5 DECEMBER 2008. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden voor de indienstneming en de administratieve en geldelijke toestand van de contractuele personeelsleden van « Wallonie-Bruxelles international »

De Waalse Regering, Gelet op het samenwerkingsakkoord van 20 maart 2008 tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot oprichting van een gemeenschappelijke entiteit voor de internationale betrekkingen « Wallonie-Bruxelles », inzonderheid op artikel 4;

Gelet op het decreet van 8 mei 2008 houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot oprichting van een gemeenschappelijke entiteit voor de internationale betrekkingen « Wallonie-Bruxelles », gedaan op 20 maart 2008;

Gelet op het decreet van 8 mei 2008 houdende instemming, wat betreft de materies waarvan de uitoefening door de Franse Gemeenschap is overgedragen, met het samenwerkingsakkoord tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot oprichting van een gemeenschappelijke entiteit voor de internationale betrekkingen « Wallonie-Bruxelles »;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 24 april en 8 november 2007;

Gelet op protocol nr. 499 van Sectorcomité nr. XVI, opgesteld op 17 januari 2008;

Gelet op de instemming van de Minister van Ambtenarenzaken, gegeven op 9 november 2007;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 22 november 2007;

Gelet op advies nr. 44.794/2/V van de Raad van State, gegeven op 4 augustus 2008, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van de Buitenlandse Betrekkingen en van Ambtenarenzaken;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Toepassingsgebied

Artikel 1.Dit besluit is van toepassing op de contractuele personeelsleden van « Wallonie-Bruxelles international », hierna « de instelling » genoemd.

Dit besluit is niet van toepassing op de personeelsleden die aangeworven moeten worden bij gebruikscontract van student tussen de maanden juli, augustus en september. HOOFDSTUK II. - Aanwervingsvoorwaarden

Art. 2.§ 1. Personen kunnen door de instelling aangeworven worden slechts om : 1. in te spelen op uitzonderlijke en tijdelijke behoeften aan personeel, ofwel door de uitvoering van in de tijd beperkte acties, ofwel door een uitzonderlijke werktoename;2. personeelsleden te vervangen in geval van totale of gedeeltelijke afwezigheid, ongeacht of ze in dienstactiviteit zijn;3. bijkomende of specifieke opdrachten zoals bedoeld in dit artikel te vervullen;4. te zorgen voor de uitvoering van opdrachten die bijzondere kennissen of een brede expertise van hoog niveau vereisen, die beide relevant zijn voor de uit te voeren opdrachten. Het arbeidscontract bepaalt de opdrachten die toevertrouwd worden aan de persoon aangeworven overeenkomstig het tevoren bepaalde functieprofiel. § 2. Onder bijkomende opdrachten wordt verstaan : 1. de dienstopdrachten in de cafetaria's;2. de onderhoudsopdrachten;3. de telefonie- en opvangopdrachten;4. de door de chauffeurs uitgeoefende opdrachten. § 3. Bij de specifieke opdrachten kunnen behoren, de opdrachten betreffende de uitvoering van de Europese programma's, de internationale jongerenuitwisselingen waarvoor de tewerkstelling door externe subsidies wordt gefinancierd.

De voor deze functie aangewezen persoon is minstens houder van een diploma dat toegang geeft tot de arbeidsplaatsen van niveau 1 en moet voldoen aan de bijzondere beroepskwalificaties die in het profiel van de functie vastgesteld worden. § 4. Als opdrachten die bijzondere kennissen of een brede expertise van hoog niveau vereisen, die beide relevant zijn voor de uit te voeren opdrachten, kunnen worden beschouwd, de opdrachten die beheersmethoden of technische kennissen van hoog niveau integreren.

Art. 3.Voor de toepassing van artikel 10, § 1, van het besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van het administratieve en financiële statuut van het personeel van « Wallonie-Bruxelles international » omvat de personeelsformatie van de instelling de betrekkingen waarin moet worden voorzien en bedoeld in artikel 2, § 1, 1°, 3° en 4° van dit besluit.

HOODSTUK III. - Toelaatbaarheid, selectie en beëindiging van functie

Art. 4.§ 1. De bij arbeidsovereenkomst aan te werven personen moeten de volgende voorwaarden vervullen : 1. burgerlijke en politieke rechten genieten;2. voldoen aan de wetten op de militaire dienst;3. het bewijs leveren van de medische geschiktheid vereist om de functie uit te oefenen;4. houder zijn van een diploma of een studiegetuigschrift in verhouding met het niveau van de toe te kennen betrekking;5. een gedrag hebben dat overeenstemt met de eisen van de functie. § 2. De in § 1 bedoelde voorwaarden moeten behouden worden tijdens de uitvoering van het contract. § 3. Voor de niveaus 1, 2+ en 2 zijn de selectiecriteria de volgende : het diploma en de vorming, de geschiktheden en bevoegdheden, de motivatie om de functie te bekleden.

Voor het niveau 3 zijn de selectiecriteria de volgende : de geschiktheden en bevoegdheden, de motivatie om de functie te bekleden. § 4. Voor de aanwervingen bedoeld in artikel 2, § 1, 1° en 2°, van dit besluit wordt de voorkeur gegeven aan de geslaagden voor vergelijkende wervingsexamens die specifiek zijn voor de functie en die georganiseerd worden door de « SELOR » voor het Waalse Gewest of de Franse Gemeenschap « Wallonie-Bruxelles » en waarvan de wervingsreserve steeds geldig is.

Bij gebrek aan geïnteresseerde SELOR-geslaagde, kan de oproep tot de kandidaten het voorwerp uitmaken van een bekendmaking door elke communicatievector waardoor elke geïnteresseerde persoon van zich kan laten horen.

Voor de in artikel 2, § 1, 1, 2, bedoelde aanwervingen en voor de aanwervingen bestemd voor het vervullen van bijkomende opdrachten gaan de functionele Ministers over tot een eerste selectie van kandidaten voor de arbeidsplaatsen waarin moet worden voorzien en tot de handeling van de kandidatendossiers op grond van een evaluatierooster gebonden aan het functieprofiel van elke arbeidsplaats waarin moet worden voorzien.

De aldus voorgedragen kandidaten worden gehoord door de betrokken verantwoordelijken van de instelling in aanwezigheid van vakbondswaarnemers. De administrateur-generaal maakt het verhoorverslag samen met een met redenen omkleed voorstel over aan de functionele Ministers en richt er een afschrift van aande Ministers van Ambtenarenzaken. Voor elke kandidaat bepaalt het verhoorverslag minstens de volgende elementen : 1° bepaling van de functie waarin moet worden voorzien : a) omschrijving van de taken;2° profiel van de gezochte kandidaat : a) diploma en vorming;b) geschiktheden en bevoegdheden : 3° onderhoud : a) identificatie van de kandidaat (met inbegrip van een afschrift van het SELOR-attest behalve voor de bijkomende opdrachten en voor de voorlopige vervangingen);b) motivatie van de kandidaat om de functie te bekleden;c) beroepservaring;d) datum waarop de persoon vrij is om de functie te bekleden;e) adequatie met het gevraagde profiel 4° indeling van een kandidaat in één van beide volgende categorieën : geschikt voor de functie of niet-geschikt voor de functie. Binnen vijftien dagen na ontvangst van de verhoorverslagen en na advies van de Ministers van Ambtenarenzaken geven de functionele Ministers de nodige instructies aan de administrateur-generaal opdat hij zou overgaan tot de aanwerving onder de personen die geschikt zijn voor de functie met uitzondering van de contractuele vervangingspersoneelsleden die de functies van afgevaardigde-generaal, afgevaardigde of raadslid uitoefenenen wier aanwervingen door de Regeringen wordt besloten.

Art. 5.§ 1. Elke aanwerving van contractuele personeelsleden belast met specifieke taken en van het in artikel 2, § 1, 4°, van dit besluit bedoelde personeel vereist : 1. de bekendmaking van een oproep tot de kandidaten door elke communicatievector waardoor elke geïnteresseerde persoon van zich kan laten horen;2. een functieomschrijving en een bevoegdheidsprofiel met vermelding van de bevoegdheden, de ervaring en de vereiste geschiktheden;3. de oprichting van een selectiecommissie;4. een vormelijk gemotiveerde beslissing met het oog op de toelaatbaarheid van de kandidaten en van hun selectie. § 2. De selectietesten of -proeven worden georganiseerd door een selectiecommissie die de vereiste onpartijdigheids- en objectiviteitsgaranties voorstellen. Ze worden aangepast aan de functie waarin moet worden voorzien.

De selectiecommissie bestaat voor één derde uit leden gekozen buiten de instelling die een onbetwistbare bevoegdheid in het betrokken domein moeten hebben. De commissie bestaat minstens uit een vertegenwoordiger van de functionele Ministers en van de Minister-Presidenten. De samenstelling van de commissie wordt door de Regeringen goedgekeurd.

De commissie wordt ermee belast de kandidaten in te delen in één van de in artikel 4, § 4, vierde lid, 4°, van dit besluit bedoelde categorieën en een met redenen omkleed advies aan de Regeringen uit te brengen over de toelaatbaarheid en de adequatiegraad van de bevoegdheden, van de ervaring en van de geschiktheden van de kandidaten ten opzichte van de functieomschrijving en het bevoegdhedenprofiel.

De administrateur-generaal maakt het verslag van de commissie over aan de functionele Ministers en aan de Minister-Presidenten en richt er een afschrift van aan de Ministers van Ambtenarenzaken.

Wat betreft het in artikel 2, § 1, 4°, van dit besluit bedoelde personeel geven de functionele Ministers de nodige instructies aan de administrateur-generaal opdat hij zou overgaan tot de aanwerving onder de personen die geschikt zijn voor de functie binnen vijftien dagen na ontvangst van het verslag van de commissie. HOOFDSTUK IV. - Rechten, plichten en onverenigbaarheden

Art. 6.De artikelen 2 en 3 alsook de artikelen 116 en 117 van het besluit van de Waalse Regering van 5 december 2008 tot vaststelling van het administratieve en financiële statuut van het personeel van « Wallonie-Bruxelles international » zijn van toepassing op de contractuele personeelsleden bedoeld in dit besluit. HOOFDSTUK V. - Vorming van de contractuele personeelsleden

Art. 7.De bepalingen van hoofdstuk III van Titel V van Boek I van het besluit van de Waalse Regering van 5 december 2008 tot vaststelling van het administratieve en financiële statuut van het personeel van « Wallonie-Bruxelles international » zijn van toepassing op de contractuele personeelsleden bedoeld in dit besluit met uitzondering van de bepalingen die de loopbaanvorming betreffen. HOOFDSTUK IV. - Financiële toestand van de contractuele personeelsleden

Art. 8.§ 1. Overeenkomstig de bepalingen van Titel XV van Boek I van het besluit van de Waalse Regering van 5 december 2008 tot vaststelling van het administratieve en financiële statuut van het personeel van « Wallonie-Bruxelles international » krijgen de contractuele personeelsleden een bezoldiging gelijk aan de wedde gebonden aan de wervingsgraad toegekend aan de personeelsleden voor dezelfde graad alsmede de daaraan gebonden tussentijdse en zesjarige verhogingen.

Na acht jaar anciënniteit in de weddeschaal D4 genieten de contractuele personeelsleden van niveau 3 de weddeschaal D3 voor zover zij een gunstige evaluatie aantonen in het kader van het verslag bedoeld in artikel 11, laatste lid, van dit besluit. § 2. De contractuele personeelsleden die aangeworven zijn om specifieke taken of taken bedoeld in artikel 2, § 1, 4°, van dit besluit uit te oefenen, krijgen een bezoldiging gelijk aan de wedde gebonden aan de graad van attaché, eerste attaché, directeur, toegekend aan de personeelsleden voor dezelfde graad en dezelfde functies alsmede de daaraan gebonden tussentijdse verhogingen. § 3. De contractuele personeelsleden genieten dezelfde normale bezoldiging op de carensdag bedoeld in de artikelen 52 en 71 van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. »

Art. 9.De bepalingen van Titel XV van Boek I van het besluit van de Waalse Regering van 5 december 2008 tot vaststelling van het administratieve en financiële statuut van het personeel van « Wallonie-Bruxelles international » zijn van toepassing op de contractuele personeelsleden met uitzondering van de bepalingen van de hoofdstukken VII (toelage voor een hoger ambt) en VIII (vertrektoelage).

Voor de toepassing van artikel 218 van het besluit van de Waalse Regering van 5 december 2008 tot vaststelling van het administratieve en financiële statuut van het personeel van « Wallonie-Bruxelles international » beloopt het bedrag van de gewaarborgde bezoldiging op 13.234,20 EUR.

Art. 10.De door de instelling bezoldigde periodes waarin het contract wordt geschorst, komen in aanmerking voor de toekenning van de tussentijdse verhogingen.

Bovendien worden de volgende niet-bezoldige schorsingsperiodes ook overwogen : 1. de schorsingsperiodes wegens ziekte of invaliditeit alsmede wegens arbeidsongeval of beroepsziekte;2. de verlofperiodes of de periodes van arbeidsonderbreking bedoeld in de artikelen 39 en 42 tot 43bis van de arbeidswet van 16 maart 1971;3. het uitzonderlijk verlof wegens overmacht bedoeld in Boek III betreffende de verloven en afwezigheden van de personeelsleden van het besluit van de Waalse Regering van 5 december 2008 tot vaststelling van het administratieve en financiële statuut van het personeel van « Wallonie-Bruxelles »;4. de periodes van afwezigheid wegens de deelname aan een georganiseerde werkonderbreking;5. de periodes van schorsing toegekend om een functie uit te oefenen in een ministerieel kabinet;6. de periodes van onderbreking van de beroepsloopbaan;7. de schorsingsperiodes toegekend in het kader van een politiek verlof;8. de schorsingsperiodes toegekend in het kader van een ouderschapsverlof. HOODSTUK VII. - Bepaling van de doelstellingen en plannings- en werkingsonderhouden

Art. 11.Elke statutaire hiërarchische meerdere van minstens rang A4 bepaalt de doelstellingen die door elk contractuele personeelslid onder zijn gezag moet behalen.

Deze doelstellingen worden bepaald door de hiërarchische meerdere vastgelegd bij een planningsonderhoud; ze zijn specifiek, meetbaar, en moeten op de resultaten worden en opgenomen worden in een kalender.

Ze moeten de dienstdoelstellingen vastgelegd volgens beheersmethoden eigen aan de instelling en het betrokkenheidsniveau van het personeelslid i.v.m. het bereiken van die doelstellingen concretiseren.

Doelstellingen van persoonlijke ontwikkeling kunnen ook uitgedrukt worden.

Een werkingsonderhoud vindt plaats volgens de aard van de uitgeoefende functie uiterlijk binnen twee jaar na het planningsonderhoud.

Met dat onderhoud kunnen de vervulde prestaties samen met de globale balans van de dienst en het bereiken van de persoonlijke ontwikkelingsdoelstellignen gewaardeerd worden en kunnen de oorzaken van de eventuele verschillen bepaald worden; daarmee kan ook worden voorzien in de verhelpingsmechanismen voor de ontmoete moeilijkheden.

Het werkingsonderhoud wordt opgenomen in een verslag dat aan het contractuele personeelslid wordt overgemaakt. Binnen vijftien dagen na ontvangst van deze overmaking laat het contractuele personeelslid zijn opmerkingen gelden bij de hiërarchische meerdere die het onderhoud heeft gevoerd en bij de hiërarchische meerdere van laatstgenoemde. HOOFDSTUK VIII. - Administratieve toestand van de contractuele personeelsleden

Art. 12.Het stelsel van de verloven en van de andere afwezigheden dat van toepassing is op de contractuele personeelsleden wordt geregeld door Boek III van het besluit van de Waalse Regering van 5 december 2008 tot vaststelling van het administratieve en financiële statuut van het personeel van « Wallonie-Bruxelles ».

Het stelsel van de vergoedingen en toelagen dat van toepassing is op de contractuele personeelsleden wordt geregeld door Boek IV van bovenvermeld besluit, met uitzondering van het personeel aangesteld voor de externe loopbaan, waarvan het vergoedingstelsel bepaald wordt bij het besluit van Waalse Regering van 5 december 2008 tot vaststelling van het administratieve en financiële statuut van het personeel van « Wallonie-Bruxelles » - externe loopbaan. HOOFDSTUK IX. - Slotbepalingen

Art. 13.Het arbeidscontract verwijst uitdrukkelijk naar dit besluit en naar de rechtsgrond die de contractuele aanwerving goedkeurt, zoals bedoeld in artikel 2, § 1, van dit besluit.

Art. 14.Artikel 11 is van toepassing op elk contractueel personeelslid in dienst op de datum van inwerkingtreding van dit besluit en wordt voor de eerste keer uitgevoerd binnen zes maanden na zijn bekendmaking.

Art. 15.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2009.

Art. 16.De Minister van Buitenlandse Betrekkingen en de Minister van Ambtenarenzaken zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 5 december 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, Ph. COURARD De Minister van Wetenschappelijk Onderzoek, Nieuwe Technologieën en Buitenlandse Betrekkingen, Mevr. M.-D. SIMONET