7 MEI 2010. - Besluit van de Vlaamse Regering houdende de toekenning van een premie aan het omkaderingspersoneel in beschutte werkplaatsen in moeilijkheden of in herstructurering

De Vlaamse Regering, Gelet op het decreet van 23 december 2005Relevante gevonden documenten type decreet prom. 23/12/2005 pub. 30/12/2005 numac 2005036659 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2006 sluiten houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2006, artikel 79, gewijzigd bij het decreet van 21 november 2008;

Gelet op het decreet van 18 december 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/12/2009 pub. 26/10/2010 numac 2010035717 bron vlaamse overheid Decreet houdende derde aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2009 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2010, artikel 12;

Overwegende het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1999Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/12/1999 pub. 25/07/2000 numac 2000035719 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden van de beschutte werkplaatsen sluiten tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden van de beschutte werkplaatsen;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 7 mei 2010;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat volgens het Werkgelegenheidsplan en krachtlijnen voor het Investeringsplan van 18 december 2009 dringend aanvullende maatregelen moeten worden genomen voor beschutte werkplaatsen in moeilijkheden of in herstructurering met betrekking tot de omkaderingspersoneelsleden;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° beschutte werkplaats : een werkplaats die overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1999Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/12/1999 pub. 25/07/2000 numac 2000035719 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden van de beschutte werkplaatsen sluiten tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden van de beschutte werkplaatsen, door het Subsidieagentschap is erkend;2° minister : de Vlaamse minister bevoegd voor sociale economie;3° Subsidieagentschap : het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie, opgericht bij het besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2004Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 04/06/2004 pub. 03/08/2004 numac 2004036257 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse regering tot oprichting van het Subsidieagentschap voor Economie en Werkgelegenheid sluiten tot oprichting van het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie;4° omkaderingslid : de werknemer die voor de subsidiëring als omkadering kan worden aangegeven ter uitvoering van hoofdstuk III en IV van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 1996 houdende subsidieregeling van het loon en van de lasten van de werknemers in de beschutte werkplaatsen die erkend zijn door het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie;5° onderneming in herstructurering : een beschutte werkplaats die zonder de invoering van verminderde arbeidsduur zou moeten overgaan tot collectief ontslag van ten minste : a) tien procent van de werknemers als ze meer dan honderd werknemers heeft;b) tien werknemers als ze meer dan twintig en maximaal honderd werknemers heeft.6° onderneming in moeilijkheden : een beschutte werkplaats die in de jaarrekeningen van de twee boekjaren die voor de aanvraagdatum van de erkenning voorafgaan, een bedrijfseconomisch verlies boekt, als dat verlies het bedrag van de afschrijvingen en waarverminderingen op oprichtingskosten, immateriële en materiële vaste activa overschrijdt;7° opleiding : a) de beroepsopleiding, vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 05/06/2009 pub. 23/09/2009 numac 2009035886 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende de organisatie van de arbeidsbemiddeling en de beroepsopleiding sluiten houdende de organisatie van de arbeidsbemiddeling en de beroepsopleiding, of een daarmee gelijkgestelde opleiding;b) elke andere vorm van onderwijs en opleiding die georganiseerd, gesubsidieerd of erkend wordt door de Vlaamse overheid, waarvan het programma ten minste 120 uren op jaarbasis omvat, of een gelijkgestelde opleiding;c) de opleidingen die georganiseerd, gesubsidieerd of erkend worden door de sectorale opleidingsfondsen;8° schorsing : de dagen waarop de arbeidsovereenkomst geschorst was : a) die aanleiding hebben gegeven tot de betaling van een uitkering met toepassing van de wetgeving op de verplichte ziekte- en invaliditeitsverzekering, de jaarlijkse vakantie, de loopbaanonderbreking en het tijdskrediet;b) waarop niet werd gewerkt en waarvoor een loon werd betaald waarop socialezekerheidsbijdragen, met inbegrip van de sector werkloosheid, werden ingehouden;c) wegens arbeidsongeschiktheid waarvoor, in overeenstemming met de wettelijke bepalingen, een loon werd betaald waarop geen socialezekerheidsbijdragen werden ingehouden;d) wegens het opnemen van inhaalrustdagen waarop de werknemer recht heeft als gevolg van de arbeids wet van 16 maart 1971Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/03/1971 pub. 28/10/1998 numac 1998000346 bron ministerie van binnenlandse zaken Arbeidswet - Duitse vertaling sluiten of als gevolg van een regeling tot vermindering van de arbeidsduur;e) wegens staking of lock-out;f) waarop de werknemer het ambt van rechter in sociale zaken, van rechter in handelszaken of van raadsheer in sociale zaken heeft vervuld;g) wegens verlof om dwingende redenen als vermeld in het koninklijk besluit van 11 oktober 1991;9° sectorakkoord : het akkoord dat gesloten is in het paritair comité in kwestie over het stelsel van de aanmoedigingspremies, dat neergelegd en geregistreerd is ter griffie van de Administratie van de collectieve arbeidsbetrekkingen van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid en dat bezorgd is aan het Subsidieagentschap;10° verminderde arbeidsduur : de arbeidsregeling die op de werknemer van toepassing is en waarbij de arbeidsduur ten minste 50 % en ten hoogste 90 % van de voltijdse arbeidsregeling bedraagt.Om de verminderde arbeidsduur te bepalen, worden de schorsingen van de arbeidsovereenkomst gelijkgesteld met de arbeidsprestaties die voor de schorsing werden geleverd; 11° voltijdse arbeidsregeling : de voltijdse arbeidsregeling die van toepassing is op omkaderingsleden en die bepaald is in het arbeidsreglement dat in de beschutte werkplaats van toepassing is.De omkaderingsleden met een arbeidsregeling die minstens 75 % van de voltijdse arbeidsregeling bedraagt, worden voor de toepassing van dit besluit geacht te werken in een voltijdse arbeidsregeling. Om de voltijdse arbeidsregeling te bepalen, worden de schorsingen van de arbeidsovereenkomst gelijkgesteld met de arbeidsprestaties die voor de schorsing werden geleverd;

Art. 2.Binnen de perken van het begrotingskrediet kan aan een omkaderingslid dat in een onderneming in moeilijkheden of in een onderneming in herstructurering een aanmoedigingspremie worden toegekend als het in het kader van het herstructureringsplan zijn arbeidsduur met ten minste 10 % van de voltijdse arbeidsregeling vermindert en na die vermindering nog steeds minstens 50 procent van de voltijdse arbeidsregeling werkt.

Art. 3.De volgende documenten gelden als bewijsstuk voor een onderneming in moeilijkheden of in herstructurering : 1° een attest van erkenning als onderneming in moeilijkheid dat wordt afgeleverd door de federale Minister van Tewerkstelling en Arbeid, in overeenstemming met het koninklijk besluit van 7 december 1992Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/12/1992 pub. 26/05/2000 numac 2000016127 bron ministerie van middenstand en landbouw Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 december 1991 houdende tijdelijke maatregelen voor de uitvoering van de commautaire regeling voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden. - Gedeeltelijke vernietiging sluiten betreffende de toekenning van werkloosheidsuitkeringen in geval van conventioneel brugpensioen, of in overeenstemming met het koninklijk besluit van 21 maart 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/03/1997 pub. 31/07/1997 numac 1997014092 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit waarbij de onmiddellijke inbezitneming van sommige percelen, gelegen op het grondgebied van de gemeente Silly van algemeen nut wordt verklaard sluiten houdende uitvoering van artikel 9 van het koninklijk besluit van 24 februari 1997 houdende nadere voorwaarden met betrekking tot de tewerkstellingsakkoorden in toepassing van de artikel 7, § 2, 30, § 2 en 33 van de wet van 26 juli 1996 tot bevordering van de werkgelegenheid en tot preventieve vrijwaring van het concurrentievermogen.Bij het attest wordt een plan gevoegd dat goedgekeurd is door de ondernemingsraad of, bij gebrek daaraan, door de vakbondsafvaardiging of bij gebrek daaraan, door het comité voor preventie en bescherming op het werk, of bij gebrek daaraan, dat opgenomen is in het arbeidsreglement. Het plan bevat minstens de volgende gegevens : a) de arbeidsherverdelingsmaatregelen;b) het aantal arbeidsplaatsen die het voorwerp uitmaken van de maatregelen;c) de toepassingsperiode van de maatregelen;d) de opleidingsinspanningen die geleverd worden gedurende de duurtijd van de arbeidsherverdelingsmaatregelen;e) de wijze waarop de arbeidsduurvermindering zal worden georganiseerd met het oog op de combinatie van werk en opleiding. De Vlaamse minister kan de voorwaarden, vermeld in punt a) tot en met e), nader omschrijven; 2° een attest van erkenning als onderneming in herstructurering dat wordt afgeleverd door de federale Minister van Tewerkstelling en Arbeid, in overeenstemming met het koninklijk besluit van 21 maart 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/03/1997 pub. 31/07/1997 numac 1997014092 bron ministerie van verkeer en infrastructuur Koninklijk besluit waarbij de onmiddellijke inbezitneming van sommige percelen, gelegen op het grondgebied van de gemeente Silly van algemeen nut wordt verklaard sluiten houdende uitvoering van artikel 9 van het koninklijk besluit van 24 februari 1997 houdende nadere voorwaarden met betrekking tot de tewerkstellingsakkoorden in toepassing van de artikelen 7, § 2, 30, § 2 en 33 van de wet van 26 juni 1996 tot bevordering van de werkgelegenheid en tot preventieve vrijwaring van het concurrentievermogen.Bij het attest wordt een plan gevoegd dat goedgekeurd is door de ondernemingsraad, of bij gebrek daaraan, door de vakbondsafvaardiging, of bij gebrek daaraan, door het comité voor preventie en bescherming op het werk, of bij gebrek daaraan, dat opgenomen is in het arbeidsreglement. Het plan bevat minstens de volgende gegevens : a) de arbeidsherverdelingsmaatregelen;b) het aantal arbeidsplaatsen die het voorwerp uitmaken van de maatregelen;c) de toepassingsperiode van de maatregelen;d) de opleidingsinspanningen die geleverd worden gedurende de duurtijd van de arbeidsherverdelingsmaatregelen;e) de wijze waarop de arbeidsduurvermindering zal worden georganiseerd met het oog op de combinatie van werk en opleiding. De Vlaamse minister kan de voorwaarden, vermeld in punt a) tot en e), nader omschrijven; 3° een plan met opgave van de substantiële daling van de economische activiteiten van de beschutte werkplaats, dat goedgekeurd is door de ondernemingsraad, of bij gebrek daaraan, door de vakbondsafvaardiging of bij gebrek daaraan, door het comité voor preventie en bescherming op het werk, of bij gebrek daaraan, dat opgenomen is in het arbeidsreglement.Onder substantiële daling van de economische activiteiten wordt een daling verstaan met minstens 20 % van de omzet of de productie in een van de vier kwartalen die voorafgaan aan de aanvraag ten opzichte van hetzelfde kwartaal van het jaar of van twee jaar voordien. Als niet wordt uitgegaan van het laatste kwartaal voor de aanvraag, moet de dalende trend in de daaropvolgende kwartalen bevestigd worden. Het plan bevat de volgende gegevens : a) de arbeidsherverdelingsmaatregelen;b) het aantal arbeidsplaatsen die het voorwerp uitmaken van de maatregelen;c) de periode van de maatregelen;d) de opleidingsinspanningen die geleverd worden gedurende de duurtijd van de arbeidsherverdelingsmaatregelen;e) de wijze waarop de arbeidsduurvermindering zal worden georganiseerd met het oog op de combinatie van werk en opleiding. De Vlaamse minister kan de voorwaarden, vermeld in punt a) tot en e), nader omschrijven.

Art. 4.Het omkaderingslid verwerft het recht op de aanmoedigingspremie wanneer de beschutte werkplaats, conform de procedure vermeld in artikel 7, het statuut verkrijgt van onderneming in moeilijkheden of in herstructurering. Nadat het recht verworven is, kan de aanmoedigingspremie gedurende maximaal een jaar worden toegekend.

De aanmoedigingspremie kan alleen worden toegekend gedurende de toepassingsperiode van de maatregelen die zijn opgenomen in het plan vermeld in artikel 3.

Voor de aanvragen tot en met 30 juni 2010 wordt het recht op de aanmoedigingspremie, vermeld in artikel 6, § 1, § 2, en § 3, toegekend voor een periode van maximaal twaalf maanden.

Voor de aanvragen tot en met 30 juni 2010 wordt het recht op de aanmoedigingspremie, vermeld in artikel 6, § 1, § 2, en § 3, toegekend, op voorwaarde dat de loonderving wegens de arbeidsduurvermindering met minder dan 50 % van het percentage van de arbeidsduurvermindering wordt gecompenseerd door de beschutte werkplaats.

In afwijking van het vierde lid is, in geval van collectieve vermindering of individuele vermindering van de arbeidsduur als vermeld in titel I en titel II, hoofdstuk II, van de wet van 19 juni 2009Relevante gevonden documenten type wet prom. 19/06/2009 pub. 25/06/2009 numac 2009012197 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Wet houdende diverse bepalingen over tewerkstelling in tijden van crisis type wet prom. 19/06/2009 pub. 23/09/2009 numac 2009000615 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende diverse bepalingen over tewerkstelling in tijden van crisis sluiten houdende diverse bepalingen in tijden van crisis, de compensatie door de beschutte werkplaats niet van toepassing.

Art. 5.De aanmoedigingspremie bij verminderde arbeidsduur kan niet gecombineerd worden met een tweede deeltijdse of voltijdse arbeidsregeling van het omkaderingslid, met de inkomsten uit een zelfstandige activiteit, tenzij die al in bijberoep werd uitgeoefend gedurende minstens een jaar vóór de aanvang van de verminderde arbeidsduur, met een onderbrekingsuitkering, of met een werkloosheidsvergoeding.

Art. 6.§ 1. Het omkaderingslid dat gedurende het jaar voor de aanvang van de verminderde arbeidsduur, in een voltijdse arbeidsregeling heeft gewerkt en zijn arbeidsprestaties vermindert tot een halftijdse betrekking, ontvangt een aanmoedigingspremie bij verminderde arbeidsduur van 492,85 euro per maand als de vermindering van de arbeidsprestaties in de periode van 20 maart 2009 tot en met 31 december 2010 valt. De aanvraag voor de premie moet uiterlijk op 30 juni 2010 worden ingediend. § 2. Het omkaderingslid dat zijn arbeidsprestaties vermindert met minstens 20 % van het aantal uren van de gemiddelde wekelijkse arbeidsduur van een voltijds omkaderingslid, ontvangt per maand een aanmoedigingspremie bij verminderde arbeidsduur van 207,14 euro per maand als de vermindering van de arbeidsprestaties in de periode van 20 maart 2009 tot en met 31 december 2010 valt. De aanvraag voor de premie moet uiterlijk op 30 juni 2010 worden ingediend. § 3. Het omkaderingslid dat zijn arbeidsprestaties vermindert met minstens 10 % en minder dan 20 % van het aantal uren van de gemiddelde wekelijkse arbeidsduur van een voltijds omkaderingslid, ontvangt per maand een aanmoedigingspremie bij verminderde arbeidsduur van 135,71 euro per maand als de vermindering van de arbeidsprestaties in de periode van 20 maart 2009 tot en met 31 december 2010 valt. De aanvraag voor de premie moet uiterlijk op 30 juni 2010 worden ingediend. § 4. Het omkaderingslid, vermeld in paragraaf 1 tot en met 3, kan een aanvullende opleidingspremie van 58,59 euro per maand ontvangen als het een opleiding volgt. Om in aanmerking te komen voor de premie moet er in het plan vermeld in artikel 3, afspraken worden gemaakt over het volgen van opleidingen die de brede inzetbaarheid tot doel hebben. § 5. Een alleenstaande ontvangt boven op de aanmoedigingspremie, vermeld in paragraaf 1 tot en met 2, bij verminderde arbeidsduur, een aanvullende premie van 43,35 euro. § 6. De toekenning van de aanmoedigingspremie bij verminderde arbeidsduur, vermeld in dit artikel, mag er niet toe leiden dat het brutoloon, betaald door de beschutte werkplaats, vóór de invoering van de arbeidsduurvermindering wordt overschreden. § 7. Het omkaderingslid moet elke wijziging van zijn arbeidsduurvermindering binnen dertig dagen aan het Subsidieagentschap melden. De werkgever van het omkaderingslid kan namens het omkaderingslid die wijziging aan het Subsidieagentschap meedelen, als hij daartoe uitdrukkelijk door het omkaderingslid wordt gemachtigd.

Art. 7.§ 1. Het omkaderingslid dient bij het Subsidieagentschap een aanvraag voor de aanmoedigingspremie in via het model aanvraagformulier opgemaakt door het Subsidieagentschap. Het attest van erkenning van onderneming in moeilijkheden of in herstructurering, of een exemplaar van het voorgelegde plan, alsook een attest van de beschutte werkplaats waarin wordt bevestigd dat de loonderving wegens de arbeidsduurvermindering met minder dan 50 % wordt gecompenseerd, alsook een opgave van het brutoloon van het betrokken omkaderingslid voor de invoering van de arbeidsduurvermindering worden bij het aanvraagformulier gevoegd, als die documenten nog niet aan Subsidieagentschap zijn bezorgd. § 2. Het Subsidieagentschap kent de aanmoedigingspremie toe op basis van de ingediende aanvraag en op basis van de ter beschikking gestelde documenten betreffende het sectorakkoord, het bedrijfsakkoord of de toetredingsakte. Het Subsidieagentschap valideert die documenten.

In het eerste lid wordt verstaan onder : 1° bedrijfsakkoord : de collectieve arbeidsovereenkomst die gesloten is in de onderneming of het akkoord dat gesloten is in de overlegorganen van de onderneming over het stelsel van de aanmoedigingspremies, dat neergelegd en geregistreerd is ter griffie van de Administratie van de collectieve arbeidsbetrekkingen van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid, dat bezorgd is aan het Subsidieagentschap, als het sectorakkoord geen bepalingen bevat op het vlak van aanmoedigingspremies;2° toetredingsakte : het document dat opgesteld is in de beschutte werkplaats die op 30 juni 2001 minder dan vijftig werknemers telde en waar geen vakbondsafvaardiging bestaat, over het stelsel van de aanmoedigingspremies, dat neergelegd en geregistreerd is ter griffie van de Administratie van de collectieve arbeidsbetrekkingen van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid, dat bezorgd is aan het Subsidieagentschap, als het sectorakkoord geen bepalingen bevat over aanmoedigingspremies.

Art. 8.§ 1. De aanmoedigingspremie kan worden toegekend met een terugwerkende kracht van maximaal zes maanden, voor de maand waarin de aanvraag voor de premie wordt ingediend. § 2. Nadat het Subsidieagentschap de betalingsopdracht heeft gegeven, wordt de premie voor de afgelopen maand aan het omkaderingslid toegekend. § 3. De aanmoedigingspremies worden geïndexeerd en zijn gekoppeld aan de spilindex 109,45. De indexering wordt uitgevoerd vanaf de eerste maand na het einde van de periode van twee maanden waaruit het gemiddelde indexcijfer het niveau heeft bereikt dat een wijziging rechtvaardigt.

Art. 9.§ 1. Vanaf de eerste dag van de maand na de datum waarop het omkaderingslid op welke gronden ook de beschutte werkplaats verlaat of niet meer aan de voorwaarden voldoet waaronder de aanmoedigingspremie werd toegekend, verliest het omkaderingslid het recht op de uitbetaling van de premies. § 2. Onrechtmatig verkregen premies kunnen teruggevorderd worden.

Art. 10.De controle op de naleving van de voorwaarden van dit besluit wordt uitgeoefend door de sociaalrechtelijke inspecteurs van de afdeling Inspectie van het Departement Werk en Sociale Economie.

Art. 11.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2010 en treedt buiten werking op 1 januari 2011.

Art. 12.De Vlaamse minister, bevoegd voor de sociale economie, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 7 mei 2010.

De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie, Mevr. F. VAN DEN BOSSCHE