13 JULI 2001. - Besluit van de Vlaamse regering houdende de vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend voor het bouwen en moderniseren van logiesverstrekkende bedrijven, in het bijzonder wat betreft de toegankelijkheid voor personen met een handicap

De Vlaamse regering, Gelet op het decreet van 20 maart 1984 houdende het statuut van de logiesverstrekkende bedrijven, inzonderheid op artikel 5, 6°;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 29 juli 1987 tot vaststelling van de voor logiesverstrekkende bedrijven geldende exploitatievoorwaarden en tot regeling van de toekenning van de voor die exploitatie vereiste vergunningen gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 31 juli 1990, 5 april 1995, 4 mei 1999 en 4 februari 2000;

Gelet op het advies van de Vlaamse Raad voor het Toerisme, gegeven op 13 juni 2001;

Gelet op het advies van het Technisch Comité Logiesverstrekkende Bedrijven, gegeven op 12 juni 2001;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 3 juli 2001;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat vanaf 2001 de nodige kredieten zijn voorzien op de begroting van Toerisme Vlaanderen om de premies in kwestie te kunnen vastleggen; dat gelet op de procedure het reglement dringend moet worden vastgesteld zodat het in uitvoering kan treden, in acht genomen de termijn voor publicatie ervan en voor de sensibilisering van de sector; dat het daarenboven noodzakelijk is dat onverwijld werk wordt gemaakt van de toegankelijkheid van de logiesverstrekkende bedrijven voor een grote groep van personen met een handicap die anders verstoken blijven van een elementair recht op vakantie op dezelfde manier als de personen zonder handicap;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Werkgelegenheid en Toerisme;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° toegankelijkheid : de toegang tot en het gebruik van een deel of het geheel van een logiesverstrekkend bedrijf door personen met een handicap op comfortabele en gelijkwaardige basis;2° personen met een handicap : personen met een motorische handicap, blinden en slechtzienden, doven en slechthorenden, astma- en allergiepatiënten;3° bouwen : nieuwbouw of uitbreiding van een bestaand gebouw, waarbij door het uitvoeren van aanpassingen de toegankelijkheid voor personen met een handicap in het algemeen wordt geïntegreerd in het bouwproject en waarbij al dan niet extra specifieke voorzieningen voor een of meer doelgroepen worden opgenomen;4° moderniseren : het uitvoeren van aanpassingen aan bestaande gebouwen, waardoor toegankelijkheid voor personen met een handicap wordt gerealiseerd en waarbij al dan niet extra specifieke voorzieningen voor een of meer doelgroepen worden voorzien;5° de minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het toerisme;6° haalbaarheidsstudie : de studie die de belangrijkste knelpunten op het vlak van toegankelijkheid van het logiesverstrekkend bedrijf in zijn geheel voor personen met een handicap in kaart brengt, met vermelding van een lijst van prioritaire aanpassingen en een indicatie van een totale kosten-batenanalyse daarvan, zoals omschreven in bijlage I;7° toegankelijkheidsadvies : het advies over het ontwerp van de bouw- en verbouwingsplannen inzake de voorgestelde aanpassingen tot verbetering van de toegankelijkheid van het logiesverstrekkend bedrijf, zoals omschreven in bijlage I;8° projectplan : de beschrijving van de aanpassingen die men wil uitvoeren om de toegankelijkheid van het logiesverstrekkend bedrijf te realiseren, evenals de aanduiding of die aanpassingen in een of meerdere fasen worden uitgevoerd en de timing daarvan;9° de aanvrager : de eigenaar of exploitant van het vergunde of op te richten logiesverstrekkend bedrijf. HOOFDSTUK II. - Toepassingsgebied van de premie

Art. 2.§ 1. Binnen de perken van zijn begroting kan Toerisme Vlaanderen een premie toekennen voor het bouwen en moderniseren van logiesverstrekkende bedrijven, in het bijzonder wat betreft de toegankelijkheid voor personen met een handicap. § 2. De premie kan verkregen worden voor : 1° de uitvoering van een haalbaarheidsstudie en een toegankelijkheidsadvies;2° de volgende aanpassingen : a) het verrichten van aankopen;b) het uitvoeren van werken. § 3. De lijst van aanpassingen die in aanmerking komen voor de premie wordt bepaald door de minister of zijn gemachtigde. HOOFDSTUK III. - Aanvraag van de premie

Art. 3.§ 1. De premieaanvraag en bijbehorende documenten worden gericht aan Toerisme Vlaanderen in twee exemplaren per aangetekende brief of per elektronische post.

De aanvraag bevat tevens : 1° een projectplan, over maximaal 3 jaar en uitgevoerd in maximaal 3 fasen;2° een haalbaarheidsstudie in geval van modernisering, maximaal 6 jaar oud en uitgevoerd door een van de door Toerisme Vlaanderen geselecteerde adviesbureaus, zoals omschreven in bijlage II;3° een toegankelijkheidsadvies, maximaal 2 jaar oud en uitgevoerd door een van de door Toerisme Vlaanderen geselecteerde adviesbureaus, zoals omschreven in bijlage II;4° een eensluidend afschrift van de stedenbouwkundige vergunning indien nodig;5° een plan op schaal van de te verrichten werken;6° een kostenraming met beschrijvende opmeting en éénheidsprijzen;7° indien van toepassing een opgave van de overwogen aankopen met prijsopgave en eenheidsprijzen;8° een door de aanvrager ondertekende verbintenis, waarvan het model bepaald is in bijlage III van dit besluit. § 2. De prijsopgaven die vallen onder §1, 6° en 7°, hebben specifiek betrekking op de aanpassingen voor de realisatie van de toegankelijkheid. HOOFDSTUK IV. - Toekenning van de premie

Art. 4.De toekenning van de premie hangt af van : 1° een ontvankelijke premieaanvraag;2° een ingediend projectplan, waarbij rekening wordt gehouden met het toegankelijkheidsadvies.Indien het projectplan afwijkt van het toegankelijkheidsadvies, moet de aanvrager die afwijking motiveren; 3° de vaststelling door Toerisme Vlaanderen dat de aanpassingen en de termijnen in het projectplan effectief de toegankelijkheid realiseren;4° de vaststelling door Toerisme Vlaanderen dat het toegankelijkheidsadvies niet is uitgebracht door dezelfde firma die ook de plannen voor het bouwen of moderniseren heeft getekend en dat er tussen beide bureaus geen juridische banden bestaan.

Art. 5.§ 1. De premie bedraagt 30 % van de kosten voor de aanpassingen - zoals aangegeven in het projectplan - met een maximum van 56.000 euro (zesenvijftigduizend euro). § 2. De premie voor de haalbaarheidsstudie en het toegankelijkheidsadvies bedraagt 70 % van de kostprijs met een maximum van 900 euro (negenhonderd euro).

Art. 6.§ 1. Zodra de premieaanvraag volledig is, krijgt de aanvrager een aangetekende ontvangstmelding van Toerisme Vlaanderen. § 2. De aanvrager wordt door Toerisme Vlaanderen schriftelijk in kennis gesteld van de beslissing tot toekenning of weigering van de aanvraag. De beslissing wordt genomen binnen een periode van uiterlijk 90 kalenderdagen vanaf de datum van ontvangstmelding van de aanvraag.

In geval van toekenning worden eveneens de werken vermeld die in aanmerking komen voor een premie en het bedrag. § 3. Binnen een periode van 10 kalenderdagen vanaf de ontvangst van de beslissing, kan de aanvrager op gemotiveerde wijze beroep aantekenen bij de minister. Voor de behandeling van dit beroep wordt de procedure gevolgd zoals bepaald in artikel 10, § 2, van het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van de voor logiesverstrekkende bedrijven geldende exploitatievoorwaarden en tot regeling van de toekenning van de voor die exploitatie vereiste vergunningen.

Art. 7.Indien een kalenderjaar na het vastgelegde einde van de werken volgens het projectplan, door Toerisme Vlaanderen geen facturen voor de aanvaarde aanpassingen ontvangen werden, vervalt de toekenning van de premie. Toerisme Vlaanderen kan na gemotiveerde aanvraag een verlenging van de termijn toestaan.

Art. 8.In afwijking van de bovenstaande bepalingen van hoofdstukken III en IV kan de premie beperkt worden tot kostprijs van de haalbaarheidsstudie alleen, indien uit deze studie blijkt dat het logiesverstrekkend bedrijf niet op redelijke wijze toegankelijk kan worden gemaakt, hetzij omwille van een negatieve kosten-batenanalyse als gevolg van te hoge financiële kosten hetzij omwille van stedebouwkundige redenen. De premie voor de haalbaarheidsstudie bedraagt in dat geval 70 % van de kostprijs met een maximum van 450 euro ( vierhonderdvijftig euro).

Bij de aanvraag voegt de begunstigde de haalbaarheidsstudie en een gemotiveerde verklaring toe waaruit moet blijken waarom het logiesverstrekkend bedrijf niet op redelijke wijze toegankelijk kan worden gemaakt.

Toerisme Vlaanderen behandelt de premieaanvraag voorts op dezelfde wijze als vermeld in artikel 6, § 1, en de eerste twee zinnen van § 2.

Op de uitvoering van de haalbaarheidsstudie zijn eveneens de bepalingen van artikel 3, § 1, 2°, van toepassing en de bijlagen I en II van dit besluit. HOOFDSTUK V. - Uitbetaling van de premie

Art. 9.De uitbetaling van de premie gebeurt : 1° voor de haalbaarheidsstudie : op voorlegging van de factuur en het betalingsbewijs aan het adviesbureau in kwestie, indien hiervoor niet reeds eerder een premie werd uitbetaald;2° voor het toegankelijkheidsadvies : op voorlegging van de factuur en het betalingsbewijs aan het adviesbureau in kwestie;3° voor de aanpassingen, waarvoor Toerisme Vlaanderen zijn akkoord gaf : op voorlegging van de factuur en de betalingsbewijzen, mits de aanpassingen correct zijn uitgevoerd en mits het logiesverstrekkend bedrijf beschikt over een geldige exploitatievergunning, hetzij voor de totaliteit van de aanpassingen wanneer deze volledig zijn uitgevoerd, hetzij voor een fase van het projectplan tot beloop van maximaal 30% van het totaal van de voorgelegde facturen. HOOFDSTUK VI. - Bijzondere bepaling inzake inrichtingsvereisten van logiesverstrekkende bedrijven

Art. 10.In het besluit van de Vlaamse regering van 29 juli 1987 tot vaststelling van de voor logiesverstrekkende bedrijven geldende exploitatievoorwaarden en tot regeling van de toekenning van de voor die exploitatie vereiste vergunningen wordt een artikel 5ter ingevoegd, dat luidt als volgt : «

Artikel 5ter.De minister kan, onverminderd de artikelen 7 en 8, van de in artikel 5, § 2, bedoelde inrichtingsvereisten, die tevens als kenmerken van comfort gelden, afwijken als wordt voldaan aan de betere toegankelijkheid voor personen met een handicap. Daarvoor brengen het technisch comité en de administrateur-generaal een eensluidend gemotiveerd advies uit. In geval van ontstentenis van advies of in geval van verdeeld advies, wordt het dossier aan de raad van bestuur van Toerisme Vlaanderen voorgelegd, die vanuit een gemotiveerd beleidsstandpunt een eindadvies formuleert. » HOOFDSTUK VII. - Slotbepaling

Art. 11.Het indienen van een premieaanvraag impliceert voor de ambtenaren van Toerisme Vlaanderen automatisch de machtiging om de nodige onderzoekingen ter plaatse uit te voeren of te laten uitvoeren in elke fase van het dossier.

Art. 12.Dit besluit treedt in werking op datum van heden.

Art. 13.De Vlaamse minister, bevoegd voor het toerisme, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 13 juli 2001.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Werkgelegenheid en Toerisme, R. LANDUYT

Bijlage I I.1. Haalbaarheidsstudie 1. Algemene omschrijving De haalbaarheidsstudie is de studie die de belangrijkste knelpunten op het vlak van toegankelijkheid van het logiesverstrekkend bedrijf in zijn geheel voor personen met een handicap in kaart brengt, met vermelding van een lijst van prioritaire aanpassingen en een indicatie van een totale kosten-batenanalyse daarvan.2. Bedoeling De haalbaarheidsstudie verschaft inzicht aan de aanvrager in de noodzakelijke, prioritaire aanpassingen om zijn logiesverstrekkend bedrijf toegankelijk te maken voor personen met een handicap.3. Onderdelen van de haalbaarheidsstudie De uitvoering van een haalbaarheidsstudie houdt in : a) een planstudie : een analyse van de architecturale plannen van de bestaande toestand;b) een plaatsbezoek : een structurele analyse van het gebouw.Dat plaatsbezoek omvat : a. de controle van de basisvoorzieningen, zoals parkeerterrein, hal, lobby, restaurant, bar, kamers, badkamer,|PO;b. de controle van extra-faciliteiten als die aanwezig zijn, zoals sportinfrastructuur, vergaderinfrastructuur, sauna, winkels,|PO;c. rapportage : een verslag over de bereikbaarheid, de toegankelijkheid en de bruikbaarheid van het logiesverstrekkend bedrijf met een lijst van prioritaire aanpassingen en een totale kosten-batenanalyse. I.2. Toegankelijkheidsadvies 1. Algemene omschrijving Het toegankelijkheidsadvies is het advies over het ontwerp van de bouw- of verbouwingsplannen inzake de voorgestelde aanpassingen tot realisatie van de toegankelijkheid van het logiesverstrekkend bedrijf.2. Bedoeling Het toegankelijkheidsadvies begeleidt de aanvrager en de architect bij het opstellen van de bouw- of verbouwingsplannen voor de realisatie van de toegankelijkheid van het logiesverstrekkend bedrijf.3. Onderdelen van het toegankelijkheidsadvies Het toegankelijkheidsadvies bevat de volgende onderdelen : a) een knelpuntenrapport : een analyse van de ontwerpplannen van het logiesverstrekkend bedrijf met de nodige richtlijnen ter verbetering van het ontwerp;b) een knelpuntenbespreking : een bespreking van het rapport met bouwheer en architect, waarin een antwoord of alternatief wordt gezocht voor de vragen en bemerkingen bij het knelpuntenrapport;c) een eindrapport op basis van de knelpuntenbespreking en de aangepaste ontwerpplannen.In dit eindrapport wordt aangegeven welke voorgestelde aanpassingen goedgekeurd worden en of er nog knelpunten blijven.

Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse regering van 13 juli 2001 houdende de vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend voor het bouwen en moderniseren van logiesverstrekkende bedrijven, in het bijzonder wat betreft de toegankelijkheid voor personen met een handicap.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Werkgelegenheid en Toerisme, R. LANDUYT

Bijlage II II.1. Kwalificaties en selectie van het adviesbureau voor de uitvoering van de haalbaarheidsstudie en het toegankelijkheidsadvies 1. Kwalificaties adviesbureau De uitvoering van de haalbaarheidsstudie en het toegankelijkheidsadvies moet gebeuren door een professioneel uitgebouwd adviesbureau met een multidisciplinair team dat ervaring heeft inzake de problematiek van toegankelijkheid voor personen met een handicap. Het adviesbureau richt zich in zijn werking tot alle personen met een handicap. De haalbaarheidsstudie en het toegankelijkheidsadvies moeten uitgevoerd worden door een toegankelijkheidsadviseur met een bouwkundig diploma, minstens van een A1-niveau van het lange type, meer bepaald architect of burgerlijk ingenieur-architect. 2. De adviesbureaus die in aanmerking komen om de haalbaarheidsstudie en het toegankelijkheidsadvies uit te voeren, worden door Toerisme Vlaanderen geselecteerd op basis van de hierboven vermelde kwalificaties. II.2. Voorwaarden voor de uitvoering van de haalbaarheidsstudie en het toegankelijkheidsadvies 1. De haalbaarheidsstudie wordt uitgevoerd en het toegankelijkheidsadvies wordt gegeven op basis van : - de reglementeringen inzake toegankelijkheid voor personen met een handicap; - de richtlijnen uit de informatie die beschikbaar is in het binnen- en buitenland en uit ervaringen van deskundigen; - de toetsing aan het decreet voor logiesverstrekkende bedrijven van 20 maart 1984; - ervaring en expertise op het vlak van toegankelijkheidsonderzoeken; - kennis van de behoeften en eisen van de doelgroepen; - lijst met prioritaire aanpassingen, zoals aangegeven in artikel 2, § 3, van dit besluit. 2. De haalbaarheidsstudie moet worden uitgevoerd en het toegankelijkheidsadvies moet worden gegeven respectievelijk binnen 30 en 50 dagen na de schriftelijke aanvraag door de aanvrager, als de aanvrager de noodzakelijke documenten binnen de getelde termijnen ter beschikking van het adviesbureau stelt. Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse regering van 13 juli 2001 houdende de vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend voor het bouwen en moderniseren van logiesverstrekkende bedrijven, in het bijzonder wat betreft de toegankelijkheid voor personen met een handicap.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Werkgelegenheid en Toerisme, R. LANDUYT

Bijlage III Formulier van de verbintenis, te ondertekenen door de begunstigde van een premie voor het bouwen en moderniseren van logiesverstrekkende bedrijven, in het bijzonder wat betreft de toegankelijkheid voor personen met een handicap.

De ondergetekende, . . . . . , bevestigt kennis te hebben genomen van al de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse regering 13 juli 2001 houdende de vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend aan logiesverstrekkende bedrijven inzake de toegankelijkheid voor personen met een handicap, en verbindt zich ertoe : a) de aanpassingen uit te voeren conform het projectplan;b) het bedrag van de premie terug te betalen indien hij : - niet alle fases van het projectplan uitvoert; - zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van Toerisme Vlaanderen de bestemming van de aanpassingen en van het gebouw wijzigt binnen een termijn van vijf jaar die ingaat op de datum van de laatste uitbetaling van de premie.

Gedaan te . . . . . op . . . . . in twee exemplaren. (handtekening begunstigde) Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Vlaamse regering van 13 juli 2001 houdende vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend voor het moderniseren van logiesverstrekkende bedrijven, in het bijzonder wat betreft de toegankelijkheid voor personen met een handicap.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Werkgelegenheid en Toerisme, R. LANDUYT