9 FEBRUARI 2017. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 27 maart 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/03/2002 pub. 10/04/2002 numac 2002027347 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende oprichting van een Fiscale Cel van het Waalse Gewest sluiten houdende oprichting van een fiscale cel van het Waalse Gewest

De Waalse Regering, Gelet op de bijzondere wet tot hervorming der instellingen van 8 augustus 1980, inzonderheid op artikel 87, §§ 1 en 3, vervangen bij de bijzondere wet van 8 augustus 1988 en gewijzigd bij de bijzondere wet van 6 januari 2014;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 27 maart 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/03/2002 pub. 10/04/2002 numac 2002027347 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende oprichting van een Fiscale Cel van het Waalse Gewest sluiten houdende oprichting van een fiscale cel van het Waalse Gewest;

Gelet op het verslag van 28 april 2016 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 12/05/2014 numac 2014202999 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de bevoegdheden van de Franse Gemeenschap waarvan de uitoefening aan het Waalse Gewest en aan de Franse Gemeenschapscommissie overgedragen wordt sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 oktober 2016;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 20 oktober 2016;

Gelet op de instemming van de Minister van Ambtenarenzaken, gegeven op 20 oktober 2016;

Gelet op onderhandelingsprotocol nr. 713 van Sectorcomité XVI, opgesteld op 28 september 2016;

Gelet op advies nr. 60487/4 van de Raad van State, gegeven op 19 december 2016, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Begroting en Ambtenarenzaken;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 1van het besluit van de Waalse Regering van 27 maart 2002Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/03/2002 pub. 10/04/2002 numac 2002027347 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende oprichting van een Fiscale Cel van het Waalse Gewest sluiten houdende oprichting van een fiscale cel van het Waalse Gewest, gewijzigd bij de besluiten van de Waalse Regering van 27 mei 2004 en 23 april 2009, worden de woorden "een fiscale cel" vervangen door de woorden "een fiscale cel voor beleidsexpertise en ondersteuning".

Art. 2.Artikel 2 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Waalse Regering van 23 april 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/04/2009 pub. 15/05/2009 numac 2009202126 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 27 maart 2002 houdende oprichting van een fiscale cel van het Waalse Gewest sluiten, wordt vervangen als volgt : "

Art. 2.De cel zorgt voor het bijstaan van: 1° de Regering bij de overdracht van de dienst van de belastingen bedoeld in artikel 3, eerste lid, 4° tot 8°, van de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten, in samenwerking met het Secretariaat-generaal, het Overkoepelend Directoraat-generaal Begroting, Logistiek en Informatie- en Communicatietechnologie en het Operationeel Directoraat-generaal Fiscaliteit van de Waalse Overheidsdienst;2° de Regering bij de uitwerking en de uitvoering van haar fiscaal beleid en bij de inning van de belastingen en taksen;3° de Regering bij het onderzoek van de ontworpen of bestaande wetgevingen in België of in het buitenland die de uitoefening van de fiscale bevoegdheden van het Gewest zouden kunnen beïnvloeden; 4° de Regering bij het onderzoek en het beheer van het fiscaal statuut van het Gewest en de Waalse instellingen in het onderzoek en het beheer van hun eigen fiscaal statuut."; 5° de Minister van Begroting bij de uitvoering van de Staatshervormingen, in samenwerking met het monitoringscomité.

Art. 3.In hetzelfde besluit worden de artikelen 2bis tot 2sexies ingevoegd, luidend als volgt : "

Art. 2bis.In het kader van artikel 2, eerste lid, 1°, vervult de cel de volgende opdrachten : 1° per groep van belastingen maakt ze een verslag op met als doel de mogelijkheid om de dienst van de gewestelijke belastingen naar het Gewest over te dragen;2° ze volgt op administratieve en technische wijze het sluiten van de samenwerkingsovereenkomsten betreffende de overdracht van de dienst van de gewestelijke belastingen;3° ze oppert aanbevelingen over de wetgevende en reglementaire wijzigingen die nodig zijn voor de vastlegging, de controle of de inning door het Gewest van de gewestelijke belastingen waarvan de dienst is overgedragen;4° ze stelt een operationeel plan voor betreffende de overdracht naar het Gewest van personeel en van de logistieke en informaticamiddelen van de diensten van de federale Staat;5° ze oppert aanbevelingen betreffende de organisatie van de overdracht van de diensten van de federale Staat naar de Waalse Overheidsdienst;6° ze stelt een organisatie voor van de overgedragen diensten van de federale Staat en de in voorkomend geval aan te brengen wijzigingen in het besluit van de Waalse Regering van 1 februari 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 01/02/2007 pub. 12/02/2007 numac 2007200479 bron ministerie van het waalse gewest en waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering betreffende de organieke personeelsformaties van het Ministerie van het Waalse Gewest en van het Waals Ministerie van Uitrusting en Vervoer sluiten betreffende de personeelsformatie van de Waalse Overheidsdienst;7° ze organiseert de overdracht van de diensten van de federale Staat naar de Waalse Overheidsdienst.

Art. 2ter.In het kader van artikel 2, eerste lid, 2°, vervult de cel de volgende opdrachten : 1° ze bepaalt de middelen die bij de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten aan het Gewest worden toegekend;2° ze bepaalt de middelen die bij het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 12/05/2014 numac 2014202999 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende de bevoegdheden van de Franse Gemeenschap waarvan de uitoefening aan het Waalse Gewest en aan de Franse Gemeenschapscommissie overgedragen wordt sluiten betreffende de bevoegdheden van de Franse Gemeenschap waarvan de uitoefening aan het Waalse Gewest en aan de Franse Gemeenschapscommissie overgedragen wordt, aan het Gewest zijn toegekend;3° ze volgt de inning van de institutionele of daarmee gelijkgestelde dotaties en de actualisering van de prognoses van bedoelde dotaties naar gelang van de meest recente beschikbare parameters;4° ze volgt op administratieve en technische wijze de verslagen en adviezen van het Rekenhof en analyseert met name de bepaling van : a) de fiscale uitgaven bedoeld in artikel 35decies van de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten;b) de rijksbelasting van het belastingjaar 2015 op grond van de ontvangsten geïnd tot 31 december 2016 bedoeld in artikel 5/2, § 1, derde lid, 2°, van de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten;c) de bedragen bedoeld in artikel 54, § 1, zesde lid, van de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten;5° ze volgt op administratieve en technische wijze de inning van de personenbelasting van het Waalse Gewest op grond van de documenten overgedragen door de federale Staat overeenkomstig artikel 54/1 van de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten.

Art. 2quater.In het kader van artikel 2, eerste lid, 3°, vervult de cel de volgende opdrachten : 1° ze analyseert de fiscale wetgeving van het Gewest en stelt, op verzoek van de Minister van Begroting, voorontwerpen van decreet en ontwerp-besluiten inzake fiscaliteit op in samenwerking met het Operationeel Directoraat-generaal Fiscaliteit van de Waalse Overheidsdienst;2° in samenwerking met het Operationeel Directoraat-generaal Fiscaliteit van de Waalse Overheidsdienst stelt ze de omzendbrieven, administratieve voorschriften en commentaren op en werkt ze bij om de homogeniteit, de transparantie en de gelijkheid in de toepassing van de fiscale teksten te waarborgen;3° ze geeft op verzoek van de Regering gemotiveerde adviezen over de voorontwerpen van decreet en de ontwerp-besluiten die een invloed op de fiscaliteit van het Gewest zouden kunnen hebben;4° ze volgt op administratieve en technische wijze de facultatieve of verplichte adviezen gegeven over de voorontwerpen van decreet of ontwerp-besluiten inzake fiscaliteit;5° ze volgt op administratieve en technische wijze : a) de overlegprocedure betreffende de technische toepasselijkheid van de ontworpen wijzigingen betreffende de gewestelijke belastingen bedoeld in artikel 3 van de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten;b) de overlegprocedure betreffende de technische toepasselijkheid van de invoering van gedifferentieerde opcentiemen of van verlagingen, verminderingen of verhogingen van belastingen of belastingkredieten bedoeld in artikel 5/1 van de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten;c) de adviesprocedure over de naleving van het principe van het progressieve karakter van belastingen bedoeld in artikel 5/7 van de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten;6° ze stelt de ontwerpen van antwoord op de parlementaire vragen over fiscale aangelegenheden op;7° ze onderzoekt en coördineert het beheer van de geschillen over de Waalse fiscaliteit voor het Grondwettelijk Hof en het Hof van Justitie van de Europese Unie;8° ze werkt samen aan de specifieke opleidingen inzake fiscaliteit van de personeelsleden van het Operationeel Directoraat-generaal Fiscaliteit van de Waalse Overheidsdienst.

Art. 2quinquies.In het kader van artikel 2, eerste lid, 4°, vervult de cel de volgende opdrachten : 1° ze onderzoekt de financiering van het Gewest door de fiscale ontvangsten opgenomen in de bijzondere wet van 16 januari 1989Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/01/1989 pub. 06/11/2008 numac 2008000907 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de financiering van de Gemeenschappen en de Gewesten;2° ze onderzoekt elke problematiek die onder de fiscale bevoegdheden van het Waalse Gewest valt;3° ze analyseert en commentarieert de ontwikkeling van de fiscaliteit van de federale Staat, de Gewesten, de Gemeenschappen, de provincies, de gemeenten en de agglomeraties van gemeenten;4° ze analyseert en commentarieert de ontwikkeling van de wetgevingen van de Europese Unie of van andere Staten, die een invloed zouden kunnen hebben op de uitoefening van de fiscale bevoegdheden van het Waalse Gewest of die van belang zijn voor de fiscale wetgeving van het Waalse Gewest;5° ze beveelt ontwerpen van fiscale hervorming aan;6° ze onderzoekt de budgettaire impacten op korte en middellange termijn van de voorstellen en ontwerpen van fiscale maatregelen in het Waalse Gewest en hun gevolgen in termen van administratieve organisatie en procedure;7° op verzoek van de Minister van Begroting voert ze prospectieve onderzoeken inzake gewestelijke fiscaliteit uit in samenwerking met het Operationeel Directoraat-generaal Fiscaliteit van de Waalse Overheidsdienst;8° ze zorgt voor het secretariaat van de "Conseil de la Fiscalité et des Finances de Wallonie" (Raad van de Fiscaliteit en de Financiën van Wallonië) overeenkomstig artikel 7 van het decreet van 22 juli 2010Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/07/2010 pub. 24/08/2010 numac 2010204389 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende oprichting van de "Conseil de la Fiscalité et des Finances de Wallonie" sluiten houdende oprichting van een "Conseil de la Fiscalité et des Finances de Wallonie".

Art. 2sexies.In het kader van artikel 2, eerste lid, 5°, vervult de cel de volgende opdrachten : 1° ze coördineert de contacten van het Gewest en van de Waalse instellingen die erom verzoeken, met de federale en plaatselijke fiscale administraties die belastingen en heffingen ten laste van het Gewest of van die instellingen beheren;2° ze zorgt voor het vervullen van de fiscale wettelijke verplichtingen van het Gewest en van de Waalse instellingen die erom verzoeken;3° ze onderzoekt en coördineert het beheer van de geschillen over de fiscale toestand van het Gewest en van de Waalse instellingen die erom verzoeken; 4° ze werkt samen aan de verdediging en het behoud van de belangen van het Gewest inzake fiscaliteit.".

Art. 4.Artikel 5 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 1 februari 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 01/02/2007 pub. 12/02/2007 numac 2007200479 bron ministerie van het waalse gewest en waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering betreffende de organieke personeelsformaties van het Ministerie van het Waalse Gewest en van het Waals Ministerie van Uitrusting en Vervoer sluiten, wordt vervangen als volgt : "

Art. 5.§ 1. De cel wordt door een deskundige geleid en voorgezeten.

De in het eerste lid bedoelde deskundige heeft een ervaring op hoog niveau van minstens 15 jaar inzake fiscaliteit. § 2. Naast de in § 1 bedoelde deskundige bestaat het personeel van de cel uit : 1° negen leden van niveau A, onder wie minstens twee uit het statutaire personeel van niveau A van de Federale Overheidsdienst Financiën;2° twee leden van niveau B. § 3. De in §§ 1 en 2 bedoelde personen worden door de Waalse Regering op voorstel van de Minister van Begroting aangewezen.".

Art. 5.Artikel 7 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Waalse Regering van 1 februari 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 01/02/2007 pub. 12/02/2007 numac 2007200479 bron ministerie van het waalse gewest en waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering betreffende de organieke personeelsformaties van het Ministerie van het Waalse Gewest en van het Waals Ministerie van Uitrusting en Vervoer sluiten en gewijzigd bij het besluit van 23 april 2009, wordt vervangen als volgt : 1° § 1 wordt vervangen als volgt : " § 1.Onverminderd artikel 9 wordt er aan de personeelsleden van de cel die niet deel uitmaken van het personeel van de diensten van de Regering of van een overheidsdienst een toelage verleend die in de plaats komt van de wedde vastgelegd in de hiernavolgende weddeschalen geldend voor het personeel van de Waalse Overheidsdienst : 1° A2 voor de voorzitter;2° A3 voor de 2 adjuncten; 3° in een weddeschaal van niveau A voor het personeel van niveau A 3° in een weddeschaal van niveau B voor het personeel van niveau B."; 2° § 2 wordt vervangen als volgt : " § 2.Met uitzondering van de voorzitter en van de twee adjuncten genieten de personeelsleden bedoeld in § 1 een jaarlijkse toelage die gelijkstaat met de jaarlijkse kabinetstoelage toegekend aan de personeelsleden van de diensten van de Regering of van elke overheidsdienst gedetacheerd in de kabinetten overeenkomstig het vigerende besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering."; 3° in § 3 wordt het woord "fiscale" opgeheven.

Art. 6.Artikel 8 van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : 1° in § 1 worden de woorden "Indien het personeel bedoeld in artikel 5, § 2, letters c en d" vervangen door de woorden "Indien het personeel bedoeld in artikel 5, §§ 1 en 2,";2° § 2 wordt aangevuld met twee leden, luidend als volgt : "Tijdens de detacheringsperiode geniet de als voorzitter aangewezen ambtenaar een jaarlijkse toelage gelijk aan het verschil tussen zijn weddeschaal en de weddeschaal A2. Tijdens de detacheringsperiode genieten de in artikel 7, § 1, 2°, bedoelde ambtenaren een jaarlijkse toelage gelijk aan het verschil tussen hun weddeschaal en de weddeschaal A3.".

Art. 7.Artikel 9 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Waalse Regering van 1 februari 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 01/02/2007 pub. 12/02/2007 numac 2007200479 bron ministerie van het waalse gewest en waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering betreffende de organieke personeelsformaties van het Ministerie van het Waalse Gewest en van het Waals Ministerie van Uitrusting en Vervoer sluiten en gewijzigd bij het besluit van 23 april 2009, wordt vervangen als volgt : 1° § 1 wordt vervangen als volgt : " § 1.De in artikel 7, §§ 1 en 2, bedoelde gedetacheerde ambtenaren genieten een jaarlijkse toelage gelijk aan het verschil tussen de weddeschaal bedoeld in artikel 7 en hun weddeschaal.

De in artikel 5, § 2, bedoelde ambtenaren genieten een jaarlijkse toelage gelijkwaardig aan de kabinetstoelage toegekend aan de personeelsleden van de diensten van de Regering of van elke overheidsdienst gedetacheerd in de kabinetten overeenkomstig het vigerende besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering."; 2° in § 3, 1°, worden de woorden "de in artikel 9 bedoelde jaarlijkse toelage" vervangen door de woorden "de jaarlijkse toelage en de in § 1 bedoelde toelage".

Art. 8.Artikel 10 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : "

Art. 10.De personeelsleden van de cel genieten enkel de in dit besluit bedoelde toelagen.".

Art. 9.In artikel 11 van hetzelfde besluit worden de woorden "in artikel 5, § 2, letters c en d," vervangen door de woorden "in artikel 5, §§ 1 en 2,".

Art. 10.Artikel 12 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Waalse Regering van 1 februari 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 01/02/2007 pub. 12/02/2007 numac 2007200479 bron ministerie van het waalse gewest en waals ministerie van uitrusting en vervoer Besluit van de Waalse Regering betreffende de organieke personeelsformaties van het Ministerie van het Waalse Gewest en van het Waals Ministerie van Uitrusting en Vervoer sluiten en gewijzigd bij het besluit van 23 april 2009, wordt vervangen als volgt : 1° in § 2, eerste lid, worden de woorden "in artikel 5, § 2, van dit besluit " vervangen door de woorden "in artikel 5, §§ 1 en 2,". 2° in § 2 wordt het tweede lid vervangen als volgt : "Het bedrag van de toelage wordt vastgelegd overeenkomstig het vigerende besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering."; 3° in § 7 worden de woorden "van het besluit van de Waalse Regering van 14 december 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/12/2006 pub. 27/12/2006 numac 2006204160 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering sluiten betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering" vervangen door de woorden "van het vigerende besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering".

Art. 11.In artikel 16 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Waalse Regering van 23 april 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 23/04/2009 pub. 15/05/2009 numac 2009202126 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 27 maart 2002 houdende oprichting van een fiscale cel van het Waalse Gewest sluiten, wordt het woord "fiscale" telkens opgeheven.

Art. 12.De Minister van Begroting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namur, 9 februari 2017.

De Minister-President, P. MAGNETTE Minister van Begroting, Ambtenarenzaken, Administratieve Vereenvoudiging en Energie, C. LACROIX