29 MAART 2019. - Besluit van de Vlaamse Regering over de transitie van de personen met een handicap die zorg en ondersteuning krijgen in het buitenland en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juni 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 24/06/2016 pub. 16/08/2016 numac 2016036148 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de besteding van het budget voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over organisatiegebonden kosten voor vergunde zorgaanbieders sluiten over de besteding van het budget voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over organisatiegebonden kosten voor vergunde zorgaanbieders, wat betreft de besteding van het budget in het buitenland

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 11/06/2004 numac 2004035909 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, artikel 8, 1°, 3° gewijzigd bij het decreet van 25 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014035693 bron vlaamse overheid DECREET houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap sluiten, en artikel 13;

Gelet op het decreet van 25 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014035693 bron vlaamse overheid DECREET houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap sluiten houdende de persoonsvolgende financiering en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en ondersteuning voor personen met een handicap, artikel 10, eerste lid, artikel 13, en artikel 46;

Gelet op het koninklijk besluit van 1 oktober 1970 betreffende het ten laste nemen door het Fonds voor medische, sociale en pedagogische zorg voor gehandicapten van de kosten van opname, onderhoud, behandeling, en opvoeding van sommige in het buitenland geplaatste gehandicapten;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juni 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 24/06/2016 pub. 16/08/2016 numac 2016036148 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de besteding van het budget voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over organisatiegebonden kosten voor vergunde zorgaanbieders sluiten over de besteding van het budget voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over organisatiegebonden kosten voor vergunde zorgaanbieders;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën gegeven op 7 februari 2019;

Gelet op advies 65.483/1 van de Raad van State, gegeven op 20 maart 2019, met toepassing van artikel 84, § 3 eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Transitie naar persoonsvolgende financiering van personen met een handicap die ondersteund worden in het buitenland

Artikel 1.In dit hoofdstuk wordt verstaan onder: 1° agentschap: het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, opgericht bij het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 11/06/2004 numac 2004035909 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap;2° besluit van 27 november 2015: het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 27/11/2015 pub. 15/01/2016 numac 2015036642 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de indiening en de afhandeling van de aanvraag van een budget voor niet rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over de terbeschikkingstelling van dat budget sluiten over de indiening en de afhandeling van de aanvraag van een budget voor niet rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over de terbeschikkingstelling van dat budget;3° budgethouder: naargelang van het geval de persoon met een handicap of zijn wettelijke vertegenwoordiger en, als voor de persoon met een handicap een rechterlijke beschermingsmaatregel geldt met toepassing van boek I, titel XI, hoofdstuk II, afdeling 3, van het Burgerlijk Wetboek, rekening houdend met de beschermingsmaatregel de persoon met een handicap en de bewindvoerder samen of de bewindvoerder.

Art. 2.Aan de meerderjarige personen met een handicap voor wie het agentschap op de datum van de inwerkingtreding van dit besluit de kosten van hun zorg en ondersteuning ten laste neemt met toepassing van het koninklijk besluit van 1 oktober 1970 betreffende het ten laste nemen door het Fonds voor medische, sociale en pedagogische zorg voor gehandicapten van de kosten van opname, onderhoud, behandeling, en opvoeding van sommige in het buitenland geplaatste gehandicapten worden een aantal zorggebonden punten toegekend die als een budget voor niet rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning in de vorm van een cashbudget kunnen worden ingezet bij de aanbieder van zorg en ondersteuning die op de datum van de inwerkingtreding van dit besluit zorg en ondersteuning biedt.

In het eerste lid wordt verstaan onder cashbudget: een cashbudget als vermeld in artikel 2, 3°, van decreet van 25 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014035693 bron vlaamse overheid DECREET houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap sluiten houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap.

Het aantal zorggebonden punten wordt berekend op basis van het bedrag dat het agentschap met toepassing van het voormelde koninklijk besluit heeft betaald voor de zorg en ondersteuning die in het kalenderjaar 2017 is geboden. Het voormelde bedrag wordt gedeeld door 1,1194 en het resulterende bedrag wordt omgezet in zorggebonden punten aan de hand van de omslagsleutel, vermeld in artikel 17, derde lid, van het besluit van 27 november 2015.

Art. 3.Het agentschap deelt de beslissing tot toekenning van het aantal zorggebonden punten dat is berekend conform artikel 2, derde lid, mee aan de budgethouder.

De beslissing van het agentschap over de tenlasteneming van de kosten van zorg en ondersteuning met toepassing van het koninklijk besluit van 1 oktober 1970 betreffende het ten laste nemen door het Fonds voor medische, sociale en pedagogische zorg voor gehandicapten van de kosten van opname, onderhoud, behandeling, en opvoeding van sommige in het buitenland geplaatste gehandicapten vervalt van rechtswege op de datum van de beslissing, vermeld in het eerste lid.

De budgethouder sluit met de aanbieder van zorg en ondersteuning een overeenkomst over de zorg en ondersteuning die wordt geboden, en deelt gegevens over die overeenkomst mee aan het agentschap.

Het agentschap bepaalt welke gegevens als vermeld in het derde lid, worden meegedeeld.

Art. 4.§ 1. Als de budgethouder voor de nodige zorg en ondersteuning een beroep wil doen op een andere aanbieder van zorg en ondersteuning of de zorg en ondersteuning, zoals vastgesteld in de overeenkomst, vermeld in artikel 3, derde lid, van dit besluit, wil wijzigen, dient hij bij het agentschap een aanvraag tot herziening van het aantal zorggebonden punten in, vermeld in de beslissing, vermeld in artikel 3, eerste lid, van dit besluit, conform artikel 35, § 1, van het besluit van 27 november 2015.

Naast de aanvraag, vermeld in het eerste lid, bezorgt de budgethouder een attest van de aanbieder van zorg en ondersteuning aan het agentschap, waarin die aanbieder van zorg en ondersteuning de zorg en ondersteuning die wordt geboden, vertaalt in ondersteuningsfuncties als vermeld in artikel 1, 14°, van het voormelde besluit, met vermelding van de frequentie, vermeld in artikel 7, eerste lid, 8°, van het voormelde besluit. § 2. In afwijking van artikel 2, derde lid, kan het aantal zorggebonden punten, vermeld in de beslissing, vermeld in artikel 3, eerste lid, tijdelijk bij een andere aanbieder van zorg en ondersteuning dan de aanbieder, vermeld in artikel 3, derde lid, van dit besluit, of op basis van een gewijzigde overeenkomst bij dezelfde zorgaanbieder worden ingezet. Als er geen aanvraag tot herziening conform artikel 35, § 1, van het besluit van 27 november 2015 wordt ingediend voor de periode van een jaar is afgelopen vanaf de ingangsdatum van de overeenkomst met een andere aanbieder van zorg en ondersteuning of vanaf de ingangsdatum van de gewijzigde overeenkomst met dezelfde aanbieder, vervalt de beslissing, vermeld in artikel 3, eerste lid, van dit besluit, als de periode van een jaar is afgelopen.

Als er een aanvraag tot herziening van het aantal zorggebonden punten, vermeld in de beslissing, vermeld in artikel 3, eerste lid, van dit besluit, wordt ingediend voor de voormelde periode van een jaar is afgelopen, maar de aanvraag nog niet is afgehandeld op het ogenblik dat de voormelde periode van een jaar afloopt, kan het toegekende aantal zorggebonden punten bij een andere aanbieder van zorg en ondersteuning of op basis van een gewijzigde overeenkomst bij dezelfde zorgaanbieder worden ingezet tot op het ogenblik dat het agentschap in het kader van de aanvraag tot herziening een beslissing tot toewijzing van een budget heeft genomen. § 3. Om het budget vast te stellen dat ter beschikking kan worden gesteld na afhandeling van de aanvraag tot herziening, wordt op basis van de gegevens, vermeld in het attest, vermeld in paragraaf 1, tweede lid, en de resultaten van de objectivering van de ondersteuningsbehoefte in het kader van de aanvraag tot herziening een budgetcategorie bepaald conform artikel 18 tot en met 21 van het besluit van 27 november 2015.

Als het budget, vermeld in de beslissing van het agentschap tot toewijzing van een budget na de aanvraag tot herziening, hoger is dan of gelijk is aan het budget dat conform het eerste lid is vastgesteld, stelt het agentschap nadat het de aanvraag tot herziening heeft afgehandeld, het budget ter beschikking dat conform het eerste lid is vastgesteld. Als het budget, vermeld in de beslissing van het agentschap tot toewijzing van een budget na de aanvraag tot herziening, lager is dan het budget dat conform het vierde lid is vastgesteld, stelt het agentschap het budget, vermeld in de beslissing van het agentschap tot toewijzing van een budget na de aanvraag tot herziening, ter beschikking met ingang van de eerste dag van de vierde maand na de maand waarin het agentschap de beslissing tot toewijzing van een budget na de aanvraag tot herziening heeft genomen.

Art. 5.Als een persoon met een handicap aan wie conform artikel 2, eerste en derde lid, van dit besluit een aantal zorggebonden punten zijn toegekend, in aanmerking komt voor de terbeschikkingstelling van een budget dat is vastgesteld en toegewezen met toepassing van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juni 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 10/06/2016 pub. 01/09/2016 numac 2016036128 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de transitie van personen met een handicap met een actieve zorgvraag naar persoonsvolgende financiering sluiten houdende de transitie van personen met een handicap met een actieve zorgvraag naar persoonsvolgende financiering, deelt hij aan het agentschap mee of hij kiest voor het behoud van het aantal zorggebonden punten dat is toegekend conform artikel 2, eerste en derde lid, van dit besluit, dan wel of hij kiest voor de terbeschikkingstelling van het budget dat is vastgesteld met toepassing het voormelde besluit van 10 juni 2016. Als hij kiest voor het behoud van het aantal zorggebonden punten dat is toegekend conform artikel 2, eerste en derde lid, van dit besluit, vervalt de beslissing tot toewijzing van het budget dat met toepassing van het voormelde besluit van 10 juni 2016 is vastgesteld. Als hij kiest voor de terbeschikkingstelling van het budget dat met toepassing van het voormelde besluit van 10 juni 2016 is vastgesteld en toegewezen, vervalt de beslissing tot toekenning van het aantal zorggebonden punten, dat is toegekend conform artikel 2, eerste en derde lid, van dit besluit. HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juni 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 24/06/2016 pub. 16/08/2016 numac 2016036148 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de besteding van het budget voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over organisatiegebonden kosten voor vergunde zorgaanbieders sluiten over de besteding van het budget voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over organisatiegebonden kosten voor vergunde zorgaanbieders

Art. 6.Aan artikel 7, eerste lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juni 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 24/06/2016 pub. 16/08/2016 numac 2016036148 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de besteding van het budget voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over organisatiegebonden kosten voor vergunde zorgaanbieders sluiten over de besteding van het budget voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over organisatiegebonden kosten voor vergunde zorgaanbieders, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juni 2018, wordt een punt 5° toegevoegd, dat luidt als volgt: "5° een overeenkomst over zorg en ondersteuning met een rechtspersoon die die ondersteuning aanbiedt buiten het Belgische grondgebied en die door de bevoegde buitenlandse overheid erkend, vergund of gemachtigd is om zorg en ondersteuning te bieden aan personen met een handicap.".

Art. 7.In artikel 17, § 1, van hetzelfde besluit wordt tussen het eerste en het tweede lid een lid ingevoegd, dat luidt als volgt: "Als een overeenkomst wordt gesloten als vermeld in artikel 7, eerste lid, 5°, bezorgt de budgethouder een attest van de bevoegde buitenlandse overheid aan het agentschap waaruit blijkt dat de zorgaanbieder erkend, vergund of gemachtigd is om ondersteuning te bieden aan personen met een handicap.". HOOFDSTUK 3. - Slotbepalingen

Art. 8.Het koninklijk besluit van 1 oktober 1970 betreffende het ten laste nemen door het Fonds voor medische, sociale en pedagogische zorg voor gehandicapten van de kosten van opname, onderhoud, behandeling, en opvoeding van sommige in het buitenland geplaatste gehandicapten wordt opgeheven voor wat betreft de zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap met uitzondering van de zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap die een voortzetting van de jeugdhulpverlening vragen als vermeld in artikel 18, § 3, van het decreet van 12 juli 2013 betreffende de integrale jeugdhulp.

In dit artikel wordt verstaan onder meerderjarige: elke natuurlijke persoon die achttien jaar is of ouder.

Art. 9.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 29 maart 2019.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, J. VANDEURZEN