12 MEI 2022. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/07/2002 pub. 21/09/2002 numac 2002027817 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning type besluit van de waalse regering prom. 04/07/2002 pub. 21/09/2002 numac 2002027818 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten en van de ingedeelde installaties en activiteiten sluiten tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten, van de ingedeelde installaties en activiteiten of van de installaties of activiteiten die een risico voor de bodem vormen, wat betreft de warmtekrachtkoppelingsinstallaties voor de vergassing van biomassa

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning, de artikelen 3, vierde lid, 21, derde lid, en 87, derde lid;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/07/2002 pub. 21/09/2002 numac 2002027817 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning type besluit van de waalse regering prom. 04/07/2002 pub. 21/09/2002 numac 2002027818 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten en van de ingedeelde installaties en activiteiten sluiten tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten, van de ingedeelde installaties en activiteiten of van de installaties of activiteiten die een risico voor de bodem vormen;

Gelet op het rapport van 9 december 2021 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 2014 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen ;

Gelet op advies 71.230/4 van de Raad van State, gegeven van 19 april 2022, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het advies van de Beleidsgroep Leefmilieu en van de Beleidsgroep Leefmilieu, gegeven op 11 februari 2022;

Overwegende dat de bestrijding van de broeikasgasemissies, het streven naar een mindere afhankelijkheid van energie en het zeldzamer worden van fossiele hulpbronnen (aardolie, gas, koolstof...), als gevolg hebben dat er meer gebruik gemaakt moet worden van hernieuwbare energiebronnen;

Overwegende dat de ontwikkeling van warmtekrachtkoppeling door biomassa een hoofdonderdeel vormt van het Waals Plan voor Energie en Klimaat 2030;

Overwegende dat een herziening van de rubrieken van het besluit van 4 juli 2002 nodig is om de ontwikkeling van dat type installaties te vergemakkelijken met het oog op de inachtneming van de klimaat- en energiedoelstellingen van het Waals Gewest tegen 2030;

Overwegende dat de installaties voor warmtekrachtkoppeling door vergassing van biomassa heden onder rubriek 40.02.01 voor gasproductie valt;

Overwegende dat de installaties voor warmtekrachtkoppeling door vergassing van biomassa onder klasse 1 valt zodra de nochtans zeer lage productiedrempel de 100 Nm3/h overschreden wordt;

Overwegende dat deze indeling te wijten is aan het feit dat dat type installaties niet het voorwerp heeft uitgemaakt van een aanvraag voor een milieuvergunning vóór het opstellen van rubriek 40.20.01 en dat deze indeling dus niet de wil van de Regering weerspiegelt betreffende deze technologie;

Overwegende dat de verplichting tot het uitvoeren van een milieueffectenonderzoek zodra de productiedrempel de drempel van 100 Nm3/h overschrijdt de ontwikkeling van dit type koppeling danig afremt terwijl het installaties betreft waarin gas ter plaatse wordt verbruikt om elektriciteit en warmte te produceren, dat deze koppeling de CO2-uitstoot kan terugdringen tegenover systemen zonder koppeling van warmte en elektriciteit;

Overwegende dat dat type installatie geen risico vormt voor de bodem voor zover er geen afzettingen ontstaan aan de opwaartse kant van de installatie en dat de Directie Bodembescherming dus niet systematisch geraadpleegd dient te worden;

Overwegende dat de indeling in klasse 1 van de installaties voor warmtekrachtkoppeling door vergassing van biomassa verantwoord is vanaf een nominaal thermisch vermogen van 50 MW, rekening houdend met de kenmerken van de gebruikte brandstof en het complexe karakter van de reactie, waarbij homogene voorwaarden noodzakelijk zijn die moeilijker bereikt worden in de grote installaties;

Overwegende dat deze indelingsdrempel in klasse 1 vanaf 50 MW bijgevolg strikter is dan de drempel bepaald bij het besluit van de Waalse Regering van 30 augustus 2018 tot bepaling van de sectorale voorwaarden voor middelgrote stookinstallaties en tot wijziging van diverse milieubepalingen, volgens welk de verbrandingsinstallaties hoger dan 200 thermische MW ondergebracht worden bij klasse 1;

Overwegende dat deze technologie heden moeite heeft om de 10 MW te overschrijden met één enkele reactor;

Overwegende dat de indeling in klasse 2 verricht wordt vanaf de drempel van 250 kW thermisch vermogen van de vergassingsuitrusting, om rekening te houden met de potentiële leefmilieu-impact van deze installaties en van het vermogensspectrum dat fabrikanten over het algemeen voor kleine installaties aanbieden, gaande van 185 tot 240 thermische kW;

Overwegende dat de installaties voor warmtekrachtkoppeling door vergassing van de biomassa een passende omkadering moet krijgen;

Overwegende dat er dus in bijlage 1 bij het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/07/2002 pub. 21/09/2002 numac 2002027817 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning type besluit van de waalse regering prom. 04/07/2002 pub. 21/09/2002 numac 2002027818 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten en van de ingedeelde installaties en activiteiten sluiten twee nieuwe specifieke rubrieken ingevoegd dienen te worden voor deze installaties met drempels van klasse 2 en klasse 1, aangepast ten opzichte van de risico's wegens luchtverontreiniging;

Overwegende dat een nieuwe rubriek van toepassing is wanneer de biomassa geen afval vormt en dat de tweede nieuwe rubriek van toepassing is wanneer de biomassa een afval vormt, op voorwaarde evenwel dat genoemd afval niet onderworpen is aan het besluit van de Waalse Regering van 21 februari 2013Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 21/02/2013 pub. 11/03/2013 numac 2013201395 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende afvalverbrandings- en afvalmeeverbrandingsinstallaties sluiten tot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende afvalverbrandings- en afvalmeeverbrandingsinstallaties, en dat datzelfde procedé gebruikt wordt voor de biomethaaninstallaties in de rubrieken 40.40.10 en 90.23.15 van bijlage 1;

Overwegende dat het, gelet op de invoering van beide nieuwe rubrieken en het toepasselijk maken van de rubrieken in verband met de biomethaannstallaties, nodig is het opschrift van rubriek 40.20.01 aan te passen voor een goed begrip van deze rubriek;

Op de voordracht van de Minister van Leefmilieu;

Na beraadslaging, Besluit : Artikel 1 - In bijlage I bij het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 04/07/2002 pub. 21/09/2002 numac 2002027817 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de procedure en diverse maatregelen voor de uitvoering van het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning type besluit van de waalse regering prom. 04/07/2002 pub. 21/09/2002 numac 2002027818 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten en van de ingedeelde installaties en activiteiten sluiten tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten, van de ingedeelde installaties en activiteiten of van de installaties of activiteiten die een risico voor de bodem vormen, laatst gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 17 juni 2021, worden volgende wijzigingen ingevoerd: 1° in het opschrift van rubriek 40.20.01 worden de woorden "met uitzondering van de raffinaderijgassen" (zie 23.20.02) vervangen door de woorden "uitgezonderd de installaties bedoeld in de rubrieken 23.20.02, 40.40.10, 40.40.20, 90.23.15 et 90.24.12 » ; 2° rubriek 40.4, wordt aangevuld met een rubriek 40.40.20, luidend als volgt:

Nummer - Installatie of activiteit

Klasse

EIE

Risico voor de bodem

Te raadplegen organen

Deelfactoren

ZH

ZHR

ZI

40.40.20. Installatie met een thermische verwerkingseenheid door vergassing van biomassa die geen afval vormt, voor zover het geproduceerde gas vervolgens verbrand wordt in een verbrandingsuitrusting, ingedeeld volgens het nominaal thermisch vermogen van de vergassingsuitrusting. De verbrandingsapparatuur, die enkel op het geproduceerde gas draait, wordt in de installatie inbegrepen in de installatie voor zover het individueel nominaal thermisch vermogen van elke verbrandingsuitrusting het nominaal thermisch vermogen van het generatorgas niet overschrijdt. De biomassa die geen afval vormt is de massa bedoeld in artikel 2, 1°, a) van het besluit van de Waalse Regering van 21 februari 2013Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 21/02/2013 pub. 11/03/2013 numac 2013201395 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende afvalverbrandings- en afvalmeeverbrandingsinstallaties sluitentot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende afvalverbrandings- en afvalmeeverbrandingsinstallaties.Het nominaal thermisch vermogen (Pn) is de maximale hoeveelheid thermische energie per tijdseenheid, uitgedrukt op basis van de onderste verbrandingswaarde, aangegeven en gegarandeerd door de fabrikant en die door de brandstof kan worden geleverd en door de verbrandingsapparatuur in continu gebruik kan worden verbruikt. Dit wordt berekend met volgende vergelijking: Pn = qv x Hi, waarbij qv = volumetrisch debiet van de brandstof en waarbij Hi = onderste verbrandingswaarde van de brandstof.Vergassingsapparatuur met nominaal technisch vermogen:

40.40.20.01 lager dan 250 kW

3

40.40.20.02 gelijk aan 250 kW OF MEER en lager dan 50 MW.

2

AwAC, DEBD, DRIGM

40.40.20.03 gelijk is aan 50 MW of meer

1

X=

AwAC, DEBD, DRIGM

3° in het opschrift van rubriek 90.24.01 worden de woorden ", met uitzondering van de installaties bedoeld in rubriek 90.24.12," ingevoegd tussen de woorden "Installaties voor de verbranding van ongevaarlijke afvalstoffen" en de woorden "als de verbrandingscapaciteit"; 4° rubriek 90.24 wordt aangevuld met 4rubriek 90.24.12, luidend als volgt :

Nummer - Installatie of activiteit

Klasse

EIE

Risico voor de bodem

Te raadplegen organen

Deelfactoren

ZH

ZHR

ZI

90.24.12. Installatie met een thermische verwerkingseenheid door vergassing van biomassa die afval vormt, voor zover het geproduceerde gas vervolgens verbrand wordt in een verbrandingsapparatuur, ingedeeld volgens het nominaal thermisch vermogen van de vergassingsapparatuur.

De verbrandingsapparatuur, die enkel op het geproduceerde gas draait, wordt in de installatie inbegrepen voor zover het individueel nominaal thermisch vermogen van elke verbrandingsapparatuur het nominaal thermisch vermogen van het generatorgas niet overschrijdt. De biomassa die afval vormt is de massa bedoeld in artikel 2, 1°, b) van het besluit van de Waalse Regering van 21 februari 2013Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 21/02/2013 pub. 11/03/2013 numac 2013201395 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende afvalverbrandings- en afvalmeeverbrandingsinstallaties sluiten tot bepaling van de sectorale voorwaarden betreffende afvalverbrandings- en afvalmeeverbrandingsinstallaties. Het nominaal thermisch vermogen (Pn) is de maximale hoeveelheid thermische energie per tijdseenheid, uitgedrukt op basis van de onderste verbrandingswaarde, aangegeven en gegarandeerd door de fabrikant en die door de brandstof kan worden geleverd en door de verbrandingsapparatuur in continu gebruik kan worden verbruikt. Dit wordt berekend met volgende vergelijking: Pn = qv x Hi, waarbij qv = volumetrisch debiet van de brandstof en waarbij Hi = onderste verbrandingswaarde van de brandstof. Vergassingsapparatuur met nominaal technisch vermogen:

90.24.12.01 lager dan 250 kW

3

90.24.12.02 gelijk aan of hoger dan 250 kW en lager dan 50 MW.

2

DPD, AwAC, DEBD, DRIGM

90.24.12.03 gelijk is aan 50 MW of meer

1

X=

DPD, AwAC, DEBD, DRIGM

Artikel 1.De vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit ingediende vergunningsaanvragen alsmede de desbetreffende administratieve beroepen worden behandeld volgens de regels van kracht op de datum van indiening van de aanvraag.

Art. 2.De Minister van Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 12 mei 2022.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER