11 DECEMBER 2009. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van de regelgeving betreffende het toeristische logies

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies, artikel 4, 1°, artikel 10, § 3, 4°, artikel 18, § 2, en artikel 25;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2001 houdende de vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend voor het bouwen en moderniseren van logiesverstrekkende bedrijven, in het bijzonder wat betreft de toegankelijkheid voor personen met een handicap;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2006 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend aan terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 tot uitvoering van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies;

Gelet op bijlage 3, punt 1.3, en bijlage 4, punt 1.4, gevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2009 tot vaststelling van de specifieke brandveiligheidsnormen waaraan het toeristische logies moet voldoen;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 30 november 2009;

Gelet op het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies, artikel 32, derde lid, dat toestaat dat wordt voorbijgegaan aan de verplichting tot adviesaanvraag als een opgericht adviescomité nog niet is samengesteld;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 tot uitvoering van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies op 1 januari 2010 tot rechtsonzekerheid leidt voor bepaalde categorieën van toeristisch logies op het vlak van de toekenning of uitbetaling van premies;

Overwegende dat hogervermelde rechtsonzekerheid voortvloeit uit het ontbreken van een overgangsmaatregel, waardoor de betrokkenen geconfronteerd worden met het doorkruisen van hun rechtmatige verwachtingen op subsidiëring voor de komende jaren;

Overwegende dat de voorlopige handhaving van de bestaande regelgeving, met minimale aanpassingen aan het nieuwe decretale kader die rechtsonzekerheid wegneemt en dus een toepassing vormt van het vertrouwensbeginsel;

Overwegende dat het wenselijk is deze rechtsonzekerheid weg te nemen voor de inwerkingtreding van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies op 1 januari 2010, wat de dringende noodzakelijkheid motiveert;

Overwegende dat het besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 tot uitvoering van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies en het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2009 tot vaststelling van de specifieke brandveiligheidsnormen waaraan het toeristische logies moet voldoen, een aantal materiële onduidelijkheden en fouten bevatten die aangepast moeten worden voor de besluiten in werking treden;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Wijzigingen in het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2001 houdende de vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend voor het bouwen en moderniseren van logiesverstrekkende bedrijven, in het bijzonder wat betreft de toegankelijkheid voor personen

Artikel 1.In het opschrift van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 2001 houdende de vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend voor het bouwen en moderniseren van logiesverstrekkende bedrijven, in het bijzonder wat betreft de toegankelijkheid voor personen, worden de woorden « logiesverstrekkende bedrijven » vervangen door het woord « hotels ».

Art. 2.In artikel 1, 8 en 9 van hetzelfde besluit worden de woorden « logiesverstrekkend bedrijf » telkens vervangen door het woord « hotel ».

Art. 3.In artikel 2, § 1, van hetzelfde besluit worden de woorden « logiesverstrekkende bedrijven » vervangen door het woord « hotels ».

Art. 4.In artikel 3, § 1, van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid worden de woorden « per aangetekende brief of per elektronische post » vervangen door de woorden « met een aangetekende brief, per fax of elektronisch, als dat een ontvangstbewijs van de geadresseerde oplevert »;2° in het tweede lid, punt 4°, worden de woorden « eensluidend afschrift » vervangen door het woord « kopie »;3° in het tweede lid wordt punt 8° vervangen door wat volgt : « 8° een door de aanvrager ondertekende verbintenis waarin hij zich ertoe verbindt de aanpassingen uit te voeren conform het projectplan, en het bedrag van de premie terug te betalen als hij : a) niet alle fases van het projectplan uitvoert;b) zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van Toerisme Vlaanderen de bestemming van de aanpassingen en van het gebouw wijzigt binnen een termijn van vijf jaar die ingaat op de datum van de laatste uitbetaling van de premie. Toerisme Vlaanderen bepaalt het model van de verbintenis. ».

Art. 5.In artikel 6 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in paragraaf 1 worden de woorden « een aangetekende ontvangstmelding van Toerisme Vlaanderen » vervangen door de woorden « van Toerisme Vlaanderen een ontvangstmelding met een aangetekende brief, per fax of elektronisch, als dat een ontvangstbewijs van de geadresseerde oplevert »;2° in paragraaf 3 wordt de zinsnede « zoals bepaald in artikel 10, § 2, van het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de voor logiesverstrekkende bedrijven geldende exploitatievoorwaarden en tot regeling van de toekenning van de voor die exploitatie vereiste vergunningen » vervangen door de zinsnede « als vermeld in artikel 17 en artikel 18, § 1, eerste en tweede lid, van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies.Een afschrift van de beslissing wordt bezorgd aan Toerisme Vlaanderen. ».

Art. 6.In artikel 9, 3°, van hetzelfde besluit worden de woorden « geldige exploitatievergunning » vervangen door de woorden « geldige exploitatievergunning als hotel ».

Art. 7.In bijlage 1 bij hetzelfde besluit worden de woorden « logiesverstrekkend bedrijf » telkens vervangen door het woord « hotel ».

Art. 8.In bijlage 2, punt II.2.1, bij hetzelfde besluit worden de woorden « aan het decreet voor logiesverstrekkende bedrijven van 20 maart 1984 » vervangen door de woorden « aan de voorwaarden waaraan een toeristisch logies moet voldoen om als hotel vergund te kunnen worden op grond van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies. »

Art. 9.Bijlage 3 bij hetzelfde besluit wordt opgeheven. HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen in het besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2006 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend aan terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven

Art. 10.In het opschrift van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2006 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder premies kunnen worden toegekend aan terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven worden de woorden « terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven » vervangen door de woorden « openluchtrecreatieve terreinen ».

Art. 11.In artikel 1, § 1, van hetzelfde besluit worden de woorden « een terrein voor openluchtrecreatieve verblijven » vervangen door de woorden « een openluchtrecreatief terrein ».

Art. 12.In artikel 2 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in paragraaf 1 wordt het woord « vergunninghouder » telkens vervangen door het woord « exploitant »;2° paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt : « § 2.Op straffe van onontvankelijkheid wordt de premie aangevraagd voor de exploitatie van : 1° een nieuw op te richten openluchtrecreatief terrein, waarvoor een vergunning zal worden aangevraagd op grond van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies;2° een openluchtrecreatief terrein dat beschikt over een vergunning op grond van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies;3° een openluchtrecreatief terrein als vermeld in artikel 3, § 2, 4°, van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies, waarvoor een vergunning zal worden aangevraagd op grond van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies;4° een openluchtrecreatief terrein dat op 31 december 2009 beschikte over een vergunning op grond van het decreet van 3 maart 1993 houdende het statuut van de terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven en waarvoor de vergunningsprocedure, vermeld in artikel 30, § 1, van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies, nog niet is afgelopen.»; 3° in paragraaf 4, 4°, worden de woorden « artikel 99 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening » vervangen door de woorden « artikel 4.2.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening »; 4° in paragraaf 4 wordt punt 6° vervangen door wat volgt : « 6° een ondertekende verklaring op erewoord, met toepassing van artikel 5, § 2, 3°, waarvan het model door Toerisme Vlaanderen wordt bepaald.».

Art. 13.In artikel 3 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het tweede lid worden de woorden « en na advies van het Technisch Comité van de openluchtrecreatieve verblijven betreffende de premieaanvraag, » opgeheven;2° in het derde lid worden de woorden « zoals vermeld in artikel 3, § 1, van het decreet van 3 maart 1993 houdende het statuut van de terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven » vervangen door de woorden « als een openluchtrecreatief terrein ».

Art. 14.In artikel 5 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in paragraaf 1 worden de woorden « het hoofd van het agentschap Toerisme Vlaanderen » vervangen door de woorden « de administrateur-generaal van het agentschap Toerisme Vlaanderen »;2° in paragraaf 4 wordt de zin « In ieder geval wordt de premie pas uitbetaald nadat de premieaanvrager de verbintenis heeft ondertekend zoals vermeld in bijlage 2 van dit besluit.» vervangen door de zin « In ieder geval wordt de premie pas uitbetaald nadat de premieaanvrager, met toepassing van paragraaf 2, 2°, een verbintenis heeft ondertekend waarvan het model door Toerisme Vlaanderen wordt bepaald. ».

Art. 15.In artikel 6, tweede lid, van hetzelfde besluit worden de woorden « een kampeerterrein, kampeerautoterrein of terrein voor openluchtrecreatieve verblijven met minstens 30 toeristische kampeerplaatsen » vervangen door de woorden « een camping, een minicamping, een kampeerautoterrein of een vakantiepark ».

Art. 16.In artikel 7 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° de woorden « terrein voor openluchtrecreatieve verblijven » worden telkens vervangen door de woorden « openluchtrecreatief terrein »;2° het woord « vergunninghouder » wordt vervangen door het woord « exploitant ».

Art. 17.Bijlage 1 en bijlage 2 bij hetzelfde besluit worden opgeheven. HOOFDSTUK 3. - Wijzigingen in het besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 tot uitvoering van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies

Art. 18.In artikel 9, 19°, b), van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 tot uitvoering van het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies wordt de zin « Op maximaal 50 % van de resterende oppervlakte, die niet bezet wordt door de verticale projectie van alle constructies boven het maaiveld, zijn verhardingen, zelfs in niet-duurzame materialen zoals kiezel, grind of een vergelijkbaar materiaal, toegestaan. » vervangen door de zin « Op minstens 25 % van de totale oppervlakte van de plaats zijn verhardingen, zelfs in niet-duurzame materialen zoals kiezel, grind of een vergelijkbaar materiaal, niet toegestaan. ».

Art. 19.In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in punt 1° worden de woorden « een maximale schaal van 1/1000 » vervangen door de woorden « een maximale schaal van 1/500 »;2° in punt 2° worden de woorden « een maximale schaal van 1/500 » vervangen door de woorden « een maximale schaal van 1/100 »;3° in punt 5° worden de woorden « een maximale schaal van 1/1000 » vervangen door de woorden « een maximale schaal van 1/500 ».

Art. 20.In artikel 28, § 1, tweede lid, van hetzelfde besluit worden de woorden « het adviescomité van » vervangen door de woorden « de beroepscommissie voor ».

Art. 21.In artikel 40 van hetzelfde besluit worden punt 3°, 6° en 11° opgeheven. HOOFDSTUK 4. - Wijzigingen in het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2009 tot vaststelling van de specifieke brandveiligheidsnormen waaraan het toeristische logies moet voldoen

Art. 22.In bijlage 3, punt 1.3, en bijlage 4, punt 1.4, bij het besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2009 tot vaststelling van de specifieke brandveiligheidsnormen waaraan het toeristische logies moet voldoen wordt de zin « Bijlage 5 van het koninklijk besluit van 7 juli 1994 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan nieuwe gebouwen moeten voldoen, zoals gewijzigd, is van toepassing » telkens vervangen door de zin « De proefmethoden, vermeld in bijlage 5 van het koninklijk besluit van 7 juli 1994 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan nieuwe gebouwen moeten voldoen, zoals gewijzigd, zijn van toepassing ».

Art. 23.In bijlage 4, punt 6.2, bij hetzelfde besluit, worden de woorden « de voorschriften van 4.1. » vervangen door de woorden « de voorschriften van 5.1 ». HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen

Art. 24.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2010, met uitzondering van artikel 21, dat in werking treedt op de dag van de bekendmaking van dit besluit in het Belgisch Staatsblad.

Art. 25.De Vlaamse minister, bevoegd voor het toerisme, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 11 december 2009.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand, G. BOURGEOIS