2 MEI 2002. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 5 november 1998 tot bevordering van de kansengelijkheid voor de gehandicapte personen op de arbeidsmarkt

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 6 april 1995 betreffende de integratie van gehandicapte personen, inzonderheid op artikelen 6, 10 en 15;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 5 november 1998 tot bevordering van de kansengelijkheid van de gehandicapte personen op de arbeidsmarkt, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 18 mei 2000;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 10 december 2001;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 13 december 2001;

Gelet op het advies van het beheerscomité van het « Agence wallonne pour l'intégration des personnes handicapées » (Waals agentschap voor de integratie van gehandicapte personen), gegeven op 24 januari 2002;

Gelet op het advies A 653 van de « Conseil économique et social de la Région wallonne » (Sociaal-economische raad van het Waalse Gewest), gegeven op 4 februari 2002;

Gelet op het advies van de « Conseil consultatif wallon pour les personnes handicapées » (Waalse raad van advies voor gehandicapte personen), gegeven op 28 januari 2002;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid, gemotiveerd door de volgende overwegingen : Gelet op de beheersovereenkomst die op 9 maart 2001 werd ondertekend door de Waalse Regering en het beheerscomité van het « Agence wallonne pour l'intégration des personnes handicapées »;

Overwegende dat het strategisch uitvoeringsplan voor die overeenkomst voorziet in een fase A met specifieke doelstellingen die rechtstreeks betrekking hebben op de begrotingscontrole;

Overwegende dat de uitvoeringsplanning voor fase A namelijk voorziet in de aanneming door de Waalse Regering van reglementaire wijzigingen betreffende de tegemoetkomingen ten gunste van gehandicapte personen tewerkgesteld in de gewone arbeidssector;

Overwegende dat het bedrag van de dotatie toegekend door de Waalse Regering aan het « Agence wallonne pour l'intégration des personnes handicapées » voor het jaar 2002 is berekend met inachtneming van de reglementaire wijzigingen bedoeld in het vorige lid;

Overwegende bijgevolg dat de doelstelling inzake de begrotingscontrole, die betrekking heeft op de tegemoetkomingen ten gunste van gehandicapte personen tewerkgesteld in de gewone arbeidssector, zo spoedig mogelijk gevolg moet hebben;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 29 april 2002, overeenkomstig artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van Sociale Aangelegenheden en Gezondheid;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt, overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet, een aangelegenheid bedoeld in artikel 128, § 1, van de Grondwet.

Art. 2.In artikel 1 van het besluit van de Waalse Regering van 5 november 1998 tot bevordering van de kansengelijkheid voor de gehandicapte personen op de arbeidsmarkt, wordt een punt 7° toegevoegd, luidend als volgt : « 7° gewaarborgd gemiddeld maandelijks minimuminkomen : het bedrag dat voor werknemers die minstens 21 jaar oud zijn, wordt berekend overeenkomstig artikel 3 van de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 43, op 2 mei 1988, gesloten binnen de Nationale Arbeidsraad. »

Art. 3.Artikel 3, derde lid, van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : « Het Agentschap beslist over de aanvraag en deelt zijn beslissing mee binnen een termijn van dertig dagen, te rekenen vanaf de datum waarop het over de nodige gegevens beschikt. »

Art. 4.In artikel 10 van hetzelfde besluit wordt tussen het eerste en het tweede lid het volgende lid ingevoegd : « De eventuele vergoeding wordt berekend als volgt : 1° wat betreft de medische, farmaceutische, verpleeg-, prothese- en orthopedische kosten en de daarmee verbonden reiskosten, alsook de begrafeniskosten, overeenkomstig de bepalingen van de wet van 10 april 1971 op de arbeidsongevallen, na aftrek van de tegemoetkoming van de ziekte- en invaliditeitsverzekering;2° wat betreft de vergoeding voor tijdelijke onbekwaamheid, wordt het maximumbedrag van de vergoeding, geïndexeerd overeenkomstig voormelde wet van 10 april 1971, vastgelegd op 90 % van het gewaarborgd gemiddeld maandelijks minimuminkomen van toepassing op het ogenblik van het ongeval, na aftrek van elke andere wettelijke en reglementaire tegemoetkoming;3° wat betreft de vergoeding in geval van permanente invaliditeit of van overlijden, overeenkomstig de bepalingen van voormelde wet van 10 april 1971;het referentieloon bestaat uitsluitend uit het gewaarborgd gemiddeld maandelijks minimuminkomen van toepassing op het ogenblik van het ongeval of, in voorkomend geval, van het overlijden. »

Art. 5.In artikel 13 van hetzelfde besluit wordt het derde lid gewijzigd als volgt : « Het Agentschap beslist over de aanvraag en deelt zijn beslissing mee binnen dertig dagen, te rekenen vanaf de datum waarop het over de nodige gegevens beschikt. »

Art. 6.In artikel 31 van hetzelfde besluit wordt tussen het eerste en het tweede lid het volgende lid ingevoegd : « De in het vorige lid bedoelde driemaandelijkse staat moet worden ingediend vóór het einde van het kwartaal dat volgt op de periode waarop die betrekking heeft. »

Art. 7.In artikel 33 van hetzelfde besluit wordt het eerste lid gewijzigd als volgt : « De tegemoetkomingsaanvraag wordt door de werkgever bij aangetekend schrijven aan het Agentschap gericht uiterlijk binnen één maand na de sluiting van de overeenkomst. Ze moet het akkoord van de gehandicapte persoon bevatten. »

Art. 8.Artikel 34 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met het volgende lid : « Het Agentschap deelt zijn beslissing mee binnen dertig dagen, te rekenen vanaf de datum waarop het over de nodige gegevens beschikt. »

Art. 9.In artikel 39 van hetzelfde besluit wordt het tweede lid gewijzigd als volgt : « Hij moet : 1° de integratie van de gehandicapte werknemer in het werkteam en in het bedrijf bevorderen;2° een beroepsbegeleiding waarborgen met het oog op de beroeps- en werkaanpassing; 3° het Agentschap in kennis stellen van zijn actie d.m.v. een activiteitenverslag opgemaakt aan het einde van de eerste maand, van het eerste kwartaal en van het tweede kwartaal waarin de tegemoetkoming wordt verleend. »

Art. 10.In artikel 41 van hetzelfde besluit wordt het zinsdeel « of als hij langer dan een maand belet wordt zijn functies uit te oefenen » ingevoegd tussen de woorden « neerlegt » en « moet ».

Art. 11.In artikel 44 van hetzelfde besluit wordt het tweede lid gewijzigd als volgt : « Die stukken worden overgemaakt uiterlijk tegen het einde van de maand die volgt op de periode waarop ze betrekking hebben. »

Art. 12.Artikel 45 van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : «

Art. 45.Het bedrag van de maandelijkse tegemoetkoming wordt vastgelegd op 250 euro als de gehandicapte werknemer voltijds is tewerkgesteld. Het wordt evenredig aangepast als hij deeltijds werkt.

Als de werknemer meer dan een maand afwezig is, wordt de tegemoetkoming berekend op grond van de verrichte prestaties. In dat geval kan de bevoogding zes volle maanden duren. »

Art. 13.In artikel 50 van hetzelfde besluit wordt het aantal « zestig » vervangen door het aantal « dertig ».

Art. 14.Artikel 52 van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : «

Art. 52.Het bedrag van de tegemoetkoming wordt vastgelegd op 25 % van de bezoldiging.

De in het vorige lid bedoelde bezoldiging wordt tot hoogstens anderhalve keer het gewaarborgd gemiddeld maandelijks minimuminkomen in aanmerking genomen. »

Art. 15.Artikel 57 van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : «

Art. 57.Binnen de perken van de beschikbare kredieten geniet de werkgever een tegemoetkoming in de bezoldiging en de sociale lasten die bestemd is om de kansengelijkheid voor de gehandicapte personen op de arbeidsmarkt te bevorderen, als compensatie voor de kosten van de maatregelen waarbij : 1° de vereisten van de functie en de geschiktheden van de gehandicapte werknemer wederzijds op elkaar worden afgestemd;2° in voorkomend geval rekening wordt gehouden met de onmogelijkheid om die vereisten en geschiktheden genoegzaam op elkaar af te stemmen. De maatregelen waarvan de prijs kan worden gedekt door een bevoogdingspremie of door de inrichting van een werkpost, worden niet in aanmerking genomen bij de berekening van de compensatiepremie. »

Art. 16.Artikel 59 van hetzelfde besluit wordt aangevuld als volgt : « De in het vorige lid bedoelde bezoldiging komt in aanmerking tot hoogstens anderhalve keer het gewaarborgd gemiddeld maandelijks minimuminkomen.

De tegemoetkoming wordt verleend voor een verlengbare termijn van hoogstens vijf jaar.

De eerste vijf jaar wordt het tegemoetkomingspercentage jaarlijks met 5 % verminderd. Bij een toestandswijziging, met name een vermindering van een tegemoetkomingspercentage, mag het bedrijf elk ogenblik een nieuwe analyse van de toestand eisen. Die analyse wordt door het Agentschap uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van artikel 60 van dit besluit.

Na de analyse wordt in voorkomend geval een nieuw percentage vastgelegd dat van kracht wordt vanaf de eerste dag van de maand die volgt op de datum van de kennisgeving ervan. »

Art. 17.Artikel 60 van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : «

Art. 60.Het tegemoetkomingsbedrag wordt vastgelegd nadat het Agentschap bij het bedrijf een onderzoek heeft gedaan naar de kosten van de maatregelen die dienen om de vereisten van de werkpost en de geschiktheden van de gehandicapte werknemer op elkaar af te stemmen.

Dat onderzoek wordt uitgevoerd hetzij op z'n vroegst drie maanden en uiterlijk vijf maanden na de indiensttreding van de gehandicapte werknemer of na de werkhervatting door de werknemer die gehandicapt werd, hetzij binnen twee maanden na de aanvraag als de gehandicapte werknemer langer dan drie maanden in dienst is.

De tegemoetkoming wordt niettemin van kracht : 1° hetzij de dag waarop het Agentschap de tegemoetkomingsaanvraag in ontvangst neemt;2° hetzij op de datum van indiensttreding van de werknemer als die volgt op de tegemoetkomingsaanvraag;3° hetzij, als de tegemoetkoming wordt voorafgegaan door een integratiepremie, op de datum waarop deze laatste niet meer wordt toegekend, voor zover die datum volgt op de aanvraag om een compensatiepremie. Het Agentschap mag de arbeidsgeneesheer van het bedrijf om advies verzoeken.

Het Agentschap kan zowel de gehandicapte werknemer als de werkgever vlak vóór de indienstneming van eerstgenoemde advies geven en hen in voorkomend geval technische of organisatorische maatregelen voorleggen om de geschiktheden en vereisten beter op elkaar af te stemmen en/of de kosten van die maatregelen te verminderen. Het tegemoetkomingspercentage wordt vastgelegd met inachtneming van die voorstellen. »

Art. 18.Artikel 61 van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : «

Art. 61.Het Agentschap deelt zijn beslissing mee binnen dertig dagen, te rekenen vanaf de datum waarop het over de nodige gegevens beschikt. De beslissing bevat de gegevens waarmee rekening wordt gehouden om het tegemoetkomingspercentage te bepalen. »

Art. 19.In artikel 69 van hetzelfde besluit wordt het aantal « zestig » vervangen door het aantal « dertig ».

Art. 20.Artikel 71 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met het volgende lid : « De bewijsstukken waarmee wordt bevestigd dat de activiteit daadwerkelijk wordt uitgeoefend, worden overgemaakt binnen drie maanden na de opstelling ervan. »

Art. 21.Artikel 74, eerste lid, van hetzelfde besluit wordt aangevuld als volgt : « 6° als het materiaal zou kunnen worden gebruikt door de gehandicapte werknemer, ongeacht het bedrijf waaraan hij bij een arbeidsovereenkomst gebonden is, zich ertoe verbinden de eigendom op dat materiaal aan de werkgever over te dragen bij de ontvangst van de tegemoetkoming van het Agentschap, voor zover deze laatste de gezamenlijke kosten van het bedoelde materiaal dekt. »

Art. 22.In artikel 78 van hetzelfde besluit wordt punt 1° gewijzigd als volgt : « 1° bewijzen dat de werkpost niet vaak wordt ingericht in de activiteitensector van de gehandicapte persoon en dat de inrichting noodzakelijk is om hem in staat te stellen zijn beroepsactiviteit uit te oefenen. »

Art. 23.In artikel 82 van hetzelfde besluit wordt het aantal « zestig » vervangen door het aantal « dertig ».

Art. 24.Artikel 82 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met het volgende lid : « De facturen worden naar het Agentschap gestuurd binnen een termijn van één jaar, te rekenen vanaf de datum van de kennisgeving van de beslissing. »

Art. 25.Artikel 83, eerste lid, van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : « Binnen de perken van de beschikbare kredieten wordt een tegemoetkoming verleend in de reiskosten van de gehandicapte werknemer voor zijn verplaatsingen tussen woon- en werkplaats of aan de onafhankelijke gehandicapte werknemer voor zijn verplaatsingen tussen zijn woonplaats en zijn bedrijfszetel. De tegemoetkoming wordt verleend voor een heen- en terugreis per dag. »

Art. 26.Artikel 83bis van hetzelfde besluit wordt aangevuld als volgt : «

Art. 83bis.Om in aanmerking te komen voor de tegemoetkoming moet de gehandicapte werknemer wegens de aard of de ernst van zijn handicap : 1° ofwel niet in staat zijn een openbaar vervoermiddel te gebruiken zonder begeleiding van een derde;2° ofwel verplicht zijn een individueel vervoermiddel te gebruiken omdat hij zich met een rolstoel verplaatst of omdat een omstandig medisch rapport bevestigt dat hij niet bekwaam is om minstens 300 meter te voet af te leggen.»

Art. 27.In artikel 85 van hetzelfde besluit wordt het aantal « zestig » vervangen door het aantal « dertig ».

Art. 28.Artikel 86, § 1, van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : « § 1. Voor verplaatsingen met een individueel vervoermiddel bestuurd door de werknemer of een derde, wordt de tegemoetkoming berekend op grond van de afstand en van de kilometervergoeding bepaald bij het besluit van de Waalse Regering van 7 maart 2001 tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 januari 1965 houdende algemene regeling inzake reiskosten. De afstanden worden berekend op grond van de reële afstand. »

Art. 29.Artikel 86, § 3, van hetzelfde besluit wordt gewijzigd als volgt : « § 3. Voor verplaatsingen met het openbaar vervoer waarvoor de begeleiding van een derde nodig is, is het bedrag van de tegemoetkoming gelijk aan de prijs die de begeleider wordt aangerekend om de werknemer naar zijn werkplaats te brengen, zich weer naar het vertrekpunt te begeven, de werknemer weer op te halen en naar zijn woonplaats te brengen.

Dat bedrag mag maandelijks niet hoger zijn dan de prijs van een maandabonnement voor dezelfde afstand. »

Art. 30.In hetzelfde besluit wordt een artikel 89bis ingevoegd, luidend als volgt : «

Art. 89bis.De volgende tegemoetkomingen worden geacht plaats te hebben gevonden één jaar vóór de datum waarop ze van kracht worden, en komen derhalve overeenkomstig artikel 59, derde lid, in aanmerking voor de vermindering van 5 % : 1° de eerste vernieuwing van een compensatiepremie die van kracht is op de datum van inwerkingtreding van het besluit van de Waalse Regering van 2 mei 2002 tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 5 november 1998 tot bevordering van de kansengelijkheid voor de gehandicapte personen op de arbeidsmarkt;2° de eerste toekenning van een compensatiepremie als gevolg van een tegemoetkoming die van kracht is op de dag van inwerkingtreding van het in 1° bedoelde besluit, verleend op grond van het ministerieel besluit van 3 februari 1977 tot vaststelling van de voorwaarden inzake toekenning van de tegemoetkoming in het loon en de sociale lasten die door het Rijksfonds voor sociale reclassering van de minder-validen aan de werkgevers wordt verleend ter uitvoering van collectieve arbeidsovereenkomst nr.26 betreffende het bezoldigingspeil van de mindervaliden die in een normaal arbeidsregime zijn tewerkgesteld. »

Art. 31.Artikel 63, 2°, van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 32.Het ministerieel besluit van 3 februari 1977 tot vaststelling van de voorwaarden inzake toekenning van de tegemoetkoming in het loon en de sociale lasten die door het Rijksfonds voor sociale reclassering van de mindervaliden aan de werkgevers wordt verleend ter uitvoering van collectieve arbeidsovereenkomst nr. 26 betreffende het bezoldigingspeil van de mindervaliden die in een normaal arbeidsregime zijn tewerkgesteld, wordt opgeheven.

De tegemoetkomingen die verleend werden na beslissingen genomen op grond van bovenbedoeld ministerieel besluit van 3 februari 1977 en die nog van kracht zijn op de datum van inwerkingtreding van dit besluit, worden echter verleend tot de vervaldatum ervan.

Art. 33.Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van het kwartaal na dat waarin het wordt bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad .

Voor de tegemoetkomingen die van kracht zijn op de datum van inwerkingtreding van dit besluit, worden de artikelen 9, 10, 11, 12, 14 en 16 echter pas toegepast vanaf de eventuele vernieuwing ervan.

Art. 34.De Minister tot wiens bevoegdheden het Gehandicaptenbeleid behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 2 mei 2002.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Sociale Aangelegenheden en Gezondheid, Th. DETIENNE