorde en in Arabische cijfers.

Op straffe van nietigheid dient de kandidatuur voor elke betrekking van directeur of elke staffunctie in de rang A5 gemotiveerd te zijn en een curriculum vitae in overeenstemming met het model in bijlage VI als bijlage te hebben.

De kandidaturen worden ingediend bij ter post aangetekend schrijven, op straffe van nietigheid. ».

Art. 9.Artikel LI.TIII.CV.8 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 10.Artikel LI.TIII.CV.9, lid 1, van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgend lid : « Het directiecomité, uitgebreid met de ambtenaar-generaal van rang A3 onder wie de in te vullen betrekking ressorteert, stelt een voorlopig voorstel van rangschikking van de kandidaten voor de mutatie binnen dezelfde personeelsformatie vast. Bij gebreke van kandidaten stelt het een voorlopig voorstel van rangschikking van de kandidaten voor de promotie door verhoging in graad in dezelfde personeelsformatie vast.

Bij ontstentenis stelt het een voorlopig voorstel van rangschikking van de kandidaten voor de mutatie vanuit een andere personeelsformatie vast. Bij ontstentenis stelt het een voorlopig voorstel van rangschikking van de kandidaten voor de bevordering door verhoging in graad vanuit een andere personeelsformatie vast. Het voorlopig voorstel van rangschikking wordt gemotiveerd. Daarvan wordt bij ter post aangetekend schrijven met bericht van ontvangst aan de kandidaten kennis gegeven. ».

Art. 11.Artikel LI.TIII.CV.12 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 12.In artikel LI.TIII.CV.13 van hetzelfde besluit worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° § 1 wordt vervangen door volgende bepaling : « § 1.Voor de staffuncties in rang B1 en in rang C1 stelt de secretaris-generaal de rangschikking van de kandidaten voor de mutatie in dezelfde personeelsformatie vast. Bij gebreke van kandidaten stelt hij de rangschikking van de kandidaten voor de bevordering door verhoging in graad in dezelfde personeelsformatie vast. Bij ontstentenis, de rangschikking van de kandidaten voor de mutatie vanuit een andere personeelsformatie. Bij ontstentenis, de rangschikking van de kandidaten voor de bevordering door verhoging in graad vanuit een andere personeelsformatie. De secretaris-generaal deelt de rangschikking aan de regering mee »; 2° § 2, lid 1, wordt vervangen door volgend lid : « Voor de staffuncties in de rang A5 stelt het directiecomité, uitgebreid met de ambtenaar-generaal van rang A3 onder wie de in te vullen betrekking valt, een voorlopig voorstel van rangschikking van de kandidaten voor de mutatie in dezelfde personeelsformatie vast.Bij gebreke van kandidaten stelt het een voorlopig voorstel van rangschikking van de kandidaten voor de bevordering door verhoging in graad in dezelfde personeelsformatie vast. Bij ontstentenis, een voorlopig voorstel van rangschikking van de kandidaten voor de mutatie vanuit een andere personeelsformatie. Bij ontstentenis, een voorlopig voorstel van rangschikking van de kandidaten voor de promotie door verhoging in graad vanuit een andere personeelsformatie. Het voorlopige voorstel van rangschikking wordt gemotiveerd. Daarvan wordt bij ter post aangetekend schrijven met bericht van ontvangst kennis gegeven aan de kandidaten. ».

Art. 13.Artikel LI.TIII.CV.16 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 14.Artikel LI.TIII.CV.17 van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgende bepaling : « Art. LI.TIII.CV.17. De secretaris-generaal stelt de rangschikking van de kandidaten voor de bevordering door overgang naar het hogere niveau vast en deelt die mee aan de regering. ».

Art. 15.In artikel LI.TIII.CVIII.1, lid 1, van hetzelfde besluit worden de woorden « op verzoek van de ambtenaar » ingevoegd tussen de woorden « De mutatie » en « is de overgang ».

Art. 16.Artikel LI.TIII.CVIII.2 van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgende bepaling : « Art. LI.TIII.CVIII.2. § 1. De bepalingen van artikel LI.TIII.CV.6bis gelden voor de mutatieprocedure bedoeld bij dit hoofdstuk. § 2. Deze paragraaf geldt niet voor de mutatie in de betrekkingen van directeur en de staffuncties in de rang A5.

Indien er sociale of familiale redenen ingeroepen worden door de ambtenaar wordt hij door de sociale dienst gehoord. Hij kan zich laten bijstaan door de persoon van zijn keuze. De sociale dienst brengt een gemotiveerd advies uit ter attentie van de secretaris-generaal, binnen de maand van het verzoek. De ambtenaar wiens redenen als gegrond erkend zijn, krijgt voorrang.

Bij meervoudige kandidaturen voor dezelfde betrekking wordt de mutatie toegewezen aan de ambtenaar met de hoogste rang die de oudste anciënniteit aantoont.

Lid 3 geldt eveneens tussen kandidaten wier sociale of familiale redenen als gegrond erkend zijn. ».

Art. 17.Artikel LI.TIII.CVIII.3, lid 1, van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgend lid : « Art. LI.TIII.CVIII.3. De secretaris-generaal stelt de rangschikking vast van de kandidaten voor de mutatie in de wervingsbetrekkingen en deelt die mee aan de regering. ».

Art. 18.Er wordt in Boek I, Titel III, van hetzelfde besluit een hoofdstuk IXbis, luidend als volgt, ingevoegd : « Hoofdstuk IXbis. - Mutatie van ambtswege in het belang van de dienst Art. LI.TIII.CIXbis. 1.De mutatie van ambtswege in het belang van de dienst is de overgang van een ambtenaar van een betrekking van een pool in een betrekking van hetzelfde niveau en hetzelfde beroep in een andere pool van dezelfde personeelsformatie of van een verschillende personeelsformatie.

De mutatie van ambtswege in het belang van de dienst naar een staffunctie gebeurt vanuit een betrekking van dezelfde rang en hetzelfde beroep. De mutatie van ambtswege in het belang van de dienst vanuit een staffunctie gebeurt naar een andere satffunctie van dezelfde rang en hetzelfde beroep.

Art. LI.TIII.CIXbis. 2. De mutatie van ambtswege in het belang van de dienst die geen verandering van administratieve standplaats teweegbrengt, behoeft de instemming van de ambtenaar niet.

Laatstgenoemde kan evenwel zijn standpunt geldend maken voor de mutatie van ambtswege in het belang van de dienst.

De mutatie van ambtswege in het belang van de dienst die een verandering van administratieve standplaats teweegbrengt, behoeft de instemming van de ambtenaar.

Art. LI.TIII.CIXbis. 3. De mutatie van ambtswege in het belang van de dienst wordt door de regering of de secretaris-generaal besloten na gunstig advies van de betrokken directeurs-generaal al naar gelang beide betrekkingen al dan niet deel uitmaken van dezelfde personeelsformatie. ».

Art. 19.Het opschrift van hoofdstuk X van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgend opschrift : « Hoofdstuk X - Reaffectatie ».

Art. 20.In artikel LI.TIII.CX.1, lid 1, van hetzelfde besluit worden de woorden « de mutatie » vervangen door de woorden « de reaffectatie ».

Art. 21.In artikel LI.TXV.CII.6, § 3, van hetzelfde besluit, wordt de tweede volzin opgeheven.

Art. 22.In artikel LI.TXVI.2 van hetzelfde besluit wordt er een punt 1° bis, luidend als volgt, ingevoegd : « 1° bis van titel III, hoofdstuk VII, Verandering van affectatie en hoofdstuk IXbis, Mutatie van ambtswege in het belang van de dienst ».

Art. 23.Een artikel LI.TXVII.CII.2bis, luidend als volgt, wordt in hetzelfde besluit ingevoegd : « Art. LI.TXVII.CII.2bis. § 1. Een openstaande betrekking van wetenschappelijk directeur wordt achtereenvolgens ingevuld bij : 1° affectatie van een ambtenaar die de graad van wetenschappelijk directeur bezit en wiens laatste evaluatie bij beëindiging van het mandaat gewag maakt van de vermelding « gunstig » en die niet aangewezen wordt voor een nieuw mandaat; 2° affectatie van een ambtenaar die de graad van wetenschappelijk attaché bezat voor zijn bevordering naar de graad van adviseur, wiens laatste evaluatie bij beëindiging van het mandaat gewag maakt van de vermelding « gunstig », die niet aangewezen wordt voor een nieuw mandaat en die de voorwaarde vervult bedoeld in artikel LI.TXVII.CII.6, 5°; 3° mutatie op verzoek van een ambtenaar van dezelfde graad die deel uitmaakt van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;4° bevordering door verhoging in graad van een ambtenaar die deel uitmaakt van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;5° mutatie op verzoek van een ambtenaar van dezelfde graad die niet deel uitmaakt van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;6° bevordering door verhoging in graad van een ambtenaar die niet deel uitmaakt van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is. Indien er een betrekking evenwel door mutatie van diens titularis vrijkomt, wordt zij onmiddellijk ingevuld overeenkomstig lid 1, 4°. § 2. Een openstaande betrekking van wetenschappelijk attaché wordt achtereenvolgens ingevuld bij : 1° mutatie op verzoek van een ambtenaar van dezelfde graad die deel uitmaakt van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;2° mutatie op verzoek van een ambtenaar van dezelfde graad die niet deel uitmaakt van de personeelsformatie waar de betrekking vacant is;3° werving.».

Art. 24.Artikel LI.TXVII.CII.7 van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgende bepaling : « Art. LI.TXVII.CII.7. De bepalingen van artikel LI.TIII.CV.6bis gelden voor de mutatie- en bevorderingsprocedures bedoeld bij deze titel. ».

Art. 25.Artikel LI.TXVII.CII.8 van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgende bepaling : « Art. LI.TXVII.CII.8. Het voorstel van het directiecomité wordt vastgesteld overeenkomstig artikel LI.TIII.CV.9 na advies van de betrokken wetenschappelijke jury('s). ».

Art. 26.Artikel LI.TXVII.CII.9 van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgende bepaling : « Art. LI.TXVII.CII.9. De rangschikking van de secretaris-generaal wordt vastgesteld overeenkomstig artikel LI.TIII.CVIII.3 na advies van de betrokken wetenschappelijke jury's. ».

Art. 27.Artikel LI.TXVII.CII.10 van hetzelfde besluit wordt vervangen door volgende bepaling : « Art. LI.TXVII.CII.10. De artikelen LI.TIII.CIX.1 en 2 gelden voor de omwisseling van de wetenschappelijke attachés. Het advies van de betrokken wetenschappelijke jury's is evenwel vereist. »

Art. 28.Een artikel LI.TXVII.CII.10bis, luidend als volgt, wordt in hetzelfde besluit ingevoegd : « Art. LI.TXVII.CII.10bis. De artikelen LI.TIII.CIXbis.1 en 2 gelden voor de mutatie van ambtswege in het belang van de dienst van de wetenschappelijke attachés en wetenschappelijke directeurs.

Het advies van de betrokken wetenschappelijke jury's is evenwel vereist. ».

Art. 29.In artikel LI.TXVIII.CI.2 van hetzelfde besluit worden de woorden « zondag of wettelijke feestdag » vervangen door de woorden « een zondag, een wettelijke feestdag, 27 september, 2 november, 15 november of 26 december ».

Art. 30.Artikel LI.TXVIII.CIII.3, § 2, 1°, 3°, 4° en 6° van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 31.In artikel LII.CVIII.3, § 2, worden de woorden « Voor de eerste toekenning van de mandaten » vervangen door de woorden « Zolang het eerste managementbrevet bedoeld in artikel LII.CII.4 niet afgeleverd is ».

Art. 32.In bijlage II van hetzelfde besluit worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° in de derde kolom van de tabel van afdeling I wordt de opsomming als volgt aangevuld : « 92.domaniaal bosarbeider »; 2° de eerste volzin van afdeling II wordt vervangen door volgende volzin : « De basisproef of -proeven hebben als doel voor elk beroep volgende vaardigheden geheel of gedeeltelijk te evalueren ».

Art. 33.De bijlagen V, VII, VIII en IX worden opgeheven.

Art. 34.Dit besluit treedt in werking de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin het in het Belgisch Staatsblad is bekendgemaakt, artikel 21 uitgezonderd dat uitwerking heeft vanaf 1 juli 2004.

Art. 35.De minister van Ambtenarenzaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 15 april 2005.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, Ph. COURARD