16 DECEMBER 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging en verlenging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/04/2022 pub. 26/04/2022 numac 2022020740 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne sluiten tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993; - de Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 5.20 en 5.36; - het decreet van 23 december 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/12/2021 pub. 17/03/2022 numac 2022030952 bron vlaamse overheid Decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022 sluiten houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022, artikel 12, § 1, begrotingsartikel SJ0-1SMC2GA-WT, vervangen bij het decreet van 8 juli 2022; - het decreet van 18 maart 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/03/2022 pub. 29/03/2022 numac 2022031394 bron vlaamse overheid Decreet tot regeling van de tijdelijke huisvesting van gezinnen of alleenstaanden die dakloos zijn of dreigen te worden naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne sluiten tot regeling van de tijdelijke huisvesting van gezinnen of alleenstaanden die dakloos zijn of dreigen te worden naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne, artikel 5, tweede en vierde lid, en artikel 7, tweede lid.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord gegeven op 13 december 2022. - Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. Er is een dringende noodzakelijkheid omdat de oorlog in Oekraïne, die op 24 februari 2022 is begonnen, in Europa een grote stroom oorlogsvluchtelingen veroorzaakt. De Vlaamse Regering wil de mogelijkheden voor de dringende, tijdelijke huisvesting in geval van massale toestroom van tijdelijk ontheemden zo spoedig mogelijk faciliteren.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op het volgende motief: De oorlog in Oekraïne, die op 24 februari 2022 is begonnen, veroorzaakt in Europa een grote stroom oorlogsvluchtelingen. Om de Oekraïners tijdelijk een humane opvang te bieden heeft de EU de richtlijn `tijdelijke bescherming' geactiveerd.

Belangrijk daarbij is dat Oekraïners via de richtlijn niet in een asielprocedure terechtkomen, maar meteen een volwaardig, tijdelijk verblijfsstatuut krijgen en alle rechten die daarbij horen. Op Belgisch niveau betekent dit dat de grootste uitdagingen bij de deelstaten komen te liggen. Wonen, onderwijs, werk en inburgering behoren namelijk tot de bevoegdheden van de deelstaten.

Daarnaast zijn de lokale besturen de grote centrale actor in de opvang van personen die niet in een asielprocedure zitten. In een worst-case scenario gaat Vlaanderen ervan uit dat er tot 120.000 tijdelijk ontheemden moeten worden opgevangen (prognose op basis van de inschatting uitgevoerd door de federale diensten waarbij Vlaanderen zich geëngageerd heeft om er 60% op te vangen). De Vlaamse Regering heeft daarom, bij besluit van 8 april 2022, een kader uitgewerkt waarbinnen lokale besturen vergoed worden voor de kosten voor het beheren en het ter beschikking stellen en houden van duurzame huisvestingsplaatsen voor Oekraïense ontheemden.

Een afnemend aanbod aan beschikbare plaatsen in combinatie met een blijvende vraag naar opvangplekken (mede vanuit instroom en herhuisvesting) kan met de winter voor de deur problematisch worden.

De Vlaamse regering wil daarom een kader creëren om de publieke collectiviteiten te consolideren en afdoende capaciteit aan publieke opvangplaatsen in de categorieën 1 en 2 te realiseren.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - richtlijn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen; - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; - het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/03/2017 pub. 21/04/2017 numac 2017040191 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies sluiten tot uitvoering van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies; - het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019; - het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Initiatiefnemers Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen en de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In artikel 4/1, eerste lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/04/2022 pub. 26/04/2022 numac 2022020740 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne sluiten tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de woorden "1 augustus 2022" worden vervangen door de woorden "1 januari 2023";2° het bedrag "55 euro" wordt vervangen door het bedrag "65 euro".

Art. 2.In artikel 4/2 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid worden de woorden "1 augustus 2022" vervangen door de woorden "1 januari 2023" en wordt het bedrag "180 euro" vervangen door het bedrag "220 euro";2° in het tweede lid, 2°, worden tussen de woorden "minimaal 15 slaapplekken" en de woorden "zijn die voldoen" de woorden "en maximaal 49 slaapplekken" ingevoegd.

Art. 3.In hetzelfde besluit wordt een artikel 4/3 ingevoegd, dat luidt als volgt: "Een lokaal bestuur komt vanaf 1 januari 2023 in aanmerking voor een forfaitaire subsidie van het Vlaamse Gewest van 270 euro per maand per publieke slaapplek.

De publieke slaapplek, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de voorwaarden uit artikel 3, tweede lid, uitgezonderd 4°. Ze voldoet daarnaast aan de volgende voorwaarden: 1° ze is beschikbaar op de laatste dag van de maand en op de 59 daaraan voorafgaande kalenderdagen;2° ze bevindt zich op een adres waar er op de laatste dag van de maand minimaal 50 slaapplekken zijn die voldoen aan de voorwaarde, vermeld in 1°.".

Art. 4.In artikel 6 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in § 1, eerste lid, 1°, wordt het bedrag "35 euro" vervangen door het bedrag "39,2 euro";2° in § 1, eerste lid, 2°, wordt het bedrag "20 euro" vervangen door het bedrag "22,4 euro";3° in § 1, eerste lid, 3°, wordt het bedrag "15 euro" vervangen door het bedrag "16,8 euro";4° in § 1, eerste lid, 4°, wordt het bedrag "15 euro" vervangen door het bedrag "16,8 euro";5° in § 4 wordt het bedrag "5,90 euro" vervangen door het bedrag "6,6 euro".

Art. 5.In artikel 7, vijfde lid, van hetzelfde besluit wordt het bedrag "5,90 euro" vervangen door het bedrag "6,6 euro".

Art. 6.In artikel 11 wordt een derde lid toegevoegd dat luidt als volgt: "Uiterlijk op 31 december 2023 betaalt het agentschap een derde keer het vastgestelde subsidiebedrag, op basis van de informatie waarover het beschikt op 30 september 2023."

Art. 7.In artikel 22, derde lid, van hetzelfde besluit wordt de datum "31 maart 2023" vervangen door de datum "30 juni 2023".

Art. 8.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2023.

Art. 9.De Vlaamse minister, bevoegd voor het facilitair management, de Vlaamse minister, bevoegd voor het binnenlands bestuur en het stedenbeleid en de Vlaamse minister, bevoegd voor het woonbeleid, zijn belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 16 december 2022.

De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, J. JAMBON De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, B. SOMERS De Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed, M. DIEPENDAELE