9 DECEMBER 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een projectsubsidie aan de OverKopnetwerken voor de uitvoering van de opdrachten inzake psycho-educatie ter ondersteuning van het jeugdwerk binnen hun werkingsgebied, en tot toekenning van een projectsubsidie aan Hogeschool West-Vlaanderen voor de uitvoering van een opdracht inzake peer support binnen de OverKophuizen

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - de wet van 16 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/05/2003 pub. 25/06/2003 numac 2003003343 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof type wet prom. 16/05/2003 pub. 30/07/2015 numac 2015000394 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, artikel 11 tot en met 14; - het decreet van 30 april 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2004 pub. 07/06/2004 numac 2004035799 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, artikel 5, § 2, 2°, a), en artikel 8), § 2, en artikel 12; - het decreet van 29 maart 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/03/2019 pub. 29/05/2019 numac 2019012533 bron vlaamse overheid Decreet houdende de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën sluiten houdende de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën, artikel 72 tot en met 76; - het decreet van 8 juli 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/07/2022 pub. 30/08/2022 numac 2022021055 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022 sluiten houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2022, artikel 36.

Vormvereisten De volgende vormvereiste is vervuld: - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord verleend op 7 december 2022.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - De zestien bestaande OverKopnetwerken, geregeld bij het besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 05/03/2021 pub. 15/04/2021 numac 2021041122 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de financiering van vernieuwend aanbod in de preventieve gezinsondersteuning sluiten over de financiering van vernieuwend aanbod in de preventieve gezinsondersteuning, zijn netwerken waarbinnen (boven)lokale banden gesmeed worden tussen lokale besturen, jeugdwerk-, welzijns-, geestelijke gezondheidsbevordering- en zorg-, onderwijs-, en jeugdhulpactoren in functie van de uitbouw van lokale, laagdrempelige en toegankelijke plekken (OverKophuizen) waar jongeren terecht kunnen voor ontmoeting, vrije tijd en ondersteuning. - Los van de opdrachten die de OverKopnetwerken vandaag opnemen, is er ook vanuit breder jeugdwerkperspectief nood aan psycho-educatie binnen het jeugdwerk, aan vorming en ondersteuning op vlak van mentaal welzijn en op vlak van peer support. Er moeten meer bruggen komen tussen jeugdwerk en (mentale) welzijnsactoren. De kloof tussen gezondheidsbevorderende en preventieve activiteiten enerzijds en hulpverlening anderzijds is momenteel te groot. Jeugdwerk kan op zijn beurt een bijzonder zinvolle rol spelen op het vlak van gezondheidsbevordering en preventie. - De bestaande OverKopnetwerken kunnen een draaischijf vormen in de (boven)lokale samenwerking tussen bovenvermelde beleidsdomeinen en door het uitvoeren van de opdrachten inzake psycho-educatie, wordt binnen elk OverKopnetwerk een ondersteunings- en vormingsfunctie uitgebouwd ter ondersteuning van jeugdwerkpartners binnen het werkingsgebied van het OverKophuis. - De Vlaamse regering wil een financiële stimulans geven om de bestaande OverKopnetwerken te versterken en om het uitvoeren van opdrachten inzake psycho-educatie binnen de OverKopnetwerken te faciliteren. Op die manier wordt, met het OverKopnetwerk als draaischijf, (boven)lokale verbinding en samenwerking gestimuleerd tussen jeugdwerk, welzijn en geestelijke gezondheidszorg.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - het decreet van 29 november 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/11/2013 pub. 29/01/2014 numac 2014200198 bron vlaamse overheid Decreet houdende de organisatie van preventieve gezinsondersteuning sluiten houdende de organisatie van preventieve gezinsondersteuning.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° agentschap: het intern verzelfstandigd agentschap, opgericht bij het decreet van 30 april 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 30/04/2004 pub. 07/06/2004 numac 2004035799 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie;2° besluit van 5 maart 2021: het besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 05/03/2021 pub. 15/04/2021 numac 2021041122 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de financiering van vernieuwend aanbod in de preventieve gezinsondersteuning sluiten over de financiering van vernieuwend aanbod in de preventieve gezinsondersteuning;3° bovenlokaal: het lokale gemeentelijke belang overstijgend;4° eerstelijnszone: het werkgebied zoals vermeld in artikel 2, 1°, van het decreet van 26 april 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/04/2019 pub. 24/05/2019 numac 2019030471 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders sluiten betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders;5° jeugdwerk: jeugdwerk zoals vermeld in artikel 2 van het decreet van 22 december 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/12/2017 pub. 09/02/2018 numac 2018010241 bron vlaamse overheid Decreet houdende de subsidiëring van bovenlokaal jeugdwerk, jeugdhuizen en jeugdwerk voor bijzondere doelgroepen sluiten houdende de subsidiëring van bovenlokaal jeugdwerk, jeugdhuizen en jeugdwerk voor bijzondere doelgroepen, zijnde het sociaal-cultureel werk op basis van niet-commerciële doelen voor of door de jeugd van drie tot en met dertig jaar, in de vrije tijd, onder educatieve begeleiding en ter bevordering van de algemene en integrale ontwikkeling van de jeugd die eraan deelneemt op vrijwillige basis;6° OverKophuis: de fysieke locatie zoals vermeld in artikel 14 van het besluit van 5 maart 2021;7° OverKopnetwerk: elk netwerk zoals vermeld in artikel 13, 1°, van het besluit van 5 maart 2021 waarvan de actor die optreedt als initiatiefnemer van het OverKopnetwerk een subsidie zoals vermeld in artikel 10 van het besluit van 5 maart ontvangt in naam en in vertegenwoordiging van het OverKopnetwerk;8° werkingsgebied: het werkingsgebied zoals vermeld in artikel 14 van het besluit van 5 maart 2021.

Art. 2.Het agentschap kent een eenmalige projectsubsidie van 105.000 euro (honderdenvijfduizend euro) toe aan elk OverKopnetwerk voor het uitvoeren van de opdrachten inzake psycho-educatie, vermeld in artikel 6, en ook voor de versterking van OverKop binnen hun werkingsgebied, wat de OverKopnetwerken, vermeld in artikel 4, tweede lid, betreft.

De subsidie wordt aangerekend op begrotingsartikel GDF-AGEF2MA-WT van de begroting van 2022 van het agentschap.

De subsidie wordt uitbetaald na ondertekening van dit besluit.

Art. 3.Het agentschap kent een eenmalige projectsubsidie van 20.000 euro (twintigduizend euro) toe aan Hogeschool West-Vlaanderen, met ondernemingsnummer 0259.366.716 en zetel te Markesteenweg 58, 8500 Kortrijk, zijnde de initiatiefnemer van het project Peer Support Vlaanderen, voor het uitvoeren van de opdracht inzake peer support, vermeld in artikel 8.

De subsidie wordt aangerekend op begrotingsartikel GDF-AGEF2MA-WT van de begroting van 2022 van het agentschap.

De subsidie wordt uitbetaald na ondertekening van dit besluit.

De subsidie wordt door Hogeschool West-Vlaanderen aangewend voor kosten die gepaard gaan met het uitvoeren van de opdracht inzake peer support, vermeld in artikel 8.

Art. 4.De subsidie, vermeld in artikel 2, eerste lid, wordt toegekend aan de actor, vermeld in artikel 10 van het besluit van 5 maart 2021, die optreedt in naam en in vertegenwoordiging van het OverKopnetwerk.

De subsidie wordt door het OverKopnetwerk aangewend voor personeels- en werkingskosten die gepaard gaan met het uitvoeren van de opdrachten, vermeld in artikel 6 van dit besluit.

De subsidie, vermeld in artikel 2, mag geen dubbelfinanciering vormen ten opzichte van de financiering in het kader van de opdrachten, vermeld in artikel 13 en 14 van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 05/03/2021 pub. 15/04/2021 numac 2021041122 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de financiering van vernieuwend aanbod in de preventieve gezinsondersteuning sluiten.

Art. 5.Het OverKopnetwerk waarbij er op 1 december 2022 meer dan één OverKophuis bestaat binnen het werkingsgebied wendt de subsidie aan ter uitvoering van de opdrachten inzake psycho-educatie, vermeld in artikel 6.

Het OverKopnetwerk waarbij er op 1 december 2022 één OverKophuis bestaat binnen het werkingsgebied, wendt de subsidie aan in functie van de uitbouw van een tweede OverKophuis binnen zijn werkingsgebied.

Dit tweede OverKophuis wordt binnen het werkingsgebied uitgebouwd in een andere eerstelijnszone dan de eerstelijnszone waarin het bestaande OverKophuis zich bevindt. Het tweede OverKophuis wordt door het OverKopnetwerk uitgebouwd volgens de voorwaarden en principes zoals vermeld in het besluit van 5 maart 2021. Hiernaast zorgt het OverKopnetwerk voor een groeipad naar een volwaardige uitvoering van de opdrachten inzake psycho-educatie, vermeld in artikel 6.

De aanwending, vermeld in het eerste en tweede lid, gebeurt met toepassing van het overzicht opgenomen in de bijlage bij dit besluit, dat een stand van zaken weergeeft van de OverKopnetwerken op 1 december 2022.

Art. 6.De opdrachten inzake psycho-educatie houden het volgende in: 1° het OverKopnetwerk bouwt een consultfunctie voor jeugdwerk uit binnen het OverKopnetwerk, wat betekent dat jeugdwerkpartners binnen het werkingsgebied bij het OverKopnetwerk terecht kunnen voor vragen en advies over het omgaan met mentaal welzijnsgerelateerde thema's binnen hun organisatie;2° het OverKopnetwerk zorgt voor vormingen en intervisies over mentaal welzijnsgerelateerde thema's, op maat van en op vraag van jeugdwerk binnen het werkingsgebied.Vanuit het OverKopnetwerk wordt op zoek gegaan naar de gepaste persoon of organisatie om de vorming of intervisie op zich te nemen; 3° het OverKopnetwerk vormt de draaischijf tussen jeugdwerkpartners, lokale besturen, welzijnspartners en partners geestelijke gezondheidszorg, wat betekent dat zij bovenlokale verbinding en samenwerking stimuleren tussen jeugdwerk, welzijn en geestelijke gezondheidszorg en dat zij langsgaan bij jeugdwerkorganisaties om te kijken waar de noden liggen en waar manieren tot samenwerking mogelijk zijn;4° een versterking van de bestaande werking van de OverKophuizen binnen het werkingsgebied, volgens de voorwaarden en principes, vermeld in het besluit van 5 maart 2021, kan integraal deel uitmaken van het uitvoeren van de opdrachten inzake psycho-educatie.

Art. 7.Wat de uitvoering van de opdrachten inzake psycho-educatie betreft, werkt het OverKopnetwerk samen met volgende partners in functie van het uitvoeren van de opdrachten, vermeld in artikel 6, 1° tot en met 3° : 1° het lokaal bestuur, dat vanuit haar regierol binnen het lokaal sociaal beleid een cruciale partner is wat het met elkaar in verbinding brengen van jeugdwerk- en welzijnspartners betreft;2° een partner geestelijke gezondheidsbevordering en -zorg.Deze partner geestelijke gezondheidsbevordering en -zorg is een cruciale partner ter versterking van het OverKopnetwerk in functie van de uitvoering van de opdrachten, vermeld in artikel 6.

Bij het uitvoeren van de opdrachten, vermeld in artikel 6 van dit besluit, werken het OverKopnetwerk en de partners, vermeld in het eerste lid, geïntegreerd samen met inachtname van de werkingsprincipes, vermeld in artikel 16 van het besluit van 5 maart 2021.

Art. 8.De opdracht inzake peer support houdt het volgende in: 1° vanuit Hogeschool West-Vlaanderen, en meer bepaald vanuit het project Peer Support Vlaanderen dat georganiseerd wordt vanuit Hogeschool West-Vlaanderen, worden in de loop van het jaar 2023 twee vormingen georganiseerd ter ondersteuning van alle OverKophuizen die bestaan op datum van 1 december 2022: a) in een eerste vorming wordt op interactieve wijze ingegaan op wat peer support is, welke vormen van peer support er bestaan, wat de rol van een peer supporter is, en hoe jongeren en medewerkers binnen het OverKophuis hierin gecoacht en gemotiveerd kunnen worden;b) in een tweede vorming wordt op interactieve wijze ingegaan op hoe signalen rond mentaal welzijn opgevangen kunnen worden bij en door jongeren en medewerkers binnen het OverKophuis, hoe vlot bijgeschakeld kan worden, en wordt er ingegaan op enkele specifieke thema's waaronder zelfzorg;2° de vormingen, vermeld in 1°, worden georganiseerd ter ondersteuning en ter versterking van zowel betaalde en vrijwillige medewerkers van elk OverKophuis, als van de jongeren die een ambassadeursrol opnemen binnen hun OverKophuis.Het bevorderen van het welbevinden van jongeren en het samenwerken aan een positief participatieklimaat staat hierbij centraal; 3° Hogeschool West-Vlaanderen maakt met elk OverKopnetwerk afspraken over de concrete planning van elk van de vormingen.

Art. 9.Het OverKopnetwerk, respectievelijk Hogeschool West-Vlaanderen, dient een eindverslag in over het aanwenden van de subsidie, vermeld in artikel 2 wat het OverKopnetwerk betreft, en respectievelijk over het aanwenden van de subsidie, vermeld in artikel 3 wat Hogeschool West-Vlaanderen betreft.

Het eindverslag bevat minstens een kostenstaat met betrekking tot de aanwending van de subsidie, een rapportage met betrekking tot het uitvoeren van de opdrachten, vermeld in dit besluit, alsook een reflectie met betrekking tot het verduurzamen van de werkzame elementen bij het uitvoeren van de opdrachten, vermeld in artikel 7 en 8, binnen de OverKopnetwerken naar de toekomst toe.

Het eindverslag wordt, wat de subsidie vermeld in artikel 2, eerste lid, betreft, ingediend in samenhang met de jaarlijkse rapportage in het kader van de projectsubsidie die wordt toegekend op basis van het besluit van 5 maart 2021 en die door het OverKopnetwerk in juni 2024 aan het agentschap wordt bezorgd.

Het agentschap bezorgt hiertoe de nodige documenten aan het OverKopnetwerk, respectievelijk aan Hogeschool West-Vlaanderen.

Art. 10.Het agentschap is belast met de controle van het eindverslag, vermeld in artikel 9, eerste lid, van dit besluit.

Art. 11.Het agentschap oefent toezicht uit op de naleving van de bepalingen van dit besluit. Het OverKopnetwerk, respectievelijk Hogeschool West-Vlaanderen, verstrekt hiertoe de gevraagde inlichtingen of stukken.

Art. 12.Met behoud van de toepassing van artikel 13 van de wet van 16 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/05/2003 pub. 25/06/2003 numac 2003003343 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof type wet prom. 16/05/2003 pub. 30/07/2015 numac 2015000394 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, kan het agentschap de subsidie terugvorderen als: 1° het OverKopnetwerk, respectievelijk Hogeschool West-Vlaanderen de bepalingen van dit besluit niet naleeft;2° uit de controle van het eindverslag en uit het toezicht blijkt dat de subsidie een overcompensatie is ten opzichte van de kosten die gemaakt werden voor het uitvoeren van de opdrachten, vermeld in dit besluit.

Art. 13.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 december 2022.

Art. 14.De Vlaamse minister, bevoegd voor opgroeien, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 9 december 2022.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, H. CREVITS

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld