13 DECEMBER 2013. - Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van hoofdstuk 3 van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden

De Vlaamse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20;

Gelet op het decreet van 8 mei 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/05/2009 pub. 08/07/2009 numac 2009202913 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het algemeen welzijnswerk sluiten betreffende het algemeen welzijnswerk, artikelen 4, 6, 7, 17, § 3 en 4, en 20, § 1, eerste lid;

Gelet op het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten betreffende de organisatie van de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden, artikelen 9, 10, 11, 12 en 13;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 16 oktober 2013;

Gelet op advies 54.414/3 van de Raad van State, gegeven op 4 december 2013, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° beleidsteam : een team als vermeld in artikel 10, eerste lid, van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten;2° coördinatieteam : een team als vermeld in artikel 11 van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten;3° decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten : het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden;4° gemengde commissie : de gemengde commissie, vermeld in artikel 9 van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten;5° lokaal actieplan : het plan, vermeld in artikel 10, eerste lid, van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten;6° strategisch plan : het plan, vermeld in artikel 8 van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten;7° zorginspectie : Zorginspectie opgericht bij het besluit van 26 maart 2004 van de Vlaamse Regering tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap. HOOFDSTUK 2. - Organisatie van de Vlaamse hulp- en dienstverlening aan gedetineerden Afdeling 1. - De gemengde commissie

Art. 2.De gemengde commissie bestaat minimaal uit vertegenwoordigers van : 1° het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;2° het Departement Onderwijs en Vorming;3° het Departement Werk en Sociale Economie;4° het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media;5° het agentschap Zorg en Gezondheid;6° het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap;7° het Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs en Studietoelagen;8° de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding;9° het agentschap Sociaal-Cultureel werk voor Jeugd en Volwassenen;10° de centra voor algemeen welzijnswerk;11° de stuurgroep, vermeld in artikel 2, 42°, van het decreet van 15 juni 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/06/2007 pub. 31/08/2007 numac 2007036482 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het volwassenenonderwijs sluiten betreffende het volwassenenonderwijs;12° de vereniging die met toepassing van artikel 15 van het Participatie decreet van 18 januari 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2008 pub. 04/04/2008 numac 2008201115 bron vlaamse overheid Decreet houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport sluiten gesubsidieerd wordt voor de bevordering van de culturele en sportieve participatie van gedetineerden;13° de centra voor geestelijke gezondheidszorg. Het voorzitterschap en het secretariaat van de gemengde commissie worden opgenomen door het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.

Art. 3.De opdracht van de gemengde commissie, bepaald in artikel 9 van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten, wordt als volgt geconcretiseerd : 1° uiterlijk drie maanden na de eedaflegging van de Vlaamse Regering, advies verlenen aan de Vlaamse Regering over de opmaak van het strategisch plan;2° uiterlijk tien maanden na de eedaflegging van de Vlaamse Regering, de Vlaamse Regering een voorontwerp van strategisch plan overmaken;3° de voortgang van de uitvoering van het strategisch plan opvolgen door aan de Vlaamse Regering te rapporteren op basis van de indicatoren, geformuleerd in het strategisch plan;4° bij de Vlaamse Regering advies uitbrengen over de bijsturing van het strategisch plan;5° zorgen voor de organisatie en ontwikkeling van domeinoverstijgende vormingsactiviteiten voor de hulp- en dienstverleners, en zorgen voor de ter beschikking stelling van ondersteuningsmateriaal aan de hulp- en dienstverleners. De gemengde commissie houdt bij de uitvoering van de opdrachten, vermeld in het eerste lid, telkens rekening met de evaluaties van de lokale actieplannen, vermeld in artikel 10 van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten.

De gemengde commissie bezorgt de adviezen en de rapportage, vermeld in het eerste lid, aan de coördinerende minister, vermeld in artikel 10 van dit besluit.

Voor het uitvoeren van de opdrachten, vermeld in het eerste lid, kan de gemengde commissiepermanente of ad-hoc werkgroepen oprichten die de opdrachten voorbereiden, opvolgen en uitvoeren. Die werkgroepen worden voorgezeten door een lid van de gemengde commissie.

Art. 4.De gemengde commissie stelt een huishoudelijk reglement op, waarin minimaal het volgende wordt geregeld : 1° de procedure voor de toetreding van nieuwe leden;2° de wijze waarop beslissingen worden genomen;3° afspraken over het delegeren van bepaalde opdrachten en beslissingen aan werkgroepen als vermeld in artikel 3, vierde lid;4° de procedure voor het wijzigen van het huishoudelijk reglement;5° de wijze waarop de vergadering wordt samen geroepen en de agenda van de vergadering wordt bepaald. De gemengde commissie vergadert minstens driemaal per kalenderjaar.

Art. 5.Binnen de beschikbare begrotingskredieten beschikt de gemengde commissie jaarlijks over een budget voor haar werking en voor de uitvoering van de volgende opdrachten met betrekking tot de ondersteuning en vorming van de hulp- en dienstverleners : 1° de organisatie van vorming;2° de organisatie van overleg;3° het voorzien in informatie- en sensibiliseringsmateriaal in het kader van profilering en ondersteuning van het hulp- en dienstverleningsaanbod;4° de organisatie van de activiteiten voor de beleids- en coördinatieteams. Afdeling 2. - Beleidsteam per gevangenis

Art. 6.Elk beleidsteam formuleert, op basis van een evaluatie van het lokaal actieplan, concrete aanbevelingen om in te spelen op behoeften, ontwikkelingen en signalen op vlak van de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden. Het bezorgt die informatie uiterlijk bij elke volledige vernieuwing van het Vlaams Parlement aan de gemengde commissie.

Art. 7.Uiterlijk zes maanden nadat de Vlaamse Regering het strategisch plan heeft goedgekeurd, bezorgt elk beleidsteam zijn lokaal actieplan aan de gemengde commissie.

Elk daaropvolgend lokaal actieplan wordt ondermeer opgemaakt op basis van een evaluatie van het lopende lokaal actieplan. Op basis van die evaluatie formuleert het beleidsteam adviezen en het bezorgt die, conform artikel 9, tweede lid, van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten, aan de gemengde commissie.

Een lokaal actieplan heeft een geldigheidsduur van dertig maanden. Afdeling 3. - Coördinatieteam per gevangenis

Art. 8.Het coördinatieteam zorgt voor de organisatie van het hulp- en dienstverleningsaanbod in de gevangenis, conform de uitvoering van het lokale actieplan. Het gaat minimaal om de volgende aspecten : 1° de gezamenlijke planning van het aanbod;2° de afstemming met de infrastructuur en het regime van de gevangenis;3° het onthaal, de opvolging en de ondersteuning van nieuwe medewerkers;4° het organiseren en registreren van de inschrijvingen voor het aanbod;5° de behoeftedetectie;6° de bekendmaking van het aanbod;7° de evaluatie van het aanbod;8° de opvolging van de participatie aan het aanbod. Afdeling 4. - Ondersteuning

Art. 9.§ 1.In elke gevangenis oefenen een of meer personeelsleden van het centrum voor algemeen welzijnswerk de opdracht ondersteuning uit, vermeld in artikel 12, tweede lid, 3°, van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten.

Binnen de beschikbare begrotingskredieten wordt voor de uitoefening van de opdracht, vermeld in het eerste lid, aan elk erkend centrum voor algemeen welzijnswerk een jaarlijks subsidiebedrag toegekend voor de inzet van een halve voltijdse equivalent per gevangenis die in het werkingsgebied van het centrum gelegen is.

Naast de subsidies, vermeld in het tweede lid, worden, rekening houdende met de totale capaciteit van de gevangenis of gevangenissen die zich in het werkingsgebied van het centrum voor algemeen welzijnswerk bevinden, als volgt extra subsidies toegekend : 1° als de totale capaciteit van de gevangenissen in het werkgebied 100 tot en met 399 gedetineerden bedraagt, ontvangt het centrum voor algemeen welzijnswerk extra subsidies voor de inzet van een halve extra voltijdse equivalent;2° als de totale capaciteit van de gevangenissen in het werkgebied 400 tot en met 699 gedetineerden bedraagt, ontvangt het centrum voor algemeen welzijnswerk extra subsidies voor de inzet van één extra voltijdse equivalent;3° als de totale capaciteit van de gevangenissen in het werkgebied 700 tot en met 999 gedetineerden bedraagt, ontvangt het centrum voor algemeen welzijnswerk extra subsidies voor de inzet van twee extra voltijdse equivalenten;4° als de totale capaciteit van de gevangenissen in het werkgebied 1000 gedetineerden of meer bedraagt, ontvangt het centrum voor algemeen welzijnswerk extra subsidies voor de inzet van tweeënhalve extra voltijdse equivalenten. Voor het centrum voor algemeen welzijnswerk dat de gevangenis van Tongeren in zijn werkingsgebied heeft, worden de extra subsidies, vermeld in het derde lid, beperkt tot subsidies voor de inzet van éénhalve extra voltijdse equivalent.

In afwijking van het tweede en het derde lid worden, voor het centrum voor algemeen welzijnswerk dat de Brusselse gevangenissen in zijn werkgebied heeft, de totale subsidies beperkt tot subsidies voor de inzet van één voltijdse equivalent.

De jaarlijkse subsidie-enveloppe van het centrum voor algemeen welzijnswerk, zoals die is bepaald met toepassing van artikel 32 en 33 van het besluit van de Vlaamse Regering van 21 juni 2013Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 21/06/2013 pub. 01/08/2013 numac 2013204207 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het algemeen welzijnswerk sluiten betreffende het algemeen welzijnswerk, wordt vermeerderd met de subsidies die worden verdeeld conform het tweede en derde lid van dit artikel. Die subsidies worden toegekend en verantwoord conform artikel 34 tot en met 36, § 1, van het voormelde besluit. § 2. De personen, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, fungeren als centraal aanspreekpunt voor de praktische organisatie van de hulp- en dienstverlening voor de actoren en voor het bewakend personeel van Justitie. Ze maken steeds deel uit van het coördinatieteam. § 3. De personen, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, nemen de volgende taken op zich met betrekking tot de praktische organisatie van de hulp- en dienstverlening : 1° de organisatorische planning van het hulp- en dienstverleningsaanbod;2° de bekendmaking van het hulp- en dienstverleningsaanbod aan gedetineerden en het stimuleren van gedetineerden tot deelname aan de activiteiten;3° het beheer van de registratie in het kader van de activiteiten en de participatie daaraan;4° de ondersteuning van de medewerkers bij de dagelijkse uitvoering van hun hulp- en dienstverleningsopdrachten binnen de gevangenis;5° de organisatie van de logistieke ondersteuning van het hulp- en dienstverleningsaanbod;6° het ontwikkelen van procedures en instrumenten met het oog op de continuïteit en verbetering van de organisatie van de hulp- en dienstverlening. De taken, vermeld in het eerste lid, worden uitgevoerd in overleg en samenwerking met en door de andere leden van het coördinatieteam.

Voor de taken, vermeld in het eerste lid, wordt een afsprakennota opgemaakt die de onderlinge taakverdeling van de leden van het coördinatieteam verduidelijkt. § 4. De personen vermeld in paragraaf 1, eerste lid, bezorgen adviezen met betrekking tot de organisatie van het aanbod aan het coördinatieteam. Ze bezorgen informatie over het aanbod aan de personeelsleden van het centrum voor algemeen welzijnswerk, die de functie van trajectbegeleiding, vermeld in artikel 12, tweede lid, 2°, van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten, uitoefenen en aan de andere actoren die zorgen voor de toeleiding van gedetineerden naar de hulp- en dienstverlening. § 5. In paragraaf 2 en 4 wordt verstaan onder actoren : de organisaties die in het kader van de uitvoering van het decreet van 8 maart 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/03/2013 pub. 11/04/2013 numac 2013035311 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden sluiten hulp- en dienstverlening aanbieden in de gevangenissen. Afdeling 5. - Coördinatie

Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is coördinerend minister voor de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden.

Het departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin is verantwoordelijk voor de coördinatie van de organisatie van de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden. HOOFDSTUK 3. - Het toezicht

Art. 11.Zorginspectie ziet ter plaatse of op stukken erop toe dat de centra voor algemeen welzijnswerk de ondersteuningsfunctie uitoefenen conform de regels, vermeld in artikel 9.

De centra verlenen hun medewerking aan de uitoefening van het toezicht. Ze bezorgen aan Zorginspectie, op zijn eenvoudig verzoek, de stukken die voor de uitoefening van het toezicht noodzakelijk zijn. Ze staan de personeelsleden van Zorginspectie toe om ter plaatse de naleving van de regels te verifiëren en alle stappen te ondernemen die daarvoor nodig zijn. HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen

Art. 12.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2014.

Art. 13.De Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 13 december 2013.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, J. VANDEURZEN