15 JULI 2011. - Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de geselecteerde projecten naar aanleiding van de experimentenoproep 'wonen-welzijn'

De Vlaamse Regering, Gelet op de Huisvestingscode, gevoegd bij het koninklijk besluit van 10 december 1970 en bekrachtigd bij de wet van 2 juli 1971, artikel 80, vervangen bij de decreten van 5 juli 1989 en 8 juli 1996, artikel 94 en 95, vervangen bij het decreet van 5 juli 1989, en artikel 96, § 3, gewijzigd bij de decreten van 5 juli 1989 en 23 oktober 1991;

Gelet op de wetten van de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991, artikel 55 tot en met 58;

Gelet op het decreet van 15 juli 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/1997 pub. 19/08/1997 numac 1997036023 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de Vlaamse Wooncode sluiten houdende de Vlaamse Wooncode, artikel 38, vervangen bij het decreet van 24 maart 2006 en gewijzigd bij het decreet van 29 april 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/04/2011 pub. 04/05/2011 numac 2011035347 bron vlaamse overheid Decreet houdende de financiering van experimentele woonprojecten ter bevordering van de samenwerking tussen het Vlaamse woon- en welzijnsbeleid, wat het onderdeel Wonen betreft sluiten, hoofdstuk II en III van titel VI, gewijzigd bij de decreten van 17 maart 1998, 8 december 2000, 24 maart 2006, 29 juni 2007, 27 maart 2009 en 29 april 2011;

Gelet op het decreet van 19 december 1997Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/12/1997 pub. 17/02/1998 numac 1998035167 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende het algemeen welzijnswerk sluiten betreffende het algemeen welzijnswerk, artikel 16;

Gelet op het decreet van 18 mei 1999Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/05/1999 pub. 17/07/1999 numac 1999035843 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet betreffende de geestelijke gezondheidszorg sluiten betreffende de geestelijke gezondheidszorg, gewijzigd bij de decreten van 22 december 1999, 6 juli 2001, 25 november 2005 en 20 maart 2009;

Gelet op het decreet van 6 juli 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/07/2001 pub. 10/10/2001 numac 2001036137 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2001 type decreet prom. 06/07/2001 pub. 31/10/2001 numac 2001035984 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking sluiten houdende de intergemeentelijke samenwerking, gewijzigd bij de decreten van 18 juli 2003, 22 december 2006 en 30 april 2009;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 11/06/2004 numac 2004035909 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, gewijzigd bij de decreten van 2 juni 2006, 22 december 2006, 21 december 2007 en 20 maart 2009;

Gelet op het decreet van 19 december 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/12/2008 pub. 24/12/2008 numac 2008036450 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn sluiten betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd bij het decreet van 10 december 2010;

Gelet op het Woonzorg decreet van 13 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/03/2009 pub. 14/05/2009 numac 2009202091 bron vlaamse overheid Woonzorgdecreet sluiten, artikel 69;

Gelet op het decreet van 29 april 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/04/2011 pub. 04/05/2011 numac 2011035347 bron vlaamse overheid Decreet houdende de financiering van experimentele woonprojecten ter bevordering van de samenwerking tussen het Vlaamse woon- en welzijnsbeleid, wat het onderdeel Wonen betreft sluiten houdende de financiering van experimentele woonprojecten ter bevordering van de samenwerking tussen het Vlaamse woon- en welzijnsbeleid, wat het onderdeel Wonen betreft;

Gelet op het decreet houdende aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2011, artikel 12;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 14 juli 2011;

Overwegende dat de Vlaamse Regering op 4 juni 2010 het afsprakenkader heeft goedgekeurd tussen de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en de Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie waarin beide ministers de samenwerking tussen welzijn en wonen beogen en waarin de experimentenoproep 'wonen-welzijn' als doelstelling is opgenomen;

Overwegende dat 100 initiatiefnemers op 3 januari 2011 een projectaanvraag hebben ingediend voor de experimentenoproep 'wonen-welzijn' en door beide ministers op 29 april 2011 hierover een definitieve beslissing is genomen, waarbij de 11 geselecteerde projecten voldoen aan de vooropgestelde voorwaarden in de projectoproep en bovendien beoordeeld werden als de meest representatieve projecten voor de experimentenoproep, zowel op vlak van beoogde doelgroepen, samenwerkingsverbanden alsook de vooropgestelde doelstellingen en het innovatieve karakter van de projecten; dat de concrete motivatie voor de selectie van de 11 projecten terug te vinden is in de bijlagen bij dit besluit;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en de Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De naar aanleiding van de experimentenoproep geselecteerde 11 projecten, genoemd en beschreven in de projectfiches die toegevoegd worden als bijlagen bij dit besluit, starten op 1 september 2011 en eindigen ten laatste op 31 augustus 2014.

Aan de geselecteerde projecten wordt, gedurende hun looptijd en binnen de perken van de begroting, een jaarlijkse subsidie toegekend als tegemoetkoming in de personeels- en werkingskosten.

De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is gemachtigd om, binnen de perken van de begroting en de bepalingen van dit besluit en de bepalingen en bedragen opgenomen in de als bijlagen bij dit besluit gevoegde projectfiches, de jaarlijkse subsidies toe te kennen aan de begunstigden. Deze delegatie geldt, in afwijking van artikel 7, 2°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/07/2009 pub. 22/07/2009 numac 2009035687 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering sluiten tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, ook voor de subsidies die meer bedragen dan 150.000 euro.

Art. 2.De subsidie voor de projecten wordt verleend om een kwaliteitsvolle, duurzame en sociale huisvesting voor kwetsbare doelgroepen te realiseren, waarbij minimaal één van de onderstaande doelstellingen wordt gerealiseerd : 1° de preventie van uithuiszetting;2° de doorstroom verbeteren tussen het zorgaanbod en het zelfstandig wonen in de sociale huisvesting;3° de instroom verbeteren van kwetsbare doelgroepen in de sociale huisvesting;4° de uitbouw van unieke sociale woonconcepten met begeleiding voor specifieke doelgroepen. In elk project richten de samenwerkende partners van respectievelijk wonen en welzijn zich tot één of meer van volgende kwetsbare doelgroepen : 1° ex-gedetineerden;2° (ex-)psychiatrische patiënten;3° thuislozen;4° personen met een verstandelijke handicap;5° personen met een verslavingsproblematiek;6° maatschappelijk kwetsbare jongvolwassenen;7° kwetsbare ouderen. De projecten worden uitgevoerd conform de projectfiche. Elke fiche vermeldt onder andere het doel van het project, het te bereiken eindresultaat, de actoren die bij het project betrokken zijn, op welke wijze en onder welke voorwaarden het project wordt uitgevoerd en welke middelen waarvoor worden ingezet.

Art. 3.Binnen de perken van de begroting gelden voor de subsidiëring van de projecten volgende modaliteiten : een voorschot van 90 % van de subsidie wordt uitbetaald in de maand september van elk werkingsjaar; het resterende saldo van 10 % wordt uitbetaald nadat de begunstigde een financieel verslag over het verlopen werkingsjaar, met name de periode 1 september tot 31 augustus, heeft ingediend, uiterlijk twee maanden na het aflopen van het werkingsjaar, en nadat dit door het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin is gecontroleerd en goedgekeurd.

Daarnaast wordt door de begunstigde een inhoudelijk tussen- en eindverslag ter controle ingediend, ten laatste voor het aflopen van de helft van de projectperiode voor wat het tussentijdse verslag betreft en ten laatste twee maand voor het aflopen van het projectvoor wat het eindverslag betreft.

Tijdens de controle, vermeld in het eerste en tweede lid, wordt nagegaan of aan de bepalingen van dit besluit is voldaan en of het project is uitgevoerd conform de projectfiche.

Art. 4.§ 1. Het inhoudelijke verslag bevat minimaal : 1° een verslag van de bereikte resultaten en, in voorkomend geval, de redenen waarom de resultaten niet of slechts gedeeltelijk gehaald werden;2° een omschrijving van de doorlopen processen om de resultaten te bereiken;3° een planning voor de verdere aanpak in het licht van de te bereiken resultaten;4° suggesties tot aanpassing van de regelgeving. § 2. Het financiële verslag bevat : 1° een overzicht van de inkomsten en uitgaven, uitgezonderd de investeringskost zoals in de projectaanvraag bepaald;2° de oorsprong, de omvang en de besteding van de eventuele middelen die verkregen worden buiten dit besluit en die aangewend worden om de activiteiten te realiseren;3° een voor waar en echt verklaarde schuldvordering en de bijbehorende genummerde bewijsstukken om de aanwending van de subsidie te staven;4° indien van toepassing, een afschrijvingstabel met de lopende en nieuwe afschrijvingen. § 3. Zowel de inhoudelijke als de financiële verslagen worden ondertekend door de initiatiefnemer en alle partners die het project mee onderschreven hebben. Het financieel verslag wordt in tweevoud bezorgd aan het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. Het inhoudelijk verslag wordt in tweevoud bezorgd aan het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en het Departement Ruimtelijke Ordening, Wonen en Onroerend Erfgoed.

De begunstigde is finaal verantwoordelijk voor de staving van het financiële verslag ten aanzien van de Vlaamse overheid.

Art. 5.Als de bewijsstukken, vermeld in artikel 4, het volledig toegekende subsidiebedrag niet verantwoorden, dan zal het bedrag naar verhouding worden verminderd en, in voorkomend geval, het te veel betaalde voorschot worden teruggevorderd.

Als blijkt dat het project niet wordt of niet is uitgevoerd conform de projectfiche, vermeld in artikel 1, dan zal het subsidiegedrag naar verhouding worden verminderd en, in voorkomend geval, het te veel betaalde voorschot worden teruggevorderd.

Art. 6.Een daartoe gemachtigde ambtenaar van de Vlaamse overheid of van het Rekenhof kan de bewijsstukken op elk moment ter plaatse opvragen om de aanwending van de subsidie te controleren.

Art. 7.De begunstigden en hun projectpartners wordt geacht te participeren aan eventuele communicatie-initiatievenmet betrekking tot de projecten van de experimentenoproep 'wonen-welzijn.'

Art. 8.De steun van de Vlaamse overheid moet vermeld worden bij publicaties, presentaties en andere mededelingen met betrekking tot het project.

De Vlaamse overheid mag, zonder dat ze eventuele kosten moet betalen of aan andere verplichtingen moet voldoen, gebruik maken van logo's, foto's, publicaties, documenten en andere materialen die, al dan niet volledig, in het kader van dit besluit werden ontwikkeld, en waarvan de begunstigde, de rechten bezit.

Art. 9.De vorming van een reserve kan, met dien verstande dat ze ten hoogste 10 % kan bedragen van de voor dat jaar toegekende subsidie.

Deze mogelijkheid geldt niet voor het laatste werkingsjaar.

Art. 10.Dit besluit treedt in werking op 1 september 2011.

Art. 11.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, en de Vlaamse minister, bevoegd voor de huisvesting, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 15 juli 2011.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, J. VANDEURZEN De Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie, F. VAN DEN BOSSCHE