6 DECEMBER 2006. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 6 mei 2004 tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van grote ondernemingen

De Waalse Regering, Gelet op Verordening (EG) nr. 1628/2006 van de Commissie van 24 oktober 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op nationale regionale investeringssteun;

Gelet op het decreet van 11 maart 2004 betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van grote ondernemingen, gewijzigd bij het decreet van 12 februari 2004, het programmadecreet van 3 februari 2005 en de besluiten van de Waalse Regering van 15 april 2005 en 9 februari 2006;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 6 mei 2004 tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van grote ondernemingen, gewijzigd bij de besluiten van de Waalse Regering van 15 april 2005, 29 september 2005, 9 februari 2006 en 27 april 2006, inzonderheid op de artikelen 1, 5 en 8°;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 6 december 2006 tot vaststelling van ontwikkelingsgebieden met inachtneming van artikel 87, § 3, a) en c), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en de maximumbedragen vastgesteld bij de richtsnoeren betreffende de regionale steunmaatregelen voor de periode 2007-2013;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 11 september 2006;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 14 september 2006;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid gemotiveerd door het feit dat de Europese Commissie in maart 2006 het Waalse Gewest op de hoogte bracht van haar voorstellen van nuttige maatregelen krachtens welke het wenselijk was dat het Waalse Gewest alle bestaande regionale steunregelingen op 31 december 2006 zou beperken en aanpassen aan de nieuwe richtsnoeren betreffende de regionale staatssteunmaatregelen voor de periode 2007-2013;

Dat deze overeenstemming overeenkomstig de Verordening van de Commissie betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op nationale regionale investeringssteun doorgevoerd moest worden;

Dat deze Verordening op 24 oktober 2006 aangenomen is en dat ze op 1 november 2006 bekendgemaakt is in het Publicatieblad van de Europese Unie;

Overwegende dat de Commissie eist dat ze vóór het in overeenstemming brengen van de bestaande steunregelingen in de Gewesten die steun kunnen genieten op grond van artikel 87, § 3, a) en c), de regionale steunkaart voor België goedkeurt;

Dat hoewel de regionale steunkaart voor het Waalse Gewest op 7 september 2006 door de Waalse Regering aangenomen is, de kaart voor België het voorwerp heeft uitgemaakt van een kennisgeving aan de Europese Commissie maar dat ze dan ook door deze laatste nog niet aangenomen is;

Dat het wegens rechtszekerheid en planificatie van de geplande investeringen voor het Waalse Gewest en de betrokken ondernemingen dringend is een stelsel te kunnen aannemen waarbij na 31 december 2006 de betrokken ondernemingen steeds in aanmerking blijven komen voor financiële incentives;

Dat het inderdaad voor de betrokken ondernemingen nadelig zou zijn als ze vanaf 1 januari 2007 geen regionale investeringssteun zouden kunnen genieten op grond van de betrokken regeling en dit wegens vertragingen bij de aanneming en de inwerkingtreding van dit besluit, die overigens volledig onafhankelijk zijn van de Waalse Regering;

Dat het inderdaad fundamenteel is te zorgen voor continuïteit in de toekenning van regionale investeringssteun voorzover de nieuwe kaart 2007-2013 in de voortzetting van de kaart 2000-2006 kadert, aangezien de in aanmerking komende gemeenten werden geselecteerd op grond van de thans gedekte gebieden en dat het regionale steunbeleid één van de prioritaire hoofdlijnen vormt van het Toekomstcontract voor Wallonië en van het plan betreffende de prioritaire acties voor de toekomst van Wallonië, zodat de cohesie tussen die verschillende beleidslijnen in acht moet worden genomen;

Dat de Europese Commissie zelf van mening is dat wat betreft haar nieuwe gemeenschappelijke richtsnoeren betreffende de regionale steunmaatregelen voor de periode 2007-2013, de continuïteit van de al toegekende steun onontbeerlijk is voor een regionale ontwikkeling op lange termijn;

Dat de Verordening van de Europese Commissie benadrukt dat de regionale staatssteunmaatregelen bedoeld zijn om de ontwikkeling van gebieden met de grootste achterstand te stimuleren door binnen een duurzame context de investeringen en het scheppen van arbeidsplaatsen te ondersteunen;

Dat het dan ook van belang is dat de Waalse reglementering op zijn vroegst op 1 januari 2007 in werking kan treden;

Dat een schorsing van de regionale steunregeling vanaf 1 januari 2007 inderdaad nadelig zou zijn voor de uitvoering van de doelstellingen van deze beleidslijnen en dat alle maatregelen tot voorkoming van deze schorsing getroffen moeten worden;

Gelet op het advies van de Raad van State nr. 41.715/2, gegeven op 28 november 2006, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Economie, Tewerkstelling en Buitenlandse Handel;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Artikel 1, eerste lid, 10°, van het besluit van de Waalse Regering van 6 december 20064 tot uitvoering van het decreet van 11 maart 2004 betreffende de gewestelijke incentives ten gunste van grote ondernemingen wordt vervangen als volgt : « 10° "de ontwikkelingsgebieden" : de ontwikkelingsgebieden omschreven krachtens artikel 3, § 1, tweede lid, van het decreet en bedoeld in de artikelen 1 en 2 van het besluit van de Waalse Regering van 6 mei 2004 tot vaststelling van ontwikkelingsgebieden met inachtneming van artikel 87, § 3, a) en c), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en de maximumbedragen vastgesteld bij de richtsnoeren betreffende de regionale steunmaatregelen voor de periode 2007-2013. »

Art. 2.In hetzelfde besluit wordt een artikel 1bis ingevoegd, luidend als volgt : «

Art. 1bis.De incentives toegekend krachtens het decreet en overeenkomstig de bepalingen van dit besluit stemmen overeen met Verordening (EG) nr. 1628/2006 van de Commissie van 24 oktober 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op nationale regionale investeringssteun (Publicatieblad van de EU, L 302/29 van 1 november 2006) en met de plafonds bepaald bij het besluit van de Waalse Regering van 6 december 2006 tot vaststelling van ontwikkelingsgebieden met inachtneming van artikel 87, § 3, a) en c), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en de maximumbedragen vastgesteld bij de richtsnoeren betreffende de regionale steunmaatregelen voor de periode 2007-2013. »

Art. 3.Artikel 5, 3°, van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : « 3° geen onderneming in moeilijkheden zijn in de zin van de punten 9 tot 12 van de gemeenschappelijke richtsnoeren inzake reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden.

Met inachtneming van deze bepalingen kan de Minister de methodologie bepalen, die het Bestuur aanwendt om na te gaan of deze voorwaarde wordt vervuld. Hij kan ook de begripsomschrijving van onderneming in moeilijkheden aanpassen om zich te conformeren aan de ontwikkeling van het Europese recht. »

Art. 4.Artikel 8, eerste lid, van hetzelfde besluit wordt aangevuld als volgt : « Op basis van een vereenvoudigd dossier waarvan het model door de Minister wordt bepaald, bezorgt het Bestuur de onderneming een ontvangstbewijs, waaruit blijkt dat het investeringsprogramma onder voorbehoud van uitvoerige verificaties de bij of krachtens het decreet bepaalde voorwaarden vervult vóór het begin van de werken, te weten, ofwel het begin van de bouwwerken, ofwel de eerste vaste verbintenis om uitrustingen te bestellen, met uitzondering van de voorafgaande haalbaarheidsstudies. »

Art. 5.Bijlage 1 met als opschrift "Ontwikkelingsgebieden" bij hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 6.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het officieel bericht tot kennisgeving aan het Koninkrijk België van de goedkeuring door de Europese Commissie van de regionale steunkaart voor België voor de periode 2007-2013 in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 7.De Minister van Economie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 6 december 2006.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Economie, Tewerkstelling en Buitenlandse Handel, J.-C. MARCOURT