13 DECEMBER 2012. - Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende de bedrijven die een activiteit met broeikasgasemissies uitoefenen

De Waalse Regering, Gelet op Verordening (EU) nr. 601/2012 van de Commissie van 21 juni 2012 inzake de monitoring en rapportage van de emissies van broeikasgassen overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad;

Gelet op het decreet van 11 maart 1999Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/03/1999 pub. 08/06/1999 numac 1999027439 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de milieuvergunning sluiten betreffende de milieuvergunning, inzonderheid op artikel 4;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 27 november 2008Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/11/2008 pub. 09/02/2009 numac 2009027026 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende de bedrijven die een activiteit met COainfera2bendinferb-emissies uitoefenen sluiten tot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende de bedrijven die een activiteit met CO2-emissies uitoefenen;

Gelet op het advies nr. 51.849/4 van de Raad van State, gegeven op 26 september 2012, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Bij dit besluit wordt Richtlijn 2009/29/EG van het Europees Parlement en van de Raad van 23 april 2009 tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG teneinde de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten van de Gemeenschap te verbeteren en uit te breiden gedeeltelijk omgezet.

Deze voorwaarden zijn van toepassing op elk bedrijf bedoeld in bijlage I bij het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/07/2002 pub. 21/09/2002 numac 2002027817 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning type besluit van de waalse regering prom. 04/07/2002 pub. 21/09/2002 numac 2002027818 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten en van de ingedeelde installaties en activiteiten sluiten tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten en van de ingedeelde installaties en activiteiten, dat een activiteit met broeikasgasemissies uitoefent en dat één of meer installaties of activiteiten omvat die worden opgesomd in bijlage I bij het besluit van de Waalse Regering van 22 juni 2006 tot opstelling van de lijst van de installaties en activiteiten die broeikasgassen uitstoten bedoeld in het decreet van 10 november 2004 tot invoering van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, tot oprichting van een "Fonds wallon Kyoto" (Waals Kyotofonds) en betreffende de flexibiliteitsmechanismen van het Protocol van Kyoto.

Art. 2.De exploitant van een in dit besluit bedoelde inrichting legt een monitoringplan ter goedkeuring aan het "Agence wallonne de l'air et du climat" (Waals Agentschap voor Lucht en Klimaat) voor, aan de hand van het formulier beschikbaar op de website van het Agentschap.

Art. 3.Het monitoringplan bedoeld in artikel 2 wordt elektronisch doorgestuurd of, mits toestemming van het "Agence wallonne de l'Air et du Climat", op papieren drager.

Op papieren drager wordt het monitoringplan gestuurd : 1° hetzij bij aangetekend schrijven met bericht van ontvangst;2° hetzij via elke gelijksoortige formule die de verzend- en de ontvangstdatum van de akte waarborgen, ongeacht de dienst die de gebruikte post verdeelt;3° hetzij door de akte tegen ontvangstbewijs in te dienen. Wanneer het plan elektronisch wordt verzonden, stuurt het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" automatisch en uiterlijk binnen vijf kalenderdagen een bewijs van het technisch in goede orde ontvangen hebben langs de elektronische weg.

Als de "Agence wallonne de l'Air et du Climat" binnen de vijf werkdagen na de verzending van de aanvrager de ontvangst niet bevestigd heeft, wordt de "Agence wallonne de l'Air et du Climat" geacht de mededeling van de aanvrager nooit gekregen te hebben.

Art. 4.De "Agence wallonne de l'Air et du Climat" stuurt de aanvrager, bij aangetekend schrijven, zijn beslissing over de volledigheid van het monitoringplan binnen vijftien dagen te rekenen van de dag waarop zij het plan heeft ontvangen. Bij ontstentenis wordt de aanvraag geacht volledig te zijn.

De aanvraag is onvolledig als de gevraagde gegevens ontbreken.

Als de aanvraag onvolledig is, wijst het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" op de ontbrekende gegevens. De ontbrekende gegevens worden aan het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" overgemaakt volgens de modaliteiten bedoeld in artikel 3. Binnen vijftien dagen na ontvangst van de aanvullende stukken stuurt het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" zijn beslissing over het volledig karakter van de aanvraag naar de aanvrager. Bij ontstentenis wordt de aanvraag geacht volledig te zijn.

Art. 5.Ongeacht zijn beslissing over de volledigheid van het monitoringplan kan het Agentschap de aanvrager altijd verzoeken om aanvullende gegevens of stukken die nodig zijn voor de goedkeuring van het monitoringplan. De aanvrager maakt de aanvullende stukken over binnen de termijn vastgelegd door het Agentschap.

Het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" geeft kennis van zijn beslissing i.v.m. de inwilliging of afwijzing van het monitoringplan bij aangetekend schrijven aan de aanvrager binnen vijfenveertig dagen, te rekenen van de datum waarop het zijn beslissing ter bevestiging van het volledige karakter van het plan heeft verstuurd. De technische ambtenaar wordt gelijktijdig per gewone post ingelicht.

Art. 6.De exploitant kan bij de Minister van Leefmilieu een beroep instellen tegen een beslissing waarbij geweigerd wordt een monitoringplan goed te keuren.

Op straffe van verval, wordt het beroep ingediend binnen dertig dagen te rekenen van de datum van ontvangst van de beslissing van het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" of, bij gebrek aan beslissing, vanaf de dag volgend op de termijn die aan het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" wordt toegestaan om haar beslissing te versturen.

Het beroep wordt ingediend volgens de modaliteiten bedoeld in artikel 3, eerste lid, 2.

De Minister deelt zijn beslissing bij aangetekende brief aan de aanvrager mee binnen vijfenveertig dagen, te rekenen van de dag waarop hij het beroep heeft ontvangen.

Art. 7.Elke wijziging van het monitoringplan wordt zo snel mogelijk aan het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" gemeld.

In afwijking van het eerste lid worden de wijzigingen van het monitoringplan die door het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" niet moeten worden goedgekeurd op uiterlijk 31 december van hetzelfde jaar meegedeeld.

De gewijzigde bladzijden van het monitoringplan worden aan het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" overgemaakt volgens de modaliteiten bedoeld in artikel 3.

Art. 8.Wanneer een wijziging van het monitoringplan door het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" moet worden goedgekeurd, stuurt het Agentschap de aanvrager zijn beslissing ter goedkeuring van de wijziging van het monitoringplan bij aangetekend schrijven binnen vijfenveertig dagen te rekenen vanaf de dag dat het Agentschap het voorstel tot wijziging van het monitoringplan heeft ontvangen. De technische ambtenaar wordt gelijktijdig per gewone post ingelicht.

Art. 9.De exploitant kan bij de Minister van Leefmilieu een beroep instellen tegen een beslissing waarbij geweigerd wordt een wijziging van het monitoringplan goed te keuren.

Op straffe van verval, wordt het beroep ingediend binnen dertig dagen te rekenen van de datum van ontvangst van de beslissing van het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" of, bij gebrek aan beslissing, vanaf de dag volgend op de termijn die aan het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" wordt toegestaan om haar beslissing te versturen.

Het beroep wordt ingediend volgens de modaliteiten bedoeld in artikel 3, tweede lid.

De Minister deelt zijn beslissing bij aangetekende brief aan de aanvrager mee binnen vijfenveertig dagen, te rekenen van de dag waarop hij het beroep heeft ontvangen.

Art. 10.Overeenkomstig artikel 37, § 1, van Verordening (EU) nr. 601/Nr. 601/2012 van de Commissie van 21 juni 2012 inzake de monitoring en rapportage van de emissies van broeikasgassen overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad gebruikt de exploitant altijd het niveau 1 om de oxidatiefactor te bepalen.

Art. 11.De exploitant legt een rapportage betreffende de verbeteringen van de monitoringmethode ter goedkeuring voor aan het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" overeenkomstig artikel 69 van de Verordening (EU) nr. 601/21 van de Commissie van 21 juni 2012 inzake de monitoring en rapportage van de emissies van broeikasgassen overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad.

Art. 12.Het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" herziet het monitoringplan ten minste om de vijf jaar en brengt er de nodige wijzigingen aan.

Wanneer het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" overweegt om het plan te wijzigen overeenkomstig het eerste lid, wordt de exploitant daarvan bij aangetekend schrijven op de hoogte gebracht.

De exploitant beschikt over dertig dagen na ontvangst van de aangetekende brief bedoeld in het tweede lid om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

Indien hij wenst om door het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" te worden gehoord, verwittigt hij het Agentschap binnen tien dagen, te rekenen van de datum van ontvangst van de aangetekende brief. Het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" brengt de exploitant zo vlug mogelijk op de hoogte van de datum waarop hij gehoord zal worden.

Het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" stelt de exploitant in kennis van zijn beslissing tot wijziging van het monitoringplan bij aangetekend schrijven. De technische ambtenaar wordt gelijktijdig per gewone post ingelicht.

Art. 13.De exploitant kan bij de Minister van Leefmilieu een beroep instellen tegen een beslissing waarbij een wijziging van het monitoringplan wordt goedgekeurd.

Op straffe van verval, wordt het beroep ingediend binnen dertig dagen na ontvangst van de beslissing.

Het beroep wordt ingediend volgens de modaliteiten bedoeld in artikel 3, tweede lid.

De Minister deelt zijn beslissing bij aangetekende brief aan de aanvrager mee binnen vijfenveertig dagen, te rekenen van de dag waarop hij het beroep heeft ontvangen.

Art. 14.Het besluit van de Waalse Regering van 27 november 2008Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/11/2008 pub. 09/02/2009 numac 2009027026 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende de bedrijven die een activiteit met COainfera2bendinferb-emissies uitoefenen sluiten tot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende de bedrijven die een activiteit met CO2-emissies uitoefenen, wordt opgeheven.

Art. 15.Dit besluit is onmiddellijk van toepassing op de bestaande inrichtingen.

Het is van toepassing op de emissies die vanaf 1 januari 2013 worden uitgestoten.

Art. 16.De bij dit besluit bedoelde exploitant van een inrichting alsook de exploitant van een inrichting die een activiteit met broeikasgasemissies uitoefent en die één of meer activiteiten omvat die worden opgesomd in bijlage I bij het besluit van de Waalse Regering van 1 april 2010 betreffende de emissiegegevens i.v.m. de activiteiten die vanaf 2013 in de gemeenschappelijke Regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten opgenomen zullen worden ingevolge de uitbreiding van het toepassingsveld van Richtlijn 2003/87/EG, leggen op uiterlijk 15 oktober 2012 een monitoringplan ter goedkeuring voor dat aan dit besluit voldoet.

Voor de toepassing van het eerste lid, wanneer het Agentschap beslist, overeenkomstig artikel 4, dat het monitoringplan onvolledig is of wanneer het beslist, overeenkomstig artikel 5, tweede lid, om het monitoringplan niet goed te keuren, maakt de exploitant aan het "Agence wallonne de l'Air et du Climat" een behoorlijk gewijzigd monitoringplan over binnen vijftien kalenderdagen.

Art. 17.De Minister van Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 13 december 2012.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Leefmilieu, Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit, Ph. HENRY